Дело № 2-324/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 марта 2011 года г. Пятигорск
Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе
председательствующего судьи Степаненко Н.В.,
при секретаре судебного заседания Каган Я.О.,
с участием:
старшего помощника прокурора г. Пятигорска Шуйской Н.В.,
представителя третьего лица - Государственного
учреждения здравоохранения «Краевой клинический
наркологический диспансер» Мищенко А.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Пятигорска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Коробову А.В. о прекращении права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование заявленных исковых требований прокурор г. Пятигорска, указал, что прокуратурой г. Пятигорска проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения.
В ходе проверки установлено, что гражданин Коробов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий водительское удостоверение категории «В,С», серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям ГУЗ «Краевой клинический наркологический диспансер» состоит на учете с диагнозом: <данные изъяты>
В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» граждане Российской Федерации, достигшие установленного данной статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. То есть, одним из обязательных условий получения права на управление транспортным средством, является отсутствие ограничений к водительской деятельности.
Согласно ч. 2 и ч. 4 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.
В настоящее время данный порядок урегулирован действующим Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств».
Согласно пунктам 12.1, 12.3, 12.4 приложения 2 к Приказу наличие наркологического заболевания является противопоказанием, препятствующим управлению транспортными средствами.
Кроме того, в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», лицам, при наличии у них признаков наркомании, токсикомании, алкоголизма, противопоказано управление транспортным средством.
В соответствии с Приказом лицо, страдающее <данные изъяты>, к управлению транспортным средством может быть допущено только после лечения и снятия его с учета.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993, дополнительным медицинским психиатрическим противопоказанием для деятельности по управлению автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), а также автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С) является наркомания.
Вместе с тем, Коробов А.В. имеет водительское удостоверение категории «В,С» серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он вправе управлять автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), а также автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С).
Таким образом, Коробов А.В. не вправе управлять автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), а также автомобилями, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С), до получения им медицинского заключения о возможности управления указанными автомобилями.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Обращение прокурора с данным заявлением обусловлено тем, что водители, имеющие право на управление транспортными средствами в период нахождения на учете у врача нарколога или психиатра, и имеющие серьезные заболевания, создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
На основании изложенного прокурор г. Пятигорска просил суд прекратить действие права Коробова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение категории «В,С» серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, на управление автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо сидения водителя, - 8 (категория В), а также автомобилями, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С). Обязать Коробова А.В. возвратить водительское удостоверение категории «В,С» серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД ГУВД по СК (г. Лермонтов).
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Пятигорска Шуйская Н.В. просила иск прокурора г. Пятигорска удовлетворить по изложенным основаниям.
Ответчик Коробов А.В., надлежащим образом извещенный судом о времени, дате и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявления согласно которого копию искового заявления с приложенными к нему документами получил, он ознакомлен с правами и обязанностями лиц участвующих в деле, согласен не рассмотрение дела без его участия.
В соответствии с положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или предъявлении ему любого обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок.
С учетом мнения прокурора, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Коробова А.В.
В судебном заседании представитель третьего лица - ГУЗ «Краевой Клинический наркологический диспансер» врач нарколог Мищенко А.Л. не возражала против заявленных прокурором г. Пятигорска исковых требований и сообщила, что Коробов А.В. ранее с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учёте в Пятигорском филиале ГУЗ «Краевой Клинический наркологический диспансер» с диагнозом: <данные изъяты>. Был поставлен на учёт по направлению горвоенкомата. От предложенного лечения отказался. Судим в ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> УКРФ с применением ст. <данные изъяты> УКРФ. После освобождения продолжал наблюдаться была ремиссия 5 лет. В ДД.ММ.ГГГГ снят с учёта по ремиссии. В ДД.ММ.ГГГГ вновь поставлен на учёт в Пятигорском филиале ГУЗ «Краевой Клинический наркологический диспансер» с диагнозом: синдром зависимости от опиойдов, в связи с употреблением наркотических веществ-опия, был доставлен на приём наркоконтролем.
В судебное заседание не явился представитель третьего лица - ГУВД по Ставропольскому краю, извещенный о времени и месте рассмотрения дела. От представителя указанного третьего лица поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя ГУВД по Ставропольскому краю.
Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица - ГУВД по Ставропольскому краю.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», граждане Российской Федерации, достигшие установленного данной статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. То есть, одним из обязательных условий получения права на управление транспортным средством, является отсутствие ограничений к водительской деятельности.
Согласно представленным надлежащим письменным доказательствам, исследованным в судебном заседании, прокуратурой г. Пятигорска проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что Коробов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий водительское удостоверение категории «В,С», серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям ГУЗ «Краевой клинический наркологический диспансер» состоит на учете с диагнозом: <данные изъяты>.
Согласно ч. 2 и ч. 4 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.
В настоящее время данный порядок урегулирован действующим Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств».
Согласно п.п. 12.1, 12.3, 12.4 приложения 2 к указанному Приказу наличие наркологического заболевания является противопоказанием, препятствующим управлению транспортными средствами.
Кроме того, в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лицами, при наличии у них признаков наркомании, токсикомании, алкоголизма, противопоказано управление транспортным средством.
Согласно данному Приказу лицо, страдающее <данные изъяты>, к управлению транспортным средством может быть допущено только после лечения и снятия его с учета.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, дополнительным медицинским психиатрическим противопоказанием для деятельности по управлению транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), а также автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С) является наркомания.
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» - ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Управление транспортными средствами Коробовым А.В. больным наркоманией, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации - права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ч. 2 ст. 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» - право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующими удостоверениями.
Коробов А.В. имеет водительское удостоверение категории «В,С», серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он вправе управлять транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), а также автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С).
При изложенных обстоятельствах, установленных судом, Коробов А.В. не вправе управлять транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидящих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), а также автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С) до получения им медицинского заключения о возможности управления указанными транспортными средствами.
Таким образом, иск прокурора г. Пятигорска к Коробову А.В. о прекращении права на управление транспортными средствами и возложении обязанности по возврату водительского удостоверения, подлежит удовлетворению.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, то есть с Коробова А.В. подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей в муниципальный бюджет г. Пятигорска.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора г. Пятигорска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Коробову А.В. о прекращении права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права Коробова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение категории «В,С» серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, на управление автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидящих мест, помимо сидения водителя, - 8 (категория В), а также автомобилями, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг(категория С), до получения им медицинского заключения о возможности управления указанными транспортными средствами.
Обязать Коробова А.В. возвратить водительское удостоверение категории «В,С» серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД ГУВД по СК (г. Лермонтов).
Взыскать с Коробова А.В. государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в доход муниципального бюджета г. Пятигорска.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Пятигорский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательном виде.
Судья : Н.В. Степаненко