Дело № 2-661/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 марта 2011 года г. Пятигорск
Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Шевляковой И.Б.
при секретаре судебного заседания Овдиенко О.Ю.,
с участием
представителя истца Погорельченко А.В. Погорельченко М.В.,
представителя истца Погорельченко А.В. Емельяновой Н.А.,
представителя ответчика Администрации г. Пятигорска Григоряна А.С.,
ответчика Кожлаева Э.Ш.,
представителя ответчика Кожлаева Э.Ш. Сухачева К.В.,
представителя ответчика УФМС России по СК Платоновой С.А.,
представителя третьего лица МУ «Управление имущественных
отношений Администрации г. Пятигорска» Лопатько А.С.,
третьего лица Погорельченко М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Погорельченко А.В. к Администрации г. Пятигорска, Кожлаев Э.Ш., Управлению Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю о признании незаконным отказа в регистрации, обязании внесения изменений в договор социального найма и регистрации, и вселении,
У С Т А Н О В И Л :
Квартира № в <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью и находится на балансе МУП «Жилищное хозяйство».
Погорельченко А.В. обратился в Пятигорский городской суд с исковым заявлением к Администрации г. Пятигорска, Кожлаев Э.Ш., УФМС по СК о признании незаконным отказа в регистрации Погорельченко М.В. по адресу:г. Пятигорск, <адрес>, обязании внесения изменений в договор социального найма, регистрации, и вселении в указанную квартиру.
Полномочный представитель истца Погорельченко А.В. - Погорельченко М.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме. В обоснование иска указала, что Погорельченко А.В. с <данные изъяты> года проживает по адресу: <адрес>, и является основным нанимателем по договору найма на указанную квартиру с <данные изъяты> года. С ДД.ММ.ГГГГ в квартире зарегистрирована его сестра, ФИО6 В связи с получением паспорта по достижении 14 лет несовершеннолетний сын ФИО6 - Кожлаев Э.Ш. был также зарегистрирован по вышеуказанному адресу, так как был включен в лицевой счет жилищным отделом г. Пятигорска по месту регистрации своей матери. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 снята с регистрационного учета в <адрес>. В августе <данные изъяты> года решением суда она лишена родительских прав в отношении своего несовершеннолетнего сына, однако сведения об этом не были предоставлена в ОУФМС России по Ставропольскому краю в г. Пятигорске, что позволило Кожлаев Э.Ш. зарегистрироваться в спорном жилом помещении. Кожлаев Э.Ш. проживает в квартире один, так как Погорельченко А.В. отбывает наказание в <данные изъяты> в <адрес>. Они не общаются, поскольку у них сложились неприязненные отношения. Проживая в данной квартире Кожлаев Э.Ш. не оплачивает коммунальные платежи, в связи с чем образовалась задолженность в размере более <данные изъяты> руб., а также препятствует ей, как супруге истца (брак зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ), в регистрации и вселении в квартиру. Считает регистрацию и вселение безусловно необходимым основанием, поскольку в квартире находятся принадлежащие истцу вещи, за сохранность которых он сильно беспокоится. В <данные изъяты> года он обратился в жилищный отдел администрации г. Пятигорска с заявлением о регистрации супруги и внесении ее в договор социального найма на спорную квартиру, где он является основным нанимателем. Однако согласно протоколу № заседания городской жилищной комиссии г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ в регистрации было отказано со ссылкой на ст. 70 ЖК РФ. Считает этот отказ незаконным. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ «к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя». Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ «члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности». Часть 3 ст. 69 ЖК РФ предусмотрено, что «члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения». На основании ч. 1 ст. 70 ЖК РФ «наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей». При этом не имеет значение, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит мене учетной нормы. Согласие наймодателя, в этом случае является необязательным. Согласно ч. 2 этой же статьи «вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя». Положениями ст. 71 ЖК РФ установлено, что «временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма». Все вышеприведенные норы закона однозначно свидетельствуют о том, что Погорельченко А.В. как наниматель жилого помещения, хотя и временно отсутствующий, имеет полное право на вселение в квартиру своей жены без согласия не только наймодателя, но и проживающего там Кожлаев Э.Ш., который не является членом его семьи. Таким образом, отказ в регистрации его жены по месту жительства истца является незаконным и необоснованным. Согласно ст. 2 Закона «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» «К действиям (решениям) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, государственных служащих, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод». Поскольку права истца на проживание в квартире вместе со своей женой нарушены, он вынужден обратиться в суд за их защитой. На основании изложенного просила признать незаконным отказ Администрации г. Пятигорска в ее регистрации в <адрес> в <адрес>, обязать Администрацию г. Пятигорска внести изменения в договор социального найма, включив ее - Погорельченко М.В. в указанный договор как члена семьи нанимателя, обязать УФМС России по СК зарегистрировать ее в квартире, вселить ее в спорное жилое помещение.
Полномочный представитель истца Емельянова Н.А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Полагает, что Погорельченко А.В. как наниматель жилого помещения, хотя и временно отсутствующий, имеет полное право на вселение в квартиру своей жены без согласия не только наймодателя, но и проживающего там Кожлаев Э.Ш., который не является членом его семьи. Кроме того, право пользования жилым помещением у Кожлаев Э.Ш. не возникло, так как в спорной квартире он не проживал, его мать была лишена родительских прав и поэтому он жил у бабушки - матери его отца, которая была его опекуном.
Полномочный представитель ответчика - Администрации г. Пятигорска Григорян А.С. в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что <данные изъяты> <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м, является муниципальной, Погорельченко А.В. и Кожлаев Э.Ш. имеют право законного пользования жилым помещением и зарегистрированы в нем. Погорельченко А.В. является нанимателем спорной квартиры, договор социального найма жилой площади с ним в письменной форме не заключался, зарегистрирован в квартире с ДД.ММ.ГГГГ. Бывшим нанимателем квартиры являлся отец Погорельченко А.В. - ФИО9 С ДД.ММ.ГГГГ в квартире зарегистрирована сестра Погорельченко А.В. - ФИО6, имеющая несовершеннолетнего сына Кожлаев Э.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 была снята с регистрационного учета. Мать воспитанием ребенка не занималась, материально его не содержала, впоследствии была лишена родительских прав в отношении сына, отец ребенка - ФИО10 был осужден, в связи с чем постановлением главы в г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетним была учреждена опека, опекуном назначена бабушка ФИО11, проживающая по адресу: <адрес>. Этим же постановлением за несовершеннолетним закреплено право на жилье по адресу:г. Пятигорск, <адрес>, до его совершеннолетия. ДД.ММ.ГГГГ Кожлаев Э.Ш. был зарегистрирован по данному адресу и внесен в лицевой счет. ДД.ММ.ГГГГ Погорельченко М.В. обратилась в городскую общественную комиссию по жилищным вопросам с просьбой зарегистрировать ее в спорной квартире и внести в лицевой счет, ДД.ММ.ГГГГ комиссией принято решение об отказе в ее регистрации на основании ст. 70 ЖК РФ. Считает данное решение законным и обоснованным. Для регистрации в квартире требуется письменное согласие Кожлаев Э.Ш., которое Погорельченко М.В. не предоставила. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Ответчик Кожлаев Э.Ш. исковые требования не признал и просил в удовлетворении иска отказать, поскольку он является нанимателем квартиры наряду с истцом Погорельченко А.В. и не желает, чтобы его супруга Погорельченко М.В. проживала в ней. Он категорически возражает против признания за ней права пользования жилым помещением, вселении Погорельченко М.В. и ее регистрации в квартире, так как это повлечет за собой включение ее в договор социального найма жилого помещения, возникновение у нее равных с остальными нанимателями прав на спорную жилую площадь, а, следовательно, уменьшение его доли жилой площади в квартире. Нарушение его прав выразится и в том, что места общего пользования будут находиться в законном пользовании уже трех человек, тогда как в настоящее время такое законное право есть только у него и у истца. При этом членом его семьи Погорельченко М.В. не является. Нанимателем квартиры до Погорельченко А.В. был его дедушка ФИО9 Его мать проживала и была зарегистрирована в спорной квартире, а его место жительство после рождения было определено по месту жительства матери. С момента учреждения над ним опеки и до совершеннолетии он проживал со своей бабушкой ФИО11 по адресу: <адрес>, она была его опекуном, на период нахождения под опекой его проживание определено совместно с опекуном. После того, как ему исполнилось 18 лет, он переехал в спорную квартиру по месту постоянной регистрации, проживает в ней до настоящего времени. Его дядя Погорельченко А.В. к тому времени уже отбывал наказание, квартира находилась в ужасном состоянии, были выбиты окна, отсутствовали двери, сантехника, все было разбито, плата за жилое помещение и коммунальные услуги не вносилась. Он отремонтировал квартиру, постепенно погашает задолженность. С Погорельченко А.В. у них неприязненные отношения.
Представитель ответчика Кожлаев Э.Ш. - Сухачев К.В. в судебном заседании также не признал заявленные исковые требования, указав при этом, что спорная квартира является муниципальной, Погорельченко А.В. и Кожлаев Э.Ш. имеют равные права законного пользования данной квартирой. Для регистрации Погорельченко М.В. в данной квартире требуется письменное согласие ответчика Кожлаев Э.Ш., которого он не давал, поэтому считал необходимым, отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.
Полномочный представитель ответчика УФМС России по СК - Платонова С.А. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что УФМС России по СК не согласно с требованием о возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства Погорельченко М.В. по следующим основаниям: данное требование не основано на нормах закона, так как возложение судом обязанности на полномочный орган государственной власти произвести регистрацию по месту жительства предрешает существо принятого решения органом, ответственным за регистрацию по месту жительства. В силу ст. 4 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания, места жительства в пределах РФ» органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. В соответствии со ст. 6 указанного закона гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Согласно пп. 16, 18 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенную копию). Органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства в 3-дневный срок со дня поступления документов. Таким образом, регистрация граждан по месту жительства осуществляется полномочным органом, осуществляющим контроль и надзор в сфере миграции, на основании представленных документов, которые подлежат проверке. Следовательно, возложение судом обязанности на орган государственной власти зарегистрировать по месту жительства предрешает существо принятого решения. Погорельченко А.В., Погорельченко М.В. не обращались в ОУФМС России по СК в г. Пятигорске по вопросу регистрации Погорельченко М.В. по адресу: <адрес>, необходимые для регистрации документы в отдел не поступали, следовательно, требования о возложении на орган государственной власти, ответственный за регистрацию граждан по месту жительства, не основано на нормах закона и не подлежит удовлетворению. Просила в удовлетворении требований Погорельченко А.В., предъявленных к УФМС России по СК, отказать.
Третье лицо Погорельченко М.В. в судебном заседании показала, что ДД.ММ.ГГГГ она вступила в зарегистрированный брак с истцом. Полагает, что являясь супругой истца она имеет равные с ним права на жилую площадь, расположенную по адресу: <адрес>. Просила удовлетворить заявленные истцом исковые требования в полном объеме.
Полномочный представитель третьего лица - МУ «Управление имущественных отношений Администрации г. Пятигорска», Лопатько А.С., в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что спорная квартира является муниципальной, Погорельченко А.В. и Кожлаев Э.Ш. имеют равные права законного пользования этой квартирой. Для регистрации Погорельченко М.В. в данной квартире требуется письменное согласие ответчика Кожлаев Э.Ш., которое она не представила в городскую общественную комиссию по жилищным вопросам, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ комиссией принято решение об отказе в ее регистрации на основании ст. 70 ЖК РФ. Считает данное решение законным и обоснованным. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Выслушав стороны, третьих лиц, оценив с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности представленные письменные доказательства суд считает, что истец в условиях состязательного процесса законность своих требований не доказал.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон. При этом каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований и возражений.
В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе путем признания жилищного права или изменения жилищного правоотношения.
Из объяснений сторон и представленных суду письменных доказательств усматривается, что спорная жилая площадь представляет собой муниципальную отдельную <данные изъяты> квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>. Истец Погорельченко А.В. постоянно зарегистрирован в указанной квартире, предоставленной на условиях договора социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ. Договор социального найма жилой площади с ним в письменной форме не заключался. В указанной квартире также зарегистрирован и проживает ответчик Кожлаев Э.Ш. с ДД.ММ.ГГГГ. Между истцом и ответчиком сложились неприязненные отношения. С ДД.ММ.ГГГГ истец находится в зарегистрированном браке с Погорельченко М.В. ДД.ММ.ГГГГ Погорельченко М.В. обратилась в городскую общественную комиссию по жилищным вопросам с просьбой зарегистрировать ее в спорной квартире и внести в лицевой счет. ДД.ММ.ГГГГ комиссией принято решение об отказе в ее регистрации на основании ст. 70 ЖК РФ в связи с отсутствием письменного согласия Кожлаев Э.Ш.
Из объяснений представителей истца в судебном заседании следует, что истец в обоснование заявленных требований о признании незаконным отказа Администрации г. Пятигорска в регистрации Погорельченко М.В. в спорной квартире, являющейся муниципальной, обязании внести изменения в договор социального найма жилого помещения, включив в него Погорельченко М.В. в качестве члена его семьи, и зарегистрировать ее по данному адресу, вселении ее квартиру, ссылается на то, что будучи нанимателем жилого помещения, хотя и временно отсутствующим, имеет полное право вселить в квартиру свою жену без согласия не только наймодателя, но и проживающего там Кожлаев Э.Ш., который членом его семьи не является.
Действительно, надлежащие доказательства, а именно, свидетельство о браке и паспорт Погорельченко М.В., свидетельствуют о том, что Погорельченко М.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является законной супругой Погорельченко А.В., является нанимателем спорной квартиры, зарегистрирован в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ.
Однако согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, на основании вступивших в законную силу судебных решений, а также из действий участников жилищных отношений, к числу каковых сам по себе факт вступления в брак с нанимателем квартиры не относится.
При этом в силу ст. 4 ЖК РФ именно жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения и изменения права владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, в том числе и регулирует отношения, складывающиеся по поводу возникновения прав на жилое помещение на основании договора найма, указывает порядок и условия вселения нанимателем в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи.
Надлежащие доказательства, исследованные судом, свидетельствуют о том, что спорная квартира была предоставлена отцу истца - ФИО9 (бывший наниматель) на основании ордера ОРД № № от ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение чего представлена карточка квартиросъемщика. При этом наряду с истцом Погорельченко А.В. с ДД.ММ.ГГГГ в квартире была зарегистрирована его сестра - ФИО6, имеющая несовершеннолетнего сына Кожлаев Э.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленного суду постановления главы в г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что мать воспитанием ребенка не занималась, материально его не содержала, впоследствии была лишена родительских прав в отношении сына, отец ребенка - ФИО10 был осужден, в связи с чем над несовершеннолетним была учреждена опека, опекуном назначена бабушка ФИО11, проживающая по адресу: <адрес>. Этим же постановлением за несовершеннолетним закреплено право на жилье по адресу:г. Пятигорск, <адрес>, до его совершеннолетия.
ДД.ММ.ГГГГ Кожлаев Э.Ш. был зарегистрирован по данному адресу и внесен в лицевой счет, что подтверждается карточкой квартиросъемщика и его паспортом.
Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что место жительство несовершеннолетнего Кожлаев Э.Ш. после его рождения было определено по месту жительства матери в спорном жилом помещении, а после лишения ее родительских прав в отношении сына и передачи ребенка бабушке ФИО11 под опеку права на спорное жилое помещение за ребенком сохранены, в связи с чем приходит к выводу о том, что он имеет равное право пользования спорным жилым помещением наравне с истцом.
Кожлаев Э.Ш. не оспаривает того факта, что в спорной квартире не проживал с момента учреждения над ним опеки и до совершеннолетия, на период нахождения под опекой его проживание определено совместно с опекуном. То обстоятельство, что ответчик не проживал в спорном жилом помещении до своего совершеннолетия, не свидетельствует о том, что право пользования жилым помещением у него не возникло, а потому доводы представителя истца в указанной части несостоятельны.
С учетом исследованных надлежащих письменных доказательств суд считает установленным, что спорная квартира является муниципальной собственностью. Из материалов дела следует, что законными пользователями квартиры являются истец Погорельченко А.В. и ответчик Кожлаев Э.Ш., тогда как Погорельченко М.В. никогда не являлась законным пользователем спорного жилья, по настоящее время зарегистрирована по иному адресу, что подтверждено данными ее паспорта.
Согласно ст. ст. 60, 61 ЖК РФ по договору социального найма собственник жилого помещения передает жилое помещение нанимателю во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ и договором социального найма.
В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель вправе вселять в занимаемое помещение иных лиц, в том числе супруга.
Статьей 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.
В силу ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Таким образом, по смыслу указанных правовых норм, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи, т.е. с письменного согласия членов своей семьи.
При этом, исходя из общих положений гражданского права, относящихся к заключению и форме договора, именно с момента внесения изменений в договор социального найма возникает право на жилое помещение у новых членов семьи, поскольку получение письменного согласия нанимателя и членов его семьи на вселение новых членов семьи, направлено на изменение жилищных прав нанимателя и членов его семьи, и завершением этой гражданско-правовой сделки является внесение изменений в договор социального найма.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и приведенные правовые нормы суд считает, что у Погорельченко М.В. не возникло законное право пользования спорным жилым помещением, поскольку ответчик Кожлаев Э.Ш. согласия на ее вселение в квартиру и регистрацию на данной жилой площади не давал, а потому в удовлетворении заявленных истцом требований о признании незаконным отказа Администрации г. Пятигорска в регистрации Погорельченко М.В. в <адрес> в <адрес>, обязании Администрации г. Пятигорска внести изменения в договор социального найма жилого помещения, включив в него Погорельченко М.В. в качестве члена его семьи, и вселении ее квартиру, следует отказать. Суд полагает, что требование ст. 70 ЖК РФ о необходимости получения нанимателем письменного согласия других членов семьи, имеющих равные с ним права, вытекающие из договора социального найма, на вселение своей супруги в квартиру, носит императивный характер, в связи с чем отказ ответчика в даче такого согласия не может рассматриваться как злоупотребление правом.
Доводы Кожлаев Э.Ш. о том, что признание за Погорельченко М.В. права на жилую площадь вопреки его воле нарушит его жилищные права, т.к. повлечет за собой изменение договора социального найма и предоставит ей равные с ним права пользования жилым помещением, суд считает обоснованными.
Учитывая изложенное не подлежит удовлетворению иск о возложении обязанности на УФМС по осуществлению регистрации Погорельченко М.В. на спорной жилой площади без согласия ответчика, поскольку регистрация по месту жительства носит административный характер и осуществляется именно в административном порядке на основании либо добровольного волеизъявления на это законных пользователей квартиры, занимаемой по договору социального найма, которое отсутствует, либо на основании вступившего в законную силу решения суда о признании за истцом права на жилплощадь. В удовлетворении указанных требований за необоснованностью истцу следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требованийПогорельченко Анатолия Валентиновича к Администрации г. Пятигорска, Кожлаев Э.Ш., Управлению Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю о признании незаконным отказа в регистрации Погорельченко М.В., обязании внесения изменений в договор социального найма и регистрации, и вселении отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Пятигорский городской суд.
Судья И.Б. Шевлякова