Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 апреля 2011 года Пятигорский городской суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи - Бегиашвили Ф.Н.,
при секретаре - Овчинниковой А.С.,
с участием:
представителя истца Сердюковой О.А. - Аствацатуровой М.Г., (действующей по доверенности),
представителя администрации города Пятигорска и Управления архитектуры и градостроительства города Пятигорску - Рыбиной Е.В., (действующей по доверенностям),
рассмотрев открытом судебном заседании, в помещении суда, в городе Пятигорске, гражданское дело по иску Сердюковой О.А. к администрации города Пятигорска о признании права собственности на самовольно возведенное строение,
У С Т А Н О В И Л:
Сердюкова О.А. является собственникомнежилых помещений № 5-а, 5-б, 5-в, 5-г, в литере «А», расположенных по адресу: <адрес>, на основании акта приемочной комиссии о выполнении работ по переводу жилого помещения в нежилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в УФРС РФ по СК ДД.ММ.ГГГГ.
Истец обратился в суд с исковыми требованиями к администрации города Пятигорска о признании права собственности на нежилое строение литер «А-2, а-4», общей площадью - <данные изъяты> квадратных метров, расположенное по адресу: <адрес>.
Свои требования истец мотивирует тем, что она является собственником нежилого помещения в литере «А», на 1-ом этаже, помещений 5-а, 5-б, 5-в, 5-г. Ею, за собственные средства было воздвигнуто нежилое здание Литер «А-2» и «а-4», состоящее из помещений: № - подсобное, площадью - 15,0 квадратных метров; № - торговый зал, площадью - 64,0 квадратных метров; № - лестница, площадью - 6,3 квадратных метров; № - коридор, площадью - 1,7 квадратных метров; № - туалет, площадью - 2,1 квадратных метров; № - туалет, площадью - 4,7 квадратных метров; № - лестница, площадью - 17,6 квадратных метров; № - торговый зал, площадью - 82,5 квадратных метров; № - туалет, площадью - 8,9 квадратных метров; № - коридор, площадью - 8,9 квадратных метров, общей площадью - <данные изъяты> квадратных метров.
В соответствии с техническим обследованием и заключением по состоянию строительных конструкций строения литер «А-2» «а-4» по <адрес> <адрес> выполненным ООО «Проектное бюро промышленного и гражданского строительства» основные конструктивные элементы строения литер «А-2» «а-4» находятся в хорошем состоянии, усиление конструкций не требуется, жизни и безопасности людей не угрожают. Строение пригодно для дальнейшей эксплуатации в качестве помещений общественного назначения. Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы по результатам исследований проведенных в нежилых строениях по указанному адресу, качество воды в водопроводной сети объекта отвечает требованиям безопасности по микробиологическим показателям, безвредности по физико-химическим показателям в соответствии с СанПин 2.1.4.1074-01» Питьевая вода». Радиационная обстановка благополучная в соответствии с СанПин 2.6.1.2523- 09 «Нормы радиационной безопасности «НРБ 99/2009».
На ее обращение в администрацию города Пятигорска с просьбой ввести в эксплуатацию самовольно возведенное нежилое здание, ей было отказано в связи с отсутствием разрешающих документов и было рекомендовано обратиться в суд, поскольку вопрос о сохранении жилых домов и нежилых зданий в перепланированном и реконструированном состоянии согласно ст. 222 ГК РФ, находится в компетенции суда. ОНД главного управления МЧС России по Ставропольскому краю проведено обследование указанного строения в результате чего, нарушений требований правил пожарной безопасности не выявлено. Протоколом общего собрания собственников помещений <адрес>, ей разрешено использовать земельный участок для возведения указанного строения.
Просит суд признать за ней право собственности на нежилое строение литер «А-2, а-4», расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью - <данные изъяты> квадратных метров.
В судебном заседании представитель истца Сердюковой О.А. - Аствацатуровой М.Г., действующая по доверенности, поддержала заявленные истцом требования и пояснила, что истец, не является предпринимателем, в качестве такового в налоговых органах не зарегистрирован, самовольно возвел нежилое строение, соответствующее строительно-техническим, экологическим, противопожарным и иным нормам и правилам. В ином порядке, кроме судебного, не имеет возможности зарегистрировать право собственности, так орган местного самоуправления отказал в принятии объекта. Просит суд признать за истцом право собственности на нежилое строение литер «А-2, а-4», расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью - <данные изъяты> квадратных метров.
Представитель администрации города Пятигорска и Управления архитектуры и градостроительства города Пятигорску - Рыбина Е.В., действующая по доверенностям, в судебном заседании пояснила, что спорный объект недвижимости соответствует строительно-техническим, экологическим, противопожарным и иным нормам и правилам, однако истцом нарушен установленный порядок застройки и оформления, а именно в нарушение ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ истцом не получено разрешение на строительство. Просит суд отказать истцу в удовлетворении заявленных им требований.
Истец Сердюкова О.А. в судебное заседание не явилась, хотя заблаговременно и должным образом была извещена о месте, дате и времени судебного заседания. О причинах уважительности своей неявки суд в известность не поставила.
Учитывая мнение участвующих в деле лиц, руководствуясь ст. 167 ч. 3 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, материалы гражданского и инвентарного дел, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к следующему.
Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Судом установлено, что Сердюкова О.А. является собственникомнежилых помещений № 5-а, 5-б, 5-в, 5-г, в литере «А», расположенных по адресу: <адрес> на основании акта приемочной комиссии о выполнении работ по переводу жилого помещения в нежилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в УФРС РФ по СК ДД.ММ.ГГГГ.
Техником ГУП «Крайтехинвентаризация», по состоянию на 18 января 2011 года выполнен технический паспорт нежилого строения литер «А-а, а-4», расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из помещений: № - подсобное, площадью - 15,0 квадратных метров; № - торговый зал, площадью - 64,0 квадратных метров; № - лестница, площадью - 6,3 квадратных метров; № - коридор, площадью - 1,7 квадратных метров; № - туалет, площадью - 2,1 квадратных метров; № - туалет, площадью - 4,7 квадратных метров; № - лестница, площадью - 8,8 квадратных метров; № - торговый зал, площадью - 82,5 квадратных метров; № - туалет, площадью - 8,9 квадратных метров; № - коридор, площадью - 8,9 квадратных метров, общей площадью - <данные изъяты> квадратных метров (л. д. 17-24).
В соответствии со ст. 62 Градостроительного кодекса РФ - разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства (ч. 1. ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ).
Как бесспорно установлено в судебном заседании, и это обстоятельство не отрицается сторонами по делу, истец не имеет соответствующего разрешения на строительство объектов капитального строительства.
Отсутствие надлежаще утвержденной проектной документации и разрешения на строительство само по себе не может служить безусловным основанием к отказу в иске о признании права собственности на самовольно возведенное строение.
На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, сооружение или другое недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, или без получения на это специального разрешения.
Часть 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции ФЗ РФ № 93-ФЗ от 30 июня 2006 года), допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, за лицом, осуществившим постройку, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, что позволяет исключить необоснованный снос капитального строения, отвечающего санитарным и техническим нормам и не создающего угрозу жизни и здоровья других лиц.
Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что площадь земельного участка, из земель населенных пунктов, под многоквартирным жилым домом с нежилыми помещениями, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет - <данные изъяты> квадратных метров (л. д. 25).
Собственникам помещений в многоквартирном жилом доме принадлежат на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).
Судом, установлено, что возведение истцом строения на земельном участке многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: № по <адрес>, не нарушает законных прав и охраняемых законом интересов других лиц, поскольку собственники помещений в указанном многоквартирном жилом доме дали письменные согласия на возведение истцом постройки на земельном участке, который в силу закона (ст. 36 ЗК РФ), находится на праве общей долевой собственности, о чем имеется представленный суду соответствующий протокол общего собрания собственников (л. д. 20-24, 56-69).
Возведенное строение, литер «А-2, а-4», расположенный по адресу: <адрес> по мнению суда, нельзя признать действием, посягающим на угрозу жизни и здоровья других лиц и не отвечающим противопожарным и техническим нормам.
Согласно технического обследования, произведенного ООО Проектное бюро промышленного и гражданского строительства», имеющего лицензию на соответствующий вид деятельности, основные конструктивные элементы строения литера «А-2, а-4», расположенного по адресу: <адрес> - фундаменты, стены, перекрытия находятся в хорошем состоянии, усиление конструкций не требуется, жизни, и безопасности людей не угрожают и соответствуют требованиям СНиП «Строительство в сейсмических районах» и СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» (л. д. 9-16).
Согласно сведений, содержащихся в техническом паспорте нежилого строения литер «А-2, а-4», расположенного по адресу: <адрес>, выполненного техником ГУП «Крайтехинвентаризация», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанное строение газифицировано (автономное отопление), электрифицировано, подведены системы водоснабжения и канализации.
Согласно заключения ОНД ГУ МЧС РФ ПО СК от ДД.ММ.ГГГГ №, в результате проверки нежилого помещения литер «А-2, а-4», расположенного по <адрес>, нарушений требований пожарной безопасности не выявлено (л. д. 8).
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Ввиду того, что истцом не получено соответствующего разрешения, он не имеет возможности в надлежащем порядке зарегистрировать право собственности на объект недвижимости в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Возведенная истцом постройка соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, при возведении указанного строения не нарушены законные права других лиц, не созда ётся угрозы жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. ст. 40 и 41 Земельного кодекса РФ собственники, землепользователи и арендаторы зе мельных участков имеют право возводить на них объекты недвижимости, включая строительство жилых и нежи лых зданий, сооружений.
Учитывая, что проведённые истцом строительные работы не угрожает жизни и здоровью людей, суд находит данные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 Закона о государственной регистрации, государственная регистрация прав на недви жимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения возникновения, ограничения (обременения) перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.
Согласно ст. 17 Закона о государственной регистрации, основанием для государственной регистрации нали чия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сде лок с ним является вступившее в законную силу решение суда.
В силу ст. 218 ч. 1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Ст. 219 ГК РФ предусматривает право собственности на здания, сооружения и другое, вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В условиях состязательности гражданского процесса, когда в соответствии со ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суду не представлено доказательств опровергающих законность и обоснованность заявленных истцом требований.
Анализ указанных доказательств и их оценка в отдельности каждого и в их совокупности, свидетельствует о том, что указанное строение, не создают угрозу жизни и здоровья граждан, соответствует противопожарным нормам, целевому назначению земельного участка, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
С учетом исследованных в судебном заседании материалов гражданского дела, суд принимает во внимание обстоятельства, имеющие юридическое значение: соблюдение целевого назначения земельного участка и разрешенного использования нежилого помещения, соблюдение прав и законных интересов других лиц, отсутствие данных о нарушении истцом строительных, противопожарных и иных правил, нормативов.
На основании изложенного суд считает, что заявленные Сердюковой О.А. требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 338 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Признать за Сердюковой О.А. право собственности на самовольно возведенное нежилое строение литер «А-2, а-4», расположенное по адресу: <адрес>, состоящие из помещений: № - подсобное, площадью - 15,0 квадратных метров; № - торговый зал, площадью - 64,0 квадратных метров; № - лестница, площадью - 6,3 квадратных метров; № - коридор, площадью - 1,7 квадратных метров; № - туалет, площадью - 2,1 квадратных метров; № - туалет, площадью - 4,7 квадратных метров; № - лестница, площадью - 8,8 квадратных метров; № - торговый зал, площадью - 82,5 квадратных метров; № - туалет, площадью - 8,9 квадратных метров; № - коридор, площадью - 8,9 квадратных метров, общей площадью - <данные изъяты> квадратных метров, расположенное на земельном участке, площадью - <данные изъяты> квадратных метров, с кадастровым номером <данные изъяты>,по адресу: <адрес>
Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное нежилое строение за Сердюковой О.А.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи кассационной жалобы в течение 10 дней, через Пятигорский городской суд с момента изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
Судья Ф. Н. Бегиашвили