Дело № 2-816/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 апреля 2011 года г. Пятигорск
Пятигорский городской суд Ставропольского Края в составе:
Председательствующего судьи Ивлевой О.В.
При секретаре Кривцановой Е.С.
С участием:
Истца Толмачева Р.А.
Представителя администрации г. Пятигорска Рыбина Е.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толмачева Р.А. к Администрации г. Пятигорска о сохранении жилого дома в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности
УСТАНОВИЛ:
Толмачева Р.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Пятигорска о сохранении жилого дома в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности.
В обоснование заявленных исковых требований истица указала, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора пожизненного содержания с иждивением от ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты>., который также принадлежит ей на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. В целях улучшения жилищных условий, за счет вложения собственных средств ею самовольно выполнены работы по реконструкции и перепланировке принадлежащего ей жилого дома литер <данные изъяты> а именно: возведены пристройки литер <данные изъяты> состоящая из помещений № общей площадью <данные изъяты> и литер <данные изъяты> состоящий из помещения № - санузел, площадью <данные изъяты> а также оборудован подвал-гараж площадью <данные изъяты> В результате произведенных работ изменились технические характеристики жилого дома, увеличилась общая площадь и в настоящее время составляет <данные изъяты> в том числе жилая <данные изъяты> Таким образом, жилой дом состоит из помещений: №-коридор, пл. <данные изъяты>, № - санузел, пл. <данные изъяты> № - кухня, пл. <данные изъяты>., № -жилая, пл. <данные изъяты> №- коридор, пл. <данные изъяты> №-жилая, пл. <данные изъяты> №-жилая, пл. <данные изъяты>., №-жилая, пл. <данные изъяты>, №-санузел пл. <данные изъяты> подвал-гараж, пл. <данные изъяты> <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> В соответствии с заключением ООО «Гражданпроект» комплекс помещений, расположенных в пристройках литер <данные изъяты> отвечает требованиям СНиП, основные несущие и ограждающие конструкции надежны и не угрожают жизни и здоровью граждан, обследованные строения могут эксплуатироваться в дальнейшем по заявленному назначению. Она обратились в администрацию г. Пятигорска с заявлением о вводе в эксплуатацию указанных пристроек, однако ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд. Просит суд сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в перепланированном и реконструированном состоянии общей площадью <данные изъяты> и признать право собственности на жилой дом литер <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, с учетом произведенной реконструкции, общей площадью <данные изъяты>
В судебном заседании истица, Толмачева Р.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в перепланированном и реконструированном состоянии общей площадью <данные изъяты> и, в связи с тем, что проведены существенные изменения всего объекта недвижимости в целом, то для регистрации права собственности просит суд признать за ней право собственности на жилой дом литер <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, с учетом произведенной реконструкции, общей площадью <данные изъяты>
Представитель Администрации г. Пятигорска, Рыбина Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив при этом суду, что реконструкция жилого дома по указанному адресу произведена истцом в отсутствие документов, разрешающих производство работ, т.е. самовольно, изменились технические параметры объекта - жилого дома в целом. При этом суду пояснила, что Администрация г. Пятигорска требований о приведении жилого дома в прежнее состояние не заявляет, вопрос о сносе самовольных пристроек не обсуждался. Жалоб и претензий, относительно выполненных истцом работ по реконструкции принадлежащего ей жилого дома, в администрацию города не поступало.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, инвентарное дело, считает заявленные исковые требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Толмачева Р.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора пожизненного содержания с иждивением от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом г. Пятигорска Мандрыко Р.В, зарегистрированного в реестре за №.
Жилой дом по указанному адресу расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> который также принадлежит Толмачева Р.А. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.
Истица, в отсутствие разрешения и утвержденного, что указывает на самовольный характер выполненных работ, произвела реконструкцию и перепланировку принадлежащего ей жилого дома литер <данные изъяты> а именно возвела пристройки: литер <данные изъяты> состоящую из помещений № общей площадью <данные изъяты> и литер <данные изъяты> состоящую из помещения № - санузел, площадью <данные изъяты> а также оборудовала подвал-гараж площадью <данные изъяты> в результате чего изменились технические характеристики жилого дома, увеличилась общая площадь и составляет в настоящее время <данные изъяты>
По факту жилой дом состоит из помещений: №-коридор, пл. <данные изъяты> № - санузел, пл. <данные изъяты>, № - кухня, пл. <данные изъяты> № -жилая, пл. <данные изъяты> кв.м., №- коридор, пл. <данные изъяты> №-жилая, пл. <данные изъяты>., №-жилая, пл. <данные изъяты> №-жилая, пл. <данные изъяты>, №-санузел пл. <данные изъяты>., подвал-гараж, пл. <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>
Как пояснила в судебном заседании истица, произведенные работы по реконструкции жилого дома, связаны с повышением уровня благоустройства и функционального назначения жилого дома в целом и не приводят к нарушению интересов других землепользователей и собственников смежных земельных участков.
Вместе с тем, реконструкция жилого дома произведена в отсутствие разрешения органа местного самоуправления и утвержденного проекта, что свидетельствует о самовольном характере.
Собственник или наниматель жилого помещения в судебном порядке вправе требовать сохранения жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы других граждан, не создается угроза их жизни или здоровью либо не оказывает влияния на конструктивные особенности здания. Если в переустройстве и перепланировке нет существенных нарушений, орган местного самоуправления может надлежащим образом оформить эти изменения, поскольку эти действия находятся в их ведении.
Из материалов дела усматривается, что истица обращалась в орган местного самоуправления с вопросом о вводе самовольных пристроек в эксплуатацию, однако ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд.
Как следует из объяснений истца, инвентарного дела и материалов гражданского дела, фактически, собственником выполнена реконструкция жилого дома по указанному адресу, возведены пристройки литер «в» состоящую из помещений № общей площадью <данные изъяты> и литер <данные изъяты> состоящую из помещения № - санузел, площадью <данные изъяты> а также оборудовала подвал-гараж площадью <данные изъяты> Всего самовольно переоборудованная площадь составляет <данные изъяты>
Ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ дает понятие реконструкции: это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности объема) и качества инженерно технического обеспечения. В результате выполненных работ была изменена общая площадь жилого дома и составляет в настоящее время <данные изъяты>
Суд учитывает, что в зависимости от вида выполненных при реконструкции строительных работ решается вопрос права на строение и регистрации его: - если строительные работы привели к созданию нового объекта, то необходима регистрация возникновения права на основании акта ввода в эксплуатацию, - если право на объект было зарегистрировано и произошло архитектурно-строительное изменение недвижимости, в описании объекта в ЕГРП вносятся изменения на основании нового технического плана с указанием новых технических характеристик объекта, - если право не было зарегистрировано до проведения строительных работ, проводится его регистрация в ЕГРП на основании имеющихся правоустанавливающих документов с указанием при этом в ЕГРП и свидетельстве о регистрации права новых характеристик объекта по плану ПТИ независимо от их значения в правоустанавливающем документе. Поскольку такие строительные работы как перепланировка, реконструкция отдельных помещений не влекут увеличение (захват) площади земельного участка, закрепленного за жилым домом в целом, осуществляются не иначе, как по договору с собственником недвижимости (исключая случаи самоуправного захвата), и, принимая во внимание, что в данном случае строительство пристроек велось собственником жилого дома, в пределах площади и границ земельного участка, закрепленного за жилым домом, и принадлежащем истице на праве собственности, претензий со стороны пользователей сопредельных земельных участков, к истцу не заявлено, не существует угрозы жизни и безопасности граждан, захвата чужого (муниципального) земельного участка не имеется и претензий к истцу администрацией города или иными землепользователями заявлено не было, самостоятельных требований от иных лиц о признании за ними права на объект недвижимости также не поступало, а следовательно, не имеется безусловных оснований к отказу в удовлетворении иска. Поэтому реконструированный жилой дом литер <данные изъяты> по указанному адресу, с изменением параметров объекта недвижимости, путем увеличения общей площади, с выполненными работами без нарушения условий землепользования, а также норм СНиП, противопожарных, санитарно-эпидемиологических, архитектурных и других требований, предъявляемых к объекту недвижимости, является одним из оснований сохранения жилого дома в реконструированном состоянии. Поскольку выполненные работы по реконструкции жилого дома привели к существенному увеличению общей площади всего объекта, по реконструированный объект подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.
Суд, так же принимает во внимание обстоятельства, имеющие юридическое значение: соблюдение целевого назначения и разрешенного использования жилого помещения и земельного участка, соблюдение прав и законных интересов других лиц, отсутствие данных о нарушении истцами градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Выполненными работами по реконструкции жилого дома по указанному адресу не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни и здоровью.
Так, в соответствии с заключением ООО «Гражданпроект» комплекс помещений, расположенных в пристройках литер <данные изъяты> отвечает требованиям СНиП, основные несущие и ограждающие конструкции надежны и не угрожают жизни и здоровью граждан, обследованные строения могут эксплуатироваться в дальнейшем по заявленному назначению.
Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ).
Возведенные пристройки не создают угрозу жизни и безопасности граждан.
В силу ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся объекты, прочно связанные с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.
Ст.4 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривает, что государственной регистрации подлежит право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним.
Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков приобретают право собственности на возведенное ими для себя на этих участках недвижимое имущество, если иное не предусмотрено законом или договором.
Строительство считается оконченным, и вновь созданное имущество признается объектом права собственности с момента государственной регистрации (ст.219 ГК РФ). До этого времени застройщику принадлежит право собственности не на объект недвижимости, а на использованные при его строительстве стройматериалы и конструкции.
В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ законом допускается возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке.
Решение по заявленным требованиям является основанием для возникновения у соответствующего регистрационного органа обязанности произвести государственную регистрацию перехода права собственности.
В условиях состязательности процесса в соответствии с положениями ст.ст.55,56 ГПК РФ, суду не представлено данных о наличии существенных нарушений градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, норм радиационной безопасности и иных правил и нормативов, которые делали бы невозможным сохранение жилого дома литер <данные изъяты> по указанному адресу в реконструированном состоянии, с учетом самовольно возведенных пристроек литер <данные изъяты>
Поскольку в результате работ по реконструкции жилого дома, изменился существенно объект недвижимости, то он подлежит государственной регистрации с учетом произведенных изменений.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Толмачева Р.А. - удовлетворить.
Жилой дом литер <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии, с учетом самовольно возведенных пристроек литер <данные изъяты> и считать состоящим из помещений: №-коридор, пл. <данные изъяты> № - санузел, пл. <данные изъяты> № - кухня, пл. <данные изъяты> № -жилая, пл. <данные изъяты>, №- коридор, пл. <данные изъяты> №-жилая, пл. <данные изъяты>., №-жилая, пл. <данные изъяты> №-жилая, пл. <данные изъяты> №-санузел пл. <данные изъяты>, подвал-гараж, пл. <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>
Признать за Толмачева Р.А. право собственности на жилой дом литер <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, с учетом произведенной реконструкции, общей площадью <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Ставропольский Краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья О.В.Ивлева