Дело № 2-726/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Пятигорский городской суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи Суворовой С.М.,
при секретаресудебного заседания Касимове П.А.,
с участием истца Бочкалова В.А.;
представителя ответчика администрации г. Пятигорска по доверенности Григоряна А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 15 марта 2011 года в г.Пятигорске гражданское дело по иску Бочкалова В.А. к администрации г. Пятигорска о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,
установил:
В обоснование заявленных требований истец заявил, что ему на праве собственности принадлежит домовладение литер «<данные изъяты>» общей площадью <данные изъяты> кв.м. и земельный участок площадью <данные изъяты> в.м., на котором расположено спорное домовладение. Истцом за свой счет и своими силами возведена пристройка литер «<данные изъяты>» общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Реконструкция жилого дома не оказала отрицательного влияния на состояние строительных конструкций, жизни и безопасности людей ничто не угрожает.
В связи с вышесказанным, истец просит суд признать за ним право собственности на реконструированный жилой дом литер «<данные изъяты>» площадью <данные изъяты> кв.м. с пристройкой литер «<данные изъяты>» площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Представитель ответчика администрации города Пятигорска против удовлетворения исковых требований возражал, в иске просил отказать.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, находится в его собственности с ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, определены его границы. В связи с указанными обстоятельствами просит суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Полномочный представитель ответчика администрации города Пятигорска Григорян А.С. против удовлетворения требований возражал, так как произведенная реконструкция является самовольной, разрешение на реконструкцию истцом не получено, проект не подготовлен, в эксплуатацию помещение не введено.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд считает, что требования, заявленные Бочкаловым В.А., подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании достоверно установлено, что Бочкалову В.А. на праве собственности принадлежит жилой дом <адрес>. Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., на котором расположено спорное домовладение. Данное обстоятельство бесспорно подтверждается имеющимся в материалах гражданского дела свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, а также договором купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно технического паспорта на жилой дом его жилая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., а общая площадь - <данные изъяты> кв.м.
В соответствии с данными, изложенными в техническом обследовании и заключении по состоянию строительных конструкций жилого дома <адрес>, к жилому дому литеру «<данные изъяты>» возведена пристройка литер «<данные изъяты>». В состав пристройки входят кухня площадью <данные изъяты> кв.м., прихожая площадью <данные изъяты> кв.м., ванная площадью <данные изъяты> кв.м., коридор площадью <данные изъяты> кв.м., итого <данные изъяты> кв.м.
В соответствии с требованиями ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей, площади, показателей производственной мощности и качества инженерно- технического обеспечения. Строительство-создание зданий, строений, сооружений, в том числе на месте сносимых объектов капитального строительство. Таким образом, раскрывая значение понятия строительство, законодатель указывает, что любое создание зданий, строений и сооружений является строительством, а не только создание объектов недвижимости на месте сносимых объектов капитального строительства.
Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей осуществляются на основе проектной документации, которая должна согласовываться с органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля и надзора. Утвержденная проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство. Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (п. 1 ст. 51 ГК РФ).
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство (п. 2 ст. 51 ГК РФ). Если работы по обустройству здания затрагивают его конструктивные характеристики и влияют на надежность и безопасность, они признаются реконструкцией здания и, следовательно, являются самовольной постройкой.
Согласно ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором осуществлена постройка.
Материалами гражданского дела, а именно копией свидетельства о праве собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., на котором расположено спорное домовладение, находится в собственности истца.
Администрация города Пятигорска в принятии в эксплуатацию самовольно реконструированного помещения отказала, разъяснив право на обращение в суд с заявлением о признании права собственности на самовольную постройку.
Так, в соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно правовой позиции, высказанной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
В обоснование заявленных требований и в подтверждение того, что по своим техническим и строительным характеристикам возведенная пристройка не угрожает жизни и безопасности людей и может эксплуатироваться в качестве жилого помещения, истцом представлены следующие надлежащие письменные доказательства:
- документ-описание объекта недвижимости,
- копия кадастрового паспорта земельного участка,
- акт ОАО «Пятигорские электрические сети» о проведении электропроводки,
- справка Пятигорского «Водоканала» о том, что сети водопровода и канализации проведены к спорному жилому дому в соответствии с техническими условиями,
- справка МЧС России, Отдела государственного пожарного надзора по г. Пятигорску, подтверждающая отсутствие нарушений правил и норм пожарной безопасности,
- справка филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в городе Пятигорске» об отсутствии нарушений,
- справка ОАО «Пятигорскгоргаз» об установлении и установке и принятии в эксплуатацию газовых приборов.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время судом установлено, что истец предпринимал надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, что подтверждается письменным ответом администрации города Пятигорска.
Таким образом, иного способа защитить свое право у истца нет, в связи с чем он и обратился в суд.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
При осуществлении гражданских прав, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются лицо, пока не будет доказано иное, что создает условие для нарушения прав добросовестных участников гражданских правоотношений и возможности для злоупотребления правом, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ), и не может иметь место с учетом положений ч.3 ст. 17 Конституции РФ о недопустимости при осуществлении гражданских прав злоупотребления правом.
В условиях состязательности гражданского процесса, когда в соответствии со ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суду не представлено доказательств, опровергающих законность и обоснованность заявленных истцом требований.
Анализ указанных доказательств и их оценка в отдельности каждого и в их совокупности, свидетельствует о том, что самовольно возведенная пристройка литер «а» может использоваться в качестве жилого помещения и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.
С учетом вышесказанного суд считает исковые требования Бочкалова В.А. о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования Бочкалова В.А. о признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости удовлетворить.
Признать за Бочкаловым В.А. право собственности на реконструированный жилой дом литер «<данные изъяты>» площадью <данные изъяты> кв.м с пристройкой литер «<данные изъяты>» площадью <данные изъяты> кв.м. общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок и с ним.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда путем подачи жалобы через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья С.М. Суворова