Дело № 2-274/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 марта 2011 года г. ПятигорскПятигорский городской суд Ставропольского края в составе
председательствующего судьи Шевляковой И.Б.,
при секретаре Овдиенко О.Ю.,
с участием:
старшего помощника прокурора г. Пятигорска Шуйской Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Пятигорска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Лобанов А.Н. о прекращении права на управление транспортными средствами и возложении обязанности по возврату водительского удостоверения,
У С Т А Н О В И Л :
В обоснование заявленных исковых требований прокурор г. Пятигорска, указал, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено, что Лобанов А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий водительское удостоверение категории «В, С» серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям ГУЗ «Краевой клинический наркологический диспансер» состоит на учете с диагнозом: <данные изъяты>.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ), граждане Российской Федерации, достигшие установленного данной статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. То есть, одним из обязательных условий получения права на управление транспортным средством, является отсутствие ограничений к водительской деятельности. Согласно п. 2 и п. 4 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются Федеральным законом. В настоящее время данный порядок урегулирован действующим приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств». Согласно п.п. 12.1, 12.3, 12.4 приложения 2 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 года № 555, наличие наркологического заболевания является противопоказанием, препятствующим управлению транспортными средствами.
Кроме того, в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лицами, при наличии у них признаков наркомании, токсикомании, алкоголизма, противопоказано управление транспортным средством.
В соответствии с данным Приказом лицо, страдающее наркоманией, алкоголизмом, к управлению транспортным средством может быть допущено только после лечения и снятия его с учета.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, дополнительным медицинским психиатрическим противопоказанием для деятельности по управлению транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо место водителя не превышает 8 (категория «В»), а также транспортными средствами, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория «С»), является наркомания.
Лобанов А.Н. имеет водительское удостоверение категории «В, С» серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он вправе управлять транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория «В»), а также автомобилями, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С).
Таким образом, Лобанов А.Н. не вправе управлять транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория «В»), а также автомобилями, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С) до получения им медицинского заключения о возможности управления указанными транспортными средствами.
Обращение прокурора г. Пятигорска с данным исковым заявлением обусловлено тем, что водители, имеющие право на управление транспортными средствами в период нахождения на учете у врача нарколога или психиатра, и имеющие серьезные заболевания, создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Прокурор г. Пятигорска просит суд прекратить действие права Лобанов А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение категории «В, С» серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он вправе управлять транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория «В»), а также автомобилями, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С) до получения им медицинского заключения о возможности управления автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория «В»), а также автомобилями, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С), просит обязать Лобанов А.Н. возвратить водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД ГУВД по СК (г. Лермонтов).
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Пятигорска Шуйская Н.В. просила исковое заявление прокурора г. Пятигорска удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик Лобанов А.Н., надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель третьего лица ГУВД по СК (МРЭО ГИБДД ГУВД по СК), надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, не представил сведений о причинах неявки. Суд в соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ и с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения истца, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что истец доказал законность и обоснованность своих требований в силу следующих причин.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ, граждане Российской Федерации, достигшие установленного данной статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. То есть, одним из обязательных условий получения права на управление транспортным средством, является отсутствие ограничений к водительской деятельности.
С учетом представленных истцом надлежащих письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, суд считает установленным, что Лобанов А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий водительское удостоверение категории «В, С» серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете с диагнозом: <данные изъяты>.
Согласно п. 2 и п. 4 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.
В настоящее время данный порядок урегулирован действующим Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств».
Согласно п.п. 12.1, 12.3, 12.4 приложения 2 к указанному Приказу наличие наркологического заболевания является противопоказанием, препятствующим управлению транспортными средствами.
Кроме того, в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лицами, при наличии у них признаков наркомании, токсикомании, алкоголизма, противопоказано управление транспортным средством.
Согласно данному Приказу лицо, страдающее наркоманией, алкоголизмом, к управлению транспортным средством может быть допущено только после лечения и снятия его с учета.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377, дополнительным медицинским психиатрическим противопоказанием для деятельности по управлению транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория «В»), а также транспортными средствами, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория «С») является наркомания.
Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Управление транспортными средствами Лобанов А.Н., страдающим <данные изъяты>, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации - права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующими удостоверениями.
Лобанов А.Н. имеет водительское удостоверение категории «В, С» серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он вправе управлять транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория «В»), а также автомобилями, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С).
При изложенных обстоятельствах, установленных судом, Лобанов А.Н. не вправе управлять транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория «В»), а также автомобилями, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С) до получения им медицинского заключения о возможности управления указанными транспортными средствами.
Таким образом, иск прокурора г. Пятигорска к Лобанов А.Н. о прекращении права на управление транспортными средствами и возложении обязанности по возврату водительского удостоверения подлежит удовлетворению.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, поэтому с Лобанов А.Н. подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. в местный бюджет.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление прокурора г. Пятигорска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Лобанов А.Н. о прекращении права на управление транспортными средствами и возложении обязанности по возврату водительского удостоверения удовлетворить.
Прекратить право на управление транспортными средствами Лобанов А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение категории «В, С» серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на управление транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория «В»), а также автомобилями, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С), до получения им медицинского заключения о возможности управления указанными транспортными средствами.
Обязать Лобанов А.Н. возвратить водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД ГУВД по СК (г. Лермонтов).
Взыскать с Лобанов А.Н. государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в местный бюджет.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Пятигорский городской суд.
Судья И.Б. Шевлякова