Дело № 2-1327/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации13 мая 2011 года город Пятигорск
Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи - Бегиашвили Ф.Н.,
при секретаре - Овчинниковой А.С.,
с участием:
истца - Рыбцовой Н.И.,
представителя администрации города Пятигорска и Управления архитектуры и градостроительства города Пятигорска - Осипян П.А., (действующая по доверенностям),
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Рыбцовой Н.И. к администрации города Пятигорска о сохранении квартиры в перепланированном и переоборудованномсостоянии и признании права собственности после реконструкции,
У С Т А Н О В И Л:
Рыбцовой Н.И. принадлежит на праве собственности <адрес>, на основаниидоговора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в БТИ города Пятигорска ДД.ММ.ГГГГ.
Истец обратился в Пятигорский городской суд с иском к администрации города Пятигорска о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности.
Свои требования истец мотивирует тем, чтоему принадлежит на праве собственности <адрес>, на основаниидоговора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в БТИ города Пятигорска ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы и площадь земельного участка из земель населенных пунктов, площадью - <данные изъяты> квадратных метров под многоквартирным жилым домом № и иными входящими в состав дома объектами недвижимости, расположенными по <адрес>. Вцелях улучшении жилищно-бытовых условий она, своими силами и средствами произвела реконструкцию квартиры, а именно:помещения №, № снесены; пристроены новые жилые и подсобные помещения №; между помещениями № и № заложен дверной проем, разобрана подоконная часть оконного проема и образован дверной проем; между помещениями № и № пробит дверной проем; помещение № переведено в прихожую и в помещениях № и № разобрана отопительная печь. В результате общая площадь квартиры увеличилась и составила - <данные изъяты> квадратных метров, в том числе жилой - <данные изъяты> квадратных метров.Поскольку реконструкция произведена самовольно, осуществить ввод в эксплуатацию и зарегистрировать право собственности не представляется возможным в связи, с чем имеется письменный отказ органа местного самоуправления. Поскольку произведённые работы по реконструкции квартиры не угрожают жизни и здоровью граждан, соответствуют санитарным, противопожарным нормам, не нарушают права и интересы других лиц, просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
От представителя администрации города Пятигорска поступили письменные возражения, относительно заявленного Рыбцовой Н.И. иска, которыми просит суд в иске отказать.
В судебном заседании истец Рыбцова Н.И., уточив исковые требования, просила суд сохранить <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии и признать за ней право собственности на указанную квартиру после реконструкции по основаниям, изложенным в иске.
Представитель администрации города Пятигорска и Управления архитектуры и градостроительства города Пятигорска - Осипян П.А., действующая по доверенностям, в судебном заседаний пояснила, что указанное строение соответствует всем нормам СНиП и, не создают угрозу жизни и здоровья граждан однако истец при производстве строительных работ не получил соответствующих разрешений, не разработал проект в связи с чем возражает против удовлетворения иска и просит суд в иске отказать по основаниям, изложенным в возражениях на иск.
Третьи лица Фурсова Е.А., Говорова Л.В., Грезева М.В., Доценко С.В., Коробко Л.И., Сергиевский В.М., Писарюк И.М., Шевченко Л.В. и представитель ГУП СК «Крайтехинвентаризация», надлежащим образом извещенные о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах уважительности своей неявки суд в известность не поставили.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского и инвентарного дел, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.
Статья 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Судом, установлено, что истцу принадлежит на праве собственности <адрес>, на основании договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в БТИ города Пятигорска ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 12).
Согласно технического паспорта, выполненного техником ГУП СК «Крайтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> состоит из помещений:№ - жилая, площадью - 15,3 квадратных метров; № - прихожая, площадью - 11,3 квадратных метров;№ - кухня, площадью - 5,4 квадратных метров;№ - ванная, площадью - 4,8 квадратных метров; № - коридор, площадью - 4,6 квадратных метров;№ - жилая, площадью - 26,9 квадратных метров; № - жилая, площадью - 10,4 квадратных метров;№ - жилая, площадью - 10,7 квадратных метров, общей площадью - 89,4 квадратных метров, в том числе жилой - 63,3 квадратных метров.
Общая площадь квартиры увеличилась за счет изменения ее конфигурации и пристройки помещений № (л. д. 31-34).
В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему жилым помещениям в соответствии с его назначением.
Истцом, без получения разрешения на реконструкцию была произведена реконст рукцияквартиры <адрес> в <адрес>.
В виду того, что гражданское законодательство не содержит норм, регулирующих последствия проведения самовольной реконструкции, поэтому в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ. В этой связи, ссылаясь на п. 14 ст. 1, п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, суд считает, что в рассматриваемом случае спорный объект следует квалифицировать как самовольную постройку в процессе осуществления реконструкции здания в виде самоуправного изменения конструктивных характеристик объекта недвижимого имущества, поскольку не было получено специального разрешения на проведение строительных работ.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ - разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства.
Отсутствие надлежаще утвержденной проектной документации и разрешения на реконструкцию и строительство само по себе не может служить безусловным основанием к отказу в иске о признании права собственности на самовольное строение.
Архитектурно-строительное проектирование осуществляется в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов (ст. 48 Градостроительного кодекса РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, сооружение или другое недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, или без получения на это специального разрешения.
Часть 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции ФЗ РФ № 93-ФЗ от 30 июня 2006 года), допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, за лицом, осуществившим постройку, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, что позволяет исключить необоснованный снос капитального строения, отвечающего санитарным и техническим нормам и не создающего угрозу жизни и здоровья других лиц.
Постановлением администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы и площадь земельного участка из земель населенных пунктов, площадью - <данные изъяты> квадратных метров под многоквартирным жилым домом № и иными входящими в состав дома объектами недвижимости, расположенными по <адрес> (л. д. 22).
Собственникам помещений в многоквартирном жилом доме принадлежат на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).
Судом, установлено, и эти обстоятельства подтверждаются материалами данного гражданского дела, произведенные истцом строительные работы, на земельном участке <адрес>, не нарушают законных прав и охраняемых законом интересов других лиц, поскольку собственники помещений в указанном жилом доме дали письменные согласия на возведение истцом строения на земельном участке, который в силу закона, находится на праве общей долевой собственности.
Возведенные истцом пристройки помещений №, на земельном участке <адрес>, по мнению суда, нельзя признать действием, посягающим на угрозу жизни и здоровья других лиц и не отвечающим санитарным и техническим нормам.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно ст. 25 ЖК РФ перепланировка и переустройство жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ст. 25 ЖК РФ, истцом произведена перепланировка и переустройство <адрес>.
Перепланировка и переустройство произведена без согласования с органом местного самоуправления, в нарушение требований ч. 1 ст. 26 ЖК РФ.
Отсутствие согласования или отказ в нем означает самовольность, противоправность произведенной перепланировки и переустройства помещения.
Ст. 29 ЖК РФ предусматривает последствия самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения. Согласно п. 4 указанной статьи на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и (или) в переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно техниче ского обследования ООО «Ставрополькоммунпроект», имеющего лицензию на соответствующий вид деятельности, основные конструктивные элементы <адрес> - фундаменты, стены и перекрытия после реконструкции находятся в хорошем состоянии, усилении е конструкций не требуется, жизни и безопасности людей не угрожают. Реконструкция указанной квартиры не оказала отрицательного влияния на состоянии е основных строительных конструкций, его прочностные характеристики и сейсмостойкость не изменились. Объемно-планировочное решение, высота и состав помещений после реконструкции, а также наличие автономных инженерных сетей соответствуют требованиям СНиП 31-02-2003 «Дома жилые одноквартирные» (л. д. 22-30).
Согласно заключения УНД ГУ МЧС по СК от ДД.ММ.ГГГГ № проведенной проверкой установлено, что нарушений требований пожарной безопасности помещений <адрес>, не выявлено (л. д. 17).
Согласно справке ОАО «Пятигорскгоргаз» от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, согласно проекта, установлены и приняты в эксплуатацию газовые приборы (л. д. 9).
Согласно акта ОАО «Пятигорские электрические сети» проверки учета электроэнергии потребителя от ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, электропроводка выполнена согласно правил ПУЭ и подключена через ранее существующий электрический счетчик и принята в эксплуатацию, задолженности по оплате за потребленную электроэнергию нет (л. д. 10).
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Ввиду того, что истцом не получено разрешение на реконструкцию, он не имеет возможности в надлежащем порядке зарегистрировать право собственности на объект недвижимости в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Возведенное истцом строение соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, при возведении указанного строения не нарушены законные права других лиц, не созда ётся угрозы жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. ст. 40 и 41 Земельного кодекса РФ собственники, землепользователи и арендаторы зе мельных участков имеют право возводить на них объекты недвижимости, включая строительство жилых и нежи лых зданий, сооружений.
Учитывая, что проведённые истцом строительные работы не угрожают жизни и здоровью людей, суд находит данные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 Закона о государственной регистрации, государственная регистрация прав на недви жимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения возникновения, ограничения (обременения) перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.
Согласно ст. 17 Закона о государственной регистрации, основанием для государственной регистрации нали чия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сде лок с ним является вступившее в законную силу решение суда.
В силу ст. 218 ч. 1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Ст. 219 ГК РФ предусматривает право собственности на здания, сооружения и другое, вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В условиях состязательности гражданского процесса, когда в соответствии со ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суду не представлено доказательств опровергающих законность и обоснованность заявленных истцом требований.
Анализ указанных доказательств и их оценка в отдельности каждого и в их совокупности, свидетельствует о том, что указанное строение, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, соответствует санитарным, противопожарным нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
С учетом исследованных в судебном заседании материалов гражданского дела, суд принимает во внимание обстоятельства, имеющие юридическое значение: соблюдение целевого назначения и разрешенного использования жилого помещения, соблюдение прав и законных интересов других лиц, отсутствие данных о нарушении истцом строительных, санитарно-гигиенических, и иных правил, нормативов.
На основании изложенного суд считает, что заявленные Рыбцовой Н.И. исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 338 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Квартиру № в <адрес>, состоящую из помещений:№ - жилая, площадью - 15,3 квадратных метров; № - прихожая, площадью - 11,3 квадратных метров;№ - кухня, площадью - 5,4 квадратных метров;№ - ванная, площадью - 4,8 квадратных метров; № - коридор, площадью - 4,6 квадратных метров;№ - жилая, площадью - 26,9 квадратных метров; № - жилая, площадью - 10,4 квадратных метров;№ - жилая, площадью - 10,7 квадратных метров, общей площадью - <данные изъяты> квадратных метров, в том числе жилой - <данные изъяты> квадратных метров, сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии.
Признать за Рыбцовой Н.И. право собственности, после реконструкции, на <адрес>, состоящую из помещений:№ - жилая, площадью - 15,3 квадратных метров; № - прихожая, площадью - 11,3 квадратных метров;№ - кухня, площадью - 5,4 квадратных метров;№ - ванная, площадью - 4,8 квадратных метров; № - коридор, площадью - 4,6 квадратных метров;№ - жилая, площадью - 26,9 квадратных метров; № - жилая, площадью - 10,4 квадратных метров;№ жилая, площадью - 10,7 квадратных метров, общей площадью - <данные изъяты> квадратных метров, в том числе жилой - <данные изъяты> квадратных метров.
Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в инвентарное дело, Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и технический паспорт <адрес>, после переустройства, перепланировки и реконструкции, с указанием общей площади- <данные изъяты> квадратных метров, в том числе жилой - <данные изъяты> квадратных метров, состоящей из помещений:№ - жилая, площадью - 15,3 квадратных метров; № - прихожая, площадью - 11,3 квадратных метров;№ - кухня, площадью - 5,4 квадратных метров;№ - ванная, площадью - 4,8 квадратных метров; № - коридор, площадью - 4,6 квадратных метров;№ - жилая, площадью - 26,9 квадратных метров; № - жилая, площадью - 10,4 квадратных метров;№ - жилая, площадью - 10,7 квадратных метров.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы.
Судья Ф. Н. Бегиашвили