Дело № 2-192/11Р Е Ш Е Н И Е(заочное)Именем Российской Федерации05 марта 2011 года город ПятигорскПятигорский городской суд Ставропольского края в составепредседательствующего судьи - Бегиашвили Ф.Н., при секретаре - Овчинниковой А.С.,с участием:
старшего помощника прокурора города Пятигорска - Швец Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Пятигорска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Винокурову А.А. о прекращении права на управление транспортными средствами и обязании возвратить водительское удостоверение,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор города Пятигорска в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Пятигорский городской суд к Винокурову А.А. о прекращении права лица на управление автомобилями.
Свои требования истец мотивирует тем, что прокуратурой города Пятигорска проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено, что Винокуров А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий водительское удостоверение категории «В, С», серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям ГУЗ «Краевой клинический наркологический диспансер» состоит на учете с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», граждане Российской Федерации, достигшие установленного данной статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. То есть, одним из обязательных условий получения права на управление транспортным средством, является отсутствие ограничений к водительской деятельности.
Согласно ч. 2 и ч. 4 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются Федеральным законом.
В настоящее время данный порядок урегулирован действующим приказом Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств».
Согласно п.п. 12.1, 12.3, 12.4, приложения 2 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 года № 555, наличие наркологического заболевания является противопоказанием, препятствующим управлению транспортными средствами.
Кроме того, в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лицами, при наличии у них признаков наркомании, токсикомании, алкоголизма, противопоказано управление транспортным средством.
В соответствии с данным Приказом лицо, страдающее наркоманией, алкоголизмом, к управлению транспортным средством может быть допущено только после лечения и снятия его с учета.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377, дополнительным медицинским психиатрическим противопоказанием для деятельности по управлению транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо место водителя не превышает 8 (категория «В»), а также транспортными средствами, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория «С») является алкоголизм.
Винокуров А.А. имеет водительское удостоверение категории «В, С» серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он вправе управлять транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория «В»), а также транспортными средствами, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3 500 кг (категория «С»).
Таким образом, Винокуров А.А. не вправе управлять транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория «В»), а также транспортными средствами, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория «С»), до получения им медицинского заключения о возможности управления указанными транспортными средствами.
Обращение прокурора города Пятигорска с данным исковым заявлением обусловлено тем, что водители, имеющие право на управление транспортными средствами в период нахождения на учете у врача нарколога или психиатра, и имеющие серьезные заболевания, создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Прокурор города Пятигорска в интересах неопределенного круга лиц просит суд прекратить действие права Винокурова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение категории «В, С» серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на управление транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория «В»), а также транспортными средствами, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория «С») до получения им медицинского заключения о возможности управления автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг (категория «С»), а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория «В»), а также транспортными средствами, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3 500 кг (категория «С»).
08 февраля 2011 года прокурором города Пятигорска, в порядке ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, уточнены исковые требования, о чем представлено суду соответствующее письменное заявление, которым просит судпрекратить действие права Винокурова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение категории «В, С» серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на управление транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория «В»), а также транспортными средствами, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория «С»), а также просит возложить на Винокурова А.А. обязанность возвратить водительское удостоверение серии 26 ОС № от ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю (г. Лермонтов).
В судебном заседании старший помощник прокурора города Пятигорска, Швец Е.С. просила иск прокурора города Пятигорска удовлетворить по изложенным в иске основаниям.
Представитель третьего лица - ГУЗ «Краевой Клинический наркологический диспансер», представители ГУВД по Ставропольскому краю и МРЭО ГИБДД ГУВД по СК города Лермонтова в судебное заседание не явились, хотя своевременно и должным образом были извещены по последнему известному месту нахождения о дате, времени и месте слушания дела. Представители ГУВД по Ставропольскому краю и МРЭО ГИБДД ГУВД по СК города Лермонтова о наличии уважительных причин неявки суд не известили. От представителя третьего лица - ГУЗ «Краевой Клинический наркологический диспансер» поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд в соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Ответчик Винокуров А.А. в судебное заседание не явился, хотя своевременно и должным образом был извещен по последнему известному месту постоянного жительства о дате, времени и месте слушания дела, о наличии уважительных причин неявки суд не известил, ходатайства об отложении судебного разбирательства не представил. Винокуров А.А. также не воспользовался правами, предусмотренными ст. 56, 57 ГПК РФ и не представил обоснованных возражений и соответствующих доказательств в опровержение существа заявленных исковых требований.
Учитывая мнение участвующих в деле лиц, руководствуясь ст. 119, 167 ч. 3 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, а, также руководствуясь ст. 233 ГПК РФ суд, с письменного согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, исследовав материалы гражданского дела, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», граждане Российской Федерации, достигшие установленного данной статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. То есть, одним из обязательных условий получения права на управление транспортным средством, является отсутствие ограничений к водительской деятельности.
Согласно представленным надлежащим письменным доказательствам, исследованным в судебном заседании, прокуратурой города Пятигорска проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что Винокуров А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий водительское удостоверение категории «В, С» серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям ГУЗ «Краевой клинический наркологический диспансер» и письменным пояснениям заведующего филиалом ГУЗ «ККНД», А.Л. Мищенко, состоит на учете в наркологическом диспансере г. Пятигорска с ДД.ММ.ГГГГ. Изначально с диагнозом: полинаркомания, осложненная хроническим алкоголизмом начальной стадии. ДД.ММ.ГГГГ решением ВК был снят с диагноза полинаркомания и с этого времени состоит на учете с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя средняя стадия. На ДД.ММ.ГГГГ ремиссия 2 года.
Согласно ч. 2 и ч. 4 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.
В настоящее время данный порядок урегулирован действующим Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств».
Согласно п.п. 12.1, 12.3, 12.4 приложения 2 к указанному Приказу наличие наркологического заболевания является противопоказанием, препятствующим управлению транспортными средствами.
Кроме того, в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лицами, при наличии у них признаков наркомании, токсикомании, алкоголизма, противопоказано управление транспортным средством.
Согласно данному Приказу лицо, страдающее наркоманией, алкоголизмом, к управлению транспортным средством может быть допущено только после лечения и снятия его с учета.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, дополнительным медицинским психиатрическим противопоказанием для деятельности по управлению транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория «В»), а также транспортными средствами, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория «С») является алкоголизм.
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» - ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Управление Винокуровым А.А., страдающим алкоголизмом, транспортными средствами создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации - права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ч. 2 ст. 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» - право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующими удостоверениями.
Винокуров А.А. имеет водительское удостоверение категории «В, С» серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он вправе управлять транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория «В»), а также транспортными средствами, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3 500 кг (категория «С»).
При изложенных обстоятельствах, установленных судом, Винокуров А.А. не вправе управлять транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория «В»), а также автомобилями, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3 500 кг (категория «С») до получения им медицинского заключения о возможности управления указанными транспортными средствами.
Таким образом, иск прокурора города Пятигорска в интересах неопределенного круга лиц к Винокурову А.А. о прекращении права на управление транспортными средствами и возложении обязанности по возврату водительского удостоверения, подлежит удовлетворению.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, поэтому с Винокурова А.А. подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей в муниципальный бюджет города Пятигорска.
Руководствуясь ст.ст. 8, 12 ГК РФ, ст.ст. 12, 56, 167, 193-199, 338 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора города Пятигорска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Винокурову А.А. о прекращении права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить право на управление транспортными средствами Винокуровым А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение категории «В, С» серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория «В»), а также транспортными средствами, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3 500 кг (категория «С»), до получения им медицинского заключения о возможности управления указанными транспортными средствами.
Обязать Винокурова А.А. возвратить водительское удостоверение серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю (г. Лермонтов).
Взыскать с Винокурова А.А. государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в доход муниципального бюджета города Пятигорска.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы.
Ответчик, не принимавший участие в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление о его отмене в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения суда.
Судья Ф.Н. Бегиашвили