Дело № 2-1517/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Пятигорский городской суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи Суворовой С.М.,
при секретаресудебного заседания Касимове П.А.,
с участием:
истца Амзоян Р.Р.;
представителя ответчика администрации г. Пятигорска по доверенности Григоряна А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 12 мая 2011 года в г.Пятигорске гражданское дело по иску Амзоян Р.Р. к администрации г. Пятигорска о признании права собственности на самовольно возведенное строение,
установил:
В обоснование заявленных требований истец пояснил, что она является собственником жилого дома литер «В», расположенного по адресу: <адрес>. Истцом за свой счет и своими силами возведен литер «Б», которые представляет собой гараж и бильярдную комнату на втором этаже.
По мнению истца данное строение не угрожает жизни и безопасности людей, однако построено без получения соответствующих разрешений. Администрация города Пятигорска ответила отказом на заявление о вводе объекта в эксплуатацию. Иного способа как обратиться в суд за защитой своих прав у истца нет, в связи с чем она просит признать за ней право собственности на самовольно возведенное строение литер «Б», расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из помещений: № - гараж площадью <данные изъяты> кв.м, № - подсобное площадью <данные изъяты> кв.м, № - подсобное площадью <данные изъяты> кв.м, № - туалет площадью <данные изъяты> кв.м, № - кладовая площадью <данные изъяты> кв.м, № - коридор площадью <данные изъяты> кв.м, № - бильярдная <данные изъяты> кв.м, итого общей площадью <данные изъяты> кв.м.
В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивала, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Полномочный представитель администрации города Пятигорска по доверенности Григорян А.С. против удовлетворения исковых требований возражал, в иске просил отказать по тем основаниям, что возведенное строение является самовольной постройкой, разрешение на строительство истцом в установленном законом порядке не получалось, в эксплуатацию объект не сдан.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, материалы инвентарного дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд считает, что требования, заявленные Амзоян Р.Р., подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании достоверно установлено, что Амзоян Р.Р. является собственником жилого дома литер «В», расположенного в <адрес>, что подтверждается вступившим в законную силу решением Пятигорского городского суда от 24 февраля 2011 года.
Согласно технического паспорта на нежилое строение по <адрес>, литер «Б» состоит из помещений № - гараж площадью <данные изъяты> кв.м, № - подсобное площадью <данные изъяты> кв.м, № - подсобное площадью <данные изъяты> кв.м, № - туалет площадью <данные изъяты> кв.м, № - кладовая площадью <данные изъяты> кв.м, № - коридор площадью <данные изъяты> кв.м, № - бильярдная <данные изъяты> кв.м, итого общей площадью <данные изъяты> кв.м.
В соответствии с требованиями ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей осуществляются на основе проектной документации, которая должна согласовываться с органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля и надзора. Утвержденная проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство. Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (п. 1 ст. 51 ГрК РФ).
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство (п. 2 ст. 51 ГрК РФ). Если работы по обустройству здания затрагивают его конструктивные характеристики и влияют на надежность и безопасность, они признаются реконструкцией здания и, следовательно, являются самовольной постройкой.
Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором осуществлена постройка.
Материалами инвентарного дела подтверждается, что земельный участок предоставлен в 1936 году по договору застройки свободного участка. Границы земельного участка согласно генерального плана утверждены в 1968 году. Согласно ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Отсутствие факта регистрации права собственности на земельный участок всеми собственниками общей долевой собственности не может указывать на отсутствие самого права.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что истец пользуются земельным участком на законных основаниях.
Администрация города Пятигорска в принятии в эксплуатацию самовольно реконструированного помещения отказала, разъяснив право на обращение в суд с заявлением о признании права собственности на самовольную постройку.
Так, в соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно правовой позиции, высказанной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
В обоснование заявленных требований и в подтверждение того, что по своим техническим и строительным характеристикам возведенная пристройка не угрожает жизни и безопасности людей и может эксплуатироваться в качестве жилого помещения, истцом представлены следующие надлежащие письменные доказательства:
- технический паспорт объекта недвижимости,
- справка МЧС России, отдела государственного пожарного надзора по г. Пятигорску об отсутствии нарушений требований пожарной безопасности,
- кадастровый паспорт земельного участка,
- справка филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в городе Пятигорске» об отсутствии нарушений,
- заключение по результатам технического обследования по состоянию строительных конструкций строения литер «Б» по <адрес> в городе Пятигорске.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время судом установлено, что истец предпринимал надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, что подтверждается письменным ответом администрации города Пятигорска.
Таким образом, иного способа защитить свое право у истца нет, в связи с чем она и обратилась в суд.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
При осуществлении гражданских прав, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются лицо, пока не будет доказано иное, что создает условие для нарушения прав добросовестных участников гражданских правоотношений и возможности для злоупотребления правом, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ), и не может иметь место с учетом положений ч.3 ст. 17 Конституции РФ о недопустимости при осуществлении гражданских прав злоупотребления правом.
В условиях состязательности гражданского процесса, когда в соответствии со ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суду не представлено доказательств, опровергающих законность и обоснованность заявленных истцом требований.
Анализ указанных доказательств и их оценка в отдельности каждого и в их совокупности, свидетельствует о том, что самовольно возведенный литер «Б» может использоваться в качестве нежилого помещения и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.
С учетом вышесказанного суд считает исковые требования Амзоян Р.Р. о признании права собственности на самовольно возведенное строение подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования Амзоян Р.Р. к администрации города Пятигорска о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости удовлетворить.
Признать за Амзоян Р.Р. право собственности на нежилое здание литер «Б», расположенный по адресу: <адрес>, состоящее из помещений: № - гараж площадью <данные изъяты> кв.м, № - подсобное площадью <данные изъяты> кв.м, № - подсобное площадью <данные изъяты> кв.м, № - туалет площадью <данные изъяты> кв.м, № - кладовая площадью <данные изъяты> кв.м, № - коридор площадью <данные изъяты> кв.м, № - бильярдная <данные изъяты> кв.м, итого общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Данное решение является основанием для регистрации права на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда путем подачи жалобы через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья С.М. Суворова