Дело № 2-273/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 марта 2011 года г. ПятигорскПятигорский городской суд Ставропольского края в составе
председательствующего судьи Шевляковой И.Б.
при секретаре Овдиенко О.Ю.,
с участием:
старшего помощника прокурора г. Пятигорска Шуйской Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Пятигорска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Михайлов А.В. о прекращении права на управление транспортными средствами и возложении обязанности по возврату водительского удостоверения,
У С Т А Н О В И Л :
В обоснование заявленных исковых требований прокурор г. Пятигорска, указал, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено, что Михайлов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий водительское удостоверение категории «В» серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям ГУЗ «Краевой клинический наркологический диспансер» состоит на учете с диагнозом: <данные изъяты>.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ), граждане Российской Федерации, достигшие установленного данной статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. То есть, одним из обязательных условий получения права на управление транспортным средством, является отсутствие ограничений к водительской деятельности. Согласно п. 2 и п. 4 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются Федеральным законом. В настоящее время данный порядок урегулирован действующим приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств». Согласно п.п. 12.1, 12.3, 12.4, приложения 2 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 года № 555, наличие наркологического заболевания является противопоказанием, препятствующим управлению транспортными средствами.
Кроме того, в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лицами, при наличии у них признаков наркомании, токсикомании, алкоголизма, противопоказано управление транспортным средством.
В соответствии с данным Приказом лицо, страдающее наркоманией, алкоголизмом, к управлению транспортным средством может быть допущено только после лечения и снятия его с учета.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, дополнительным медицинским психиатрическим противопоказанием для деятельности по управлению транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо место водителя не превышает 8 (категория «В»), а также транспортными средствами, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория «С») является наркомания.
Михайлов А.В. имеет водительское удостоверение категории «В» серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он вправе управлять транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория «В»).
Таким образом, Михайлов А.В. не вправе управлять транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория «В») до получения им медицинского заключения о возможности управления указанными транспортными средствами.
Обращение прокурора г. Пятигорска с данным исковым заявлением обусловлено тем, что водители, имеющие право на управление транспортными средствами в период нахождения на учете у врача нарколога или психиатра, и имеющие серьезные заболевания, создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Прокурор г. Пятигорска просит суд прекратить действие права Михайлов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение категории «В» серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он вправе управлять транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория «В») до получения им медицинского заключения о возможности управления автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория «В»), а также просит возложить на Михайлов А.В. обязанность возвратить водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД ГУВД по СК (г. Лермонтов).
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Пятигорска Швец Е.С. просила исковое заявление прокурора г. Пятигорска удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик Михайлов А.В. в судебном заседании показал, что в настоящее время спиртными напитками не злоупотребляет, характеризуется по месту жительства и месту работы положительно, однако с учета еще не снялся, возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.
Представитель третьего лица ГУВД по СК (МРЭО ГИБДД ГУВД по СК), надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, не представил сведений о причинах неявки. Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что истец доказал законность и обоснованность своих требований в силу следующих причин.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ, граждане Российской Федерации, достигшие установленного данной статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. То есть, одним из обязательных условий получения права на управление транспортным средством, является отсутствие ограничений к водительской деятельности.
С учетом представленных истцом надлежащих письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, суд считает установленным, что Михайлов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий водительское удостоверение категории «В» серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете с диагнозом: <данные изъяты>.
Согласно п. 2 и п. 4 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.
В настоящее время данный порядок урегулирован действующим Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств».
Согласно п.п. 12.1, 12.3, 12.4 приложения 2 к указанному Приказу наличие наркологического заболевания является противопоказанием, препятствующим управлению транспортными средствами.
Кроме того, в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лицами, при наличии у них признаков наркомании, токсикомании, алкоголизма, противопоказано управление транспортным средством.
Согласно данному Приказу лицо, страдающее наркоманией, алкоголизмом, к управлению транспортным средством может быть допущено только после лечения и снятия его с учета.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377, дополнительным медицинским психиатрическим противопоказанием для деятельности по управлению транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория «В»), а также транспортными средствами, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория «С») является наркомания.
Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Управление транспортными средствами Михайлов А.В., страдающим <данные изъяты>, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации - права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующими удостоверениями.
Михайлов А.В. имеет водительское удостоверение категории «В» серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он вправе управлять транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория В).
При изложенных обстоятельствах, установленных судом, Михайлов А.В. не вправе управлять транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория «В») до получения им медицинского заключения о возможности управления указанными транспортными средствами.
Таким образом, иск прокурора г.Пятигорска к Михайлов А.В. о прекращении права на управление транспортными средствами и возложении обязанности по возврату водительского удостоверения подлежит удовлетворению.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, поэтому с Михайлов А.В. подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей в муниципальный бюджет г. Пятигорска.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление прокурора г. Пятигорска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Михайлов А.В. о прекращении права на управление транспортными средствами и возложении обязанности по возврату водительского удостоверения удовлетворить.
Прекратить право на управление транспортными средствами Михайлов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение категории «В» серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо места водителя не превышает 8 (категория «В»), до получения им медицинского заключения о возможности управления указанными транспортными средствами.
Обязать Михайлов А.В. возвратить водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД ГУВД по СК (г. Лермонтов).
Взыскать с Михайлов А.В. государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в местный бюджет.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Пятигорский городской суд.
Судья И.Б. Шевлякова