№ 2- 1541/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
2 июня 2011 года г. Пятигорск.
Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Говоровой Н.Г.
при секретаре судебного заседания Ключниковой О.В.
с участием истца Дергаусова В.И.
представителя истца Авакян Е.П.
представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску Беглеровой Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Дергаусов В.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Пятигорску Ставропольского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
у с т а н о в и л:
Истец Дергаусов В.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Пятигорску Ставропольского края о признании незаконным отказа ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, возложении на ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску обязанности по включению в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна отделения реанимации Ставропольской краевой детской клинической больницы и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога кардиохирургического отделения первой городской больницы города Пятигорска в льготном порядке 1 год работы за 1 год 6 месяцев, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента первичного обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Дергаусов В.И., представитель истца Авакян Е.П., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали и в обоснование иска пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, однако решением ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ ) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано, поскольку не был засчитан в стаж работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача интерна отделения реанимации Ставропольской краевой детской клинической больнице, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога кардиохирургического отделения первой городской больницы города Пятигорска. Данное решение считает незаконным, нарушающим права на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку стаж трудовой деятельности истца в учреждениях здравоохранения подтверждается записями в трудовой книжке и составил более 30 лет. Согласно п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденного Постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № право на досрочную трудовую пенсию предоставлялось врачам и среднему медицинскому персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Согласно п. 2 указанного Постановления работа врачей и среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднего медицинского персонала (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии засчитывается в стаж работы в льготном порядке: 1 год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за 1 год и 6 месяцев. Согласно Списка должностей и учреждений, дающих право на выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 врачам и среднему медицинскому персоналу, работающим в должностях в структурных подразделениях согласно приложения, 1 год работы засчитывается за 1год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. В разделе 2 приложения к списку подразделений указаны : отделения ( группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии -реанимации, а так же реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, а так же указаны наименования должностей: врачи -анестезиологи-реаниматологи. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения- Список № 781 и Правила № 781. Согласно п. 5 «б» указанных Правил определен порядок исчисления периодов работы в структурных подразделениях стационаров по перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев. Пунктом 2 раздела «Наименование структурных подразделений» вышеуказанных Правил предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, а пунктом 2 раздела «Наименование должностей» предусмотрены должности врачи-анестезиологи-реаниматологи. Следовательно, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача интерна отделения реанимации Ставропольской краевой детской клинической больницы, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога кардиохирургического отделения первой городской больницы города Пятигорска по своему характеру и специфике, условиям осуществляемой работы, выполняемым функциональным обязанностям по занимаемой должности, нагрузки тождественны функциям, условиям и характеру деятельности работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и засчитываются в соответствующий стаж как 1 год и 6 месяцев. Тождественность условий и характера деятельности истца тем работам которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждается : должностной инструкцией врача-анестезиолога-реаниматолога, удостоверениями, сертификатами, свидетельствами о повышении квалификации по специальностям анестезиология-реанимация, сердечно-сосудистая хирургия, анестезиология-реанимация в сердечно- сосудистой хирургии, протоколы операций за период с 1991 года по 2002 год, Уставом МУ « Пятигорская городская больница №1». Просит иск удовлетворить в полном объеме, поскольку архивной справкой Государственного учреждения «Объединенный ведомственный архив министерства здравоохранения Ставропольского края» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается то обстоятельство, что Дергаусов В.И. был принят на должность врача-интерна в отделение реанимации Ставропольской краевой детской клинической больницы по специальности анестезиология и реанимация отделения реанимации с окладом согласно штатного расписания врача реаниматолога-анестезиолога, имел надбавку к заработной плате 15% за вредные условия труда с ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа КУЗ от ДД.ММ.ГГГГ №, как и все врачи. Кроме того, этой же справкой подтверждается, что в период 1990 и 1991 года в структуру больницы входило анестезиолого- реанимационное отделение ( с 9 койками интенсивной терапии). А Уставом МУ « Пятигорская городская больница №1» и протоколами операций подтверждается то обстоятельство, что в структуре больницы не было создано отделение анестезиологии-реанимации, однако в отделении кардиологии имелись специальные койки для больных такого отделения анестезиологии-реанимации, истцом осуществлялась лечебная деятельность врача анестезиолога-реаниматолога по лечению данных больных, в которую включается не только подготовка больных к операции, участие в операции в качестве анестезиолога, но и лечение после операций больных, которого помещаются как раз в кардиологическое отделение, где выделены были специальные койки анестезиологии-реанимации. Приведенное подтверждает доводы истца о том, что его работа по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения была сопряжена с повышенными психофизическими нагрузками и особыми условия труда, оказывающими неблагоприятное воздействие на организм работника, в связи с чем указанный период работы засчитывается в соответствующий стаж как 1 год и 6 месяцев, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску, действующая на основании доверенности, Беглерова Н.Н. требования не признала и просила в иске отказать, по тем основаниям, что в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, должностей и организаций, а право утверждать Списки делегировано Правительству РФ. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от их возраста. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и его условий, от вида и профиля соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства РФ. Так, действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство РФ в Постановлении от 29.10.2002 года № 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и правила исчисления периодов работы. В соответствии с данными Правилами и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрено непосредственно наименование должности анестезиологи-реаниматологи отделений анестезиологии-реанимации, т.е. не врачи-интерны по соответствующей специальности. Должность врача-интерна в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 года № 377, выделена как самостоятельная должность, прямо не отнесена к числу врачей-специалистов и по общему правилу права на досрочное пенсионное обеспечение не дает. В Тарифно-квалификационных характеристиках по должности работников здравоохранения РФ в разделе 2.1 Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием указаны врачи интерны, однако работа в указанной должности может быть включена в стаж если работа осуществлялась на самостоятельной основе с полной нагрузкой, тогда как согласно сообщения Минздравсоцразвития России врачам-интернам согласно учебному плану устанавливается не более 50% нагрузки, предусмотренной для врачей специалистов по определенной специальности. Следовательно, иск подлежит отклонению, поскольку с учетом применения Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ истца Тарифно-квалификационных характеристиках по должности работников составляет 23 года 11 месяцев 25 дней, что не дает истцу права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, каждого в отдельности и в совокупности суд приходит к следующему.
Согласно п.п.20 п.1 ст. 27 от 30.12.2008г. № 319-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно решения ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску ( протокол № от ДД.ММ.ГГГГ ) Дергаусов В.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с не включением в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в отделении реанимация Ставропольской краевой детской клинической больнице, и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога кардиологического отделения Пятигорской центральной городской больницы.
При оценке доводов сторон и представленных доказательств, суд принимает во внимание правовые позиции Конституционного Суда РФ, сформулированные в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П, в соответствии с которыми ч.1 ст.7 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, а важнейшим элементом социального обеспечения по возрасту является пенсионное обеспечение. Определяя правовые основания, условия назначения и порядок исчисления пенсий, законодатель должен учитывать, что установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены.
Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ, в том числе право на социальное обеспечение, в том числе на пенсионное обеспечение, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, что необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 24.05.2001 года, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования. Граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Следовательно, при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».
Положениями ФЗ от 17.12. 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, в том числе сохранение и преобразование пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления закона в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Из чего следует, что
право граждан, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того, предусмотрено ли на день разрешения спора в Списке должностей и учреждений наименование структурного подразделения учреждения здравоохранения в которой осуществлялась лечебная и иная деятельность лица, если период выполнения данной деятельности, в соответствии с действующим на тот период законодательством, подлежал включению в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую досрочно. Иное толкование положений существующего законодательства противоречило бы их действительному смыслу, создавало бы условия для неравенства граждан при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии и повлекло бы неправомерное ограничение права граждан на социальное обеспечение, что запрещено положениями ст. 19 Конституции РФ.
Реализуя названные предписания Министерство труда и социального развития РФ по согласование с Пенсионным фондом РФ Постановлением от 17 октября 2003 г. № 70 утвердило разъяснения « О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27,28 ФЗ № 173-ФЗ», в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия ФЗ № 173-ФЗ. При исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в частности, по нормам ст. 28 ФЗ № 173-ФЗ, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения этой работы, с применением подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.
В соответствии со ст. 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», ( с последующими изменениями и дополнениями) в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совмина РФСР от 06.09.1991 г. № 464 в котором указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Согласно Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Правительства РСФСР от 06.09.1991 года, № 464, а периоды работы после указанной даты засчитываются в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, кроме того установлено, что указанные Правила по желанию могут применяться и к периодам работы до 01.11.1999 года.
Из приведенного следует, что подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Правительства РСФСР от 06.09.1991 года № 464, согласно которого, врачи и средний медицинский персонал независимо от должности и наименования лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности имеют право на досрочное назначение пенсии.
Согласно Списка от 06.09.1991 г. № 464 предусматривался перечень профессий и должностей работников здравоохранения, в том числе врачей независимо от наименования должности и наименования лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений, а кроме того предписано, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяце.
Согласно трудовой книжки Дергаусов В.И. ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность врача-интерна в отделение реанимации Ставропольской краевой детской клинической больнице, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность врача анестезиолога-реаниматолога кардиологического отделения Пятигорской центральной городской больницы. С ДД.ММ.ГГГГ уволен служебным переводом в специализированную кардиологическую больницу и ДД.ММ.ГГГГ принят переводом из горбольницы № 1 на должность заведующего лабораторией
гипотермической защиты, врачом анестезиологом-реаниматологом. ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заведующего отделением анестезиологии и реанимации, врачом анестезиологом-реаниматологом.
Из протоколов операций, осуществленных в кардиологическом отделении Пятигорской центральной городской больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом анестезиологом являлся Дергаусов В.И.
Согласно архивной справки Государственного учреждения «Объединенный ведомственный архив министерства здравоохранения Ставропольского края» от 02.09.2010 года № 1233, Дергаусов В.И. принят на должность «врача-интерна» в Ставропольской краевой детской клинической больнице по специальности анестезиология и реанимация отделения реанимации с окладом согласно штатного расписания плюс 15% за вредные условия труда с 01.03.1990 года согласно приказа КУЗ от 11.01.1990 года № 05-03/13. Согласно утвержденных штатных расписаний на 1990, 1991 годы в структуры больницы входило анестезиолого- реанимационное отделение ( с 9 койками интенсивной терапии). Приказом главного врача по личному составу ДД.ММ.ГГГГ №-к параграф 1 врач-интер отделения реанимации Дергаусов В.И. уволен в связи с окончанием интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласнодействующего до марта 2010 года Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих( раздел квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения) в разделе три предусмотрены должности специалистов с высшим медицинским -Врач-интерн, должностные обязанности которого заключаются в следующем : осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, несет персональную ответственность за выполнение должностных обязанностей. При этом должностные обязанности врача специалиста прописаны : оказывает населению медицинскую помощь по своей специальности, используя современные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, руководит работой среднего и младшего медицинского персонала.
Как следует из Устава муниципального учреждения « Пятигорская муниципальная больница № 1», учреждение является правопреемником центральной городской больницы, имеет отделение кардиологии, в составе которого имеются койки отделения анестезиологии-реанимации.
Согласно должностной инструкции «врача-анестезиолога-реаниматолога» ГУЗ «Пятигорский центр специализированных видов медицинской помощи» на должность, утвержденной 2009 года, на должность врача-анестезиолога-реаниматолога назначается лицо, имеющее высшее медицинское образование, прошедшее послевузовскую подготовку «интернатуру, ординатуру, аспирантуру) или специализацию по специальности «Анестезиология и Реаниматология» в государственных образовательных учреждениях. Оценивает состояние больного перед операцией, назначает необходимые лечебно-диагностические мероприятия, связанные с подготовкой больного к наркозу, определяет тактику ведения больного в соответствии с порядком и стандартом медицинской помощи. Осуществляет анестезиологическое обеспечение операций, диагностических и лечебных процедур, требующих обезболивания или проведения мониторинга системы дыхания и кровообращения в период их выполнения, применяя современные и разрешенные в Российской Федерации методы анестезии. Осуществляет наблюдение за больным и проводит необходимое лечение в периоде выхода больного из анестезии, а также в ближайшем послеоперационном периоде до полного восстановления жизненно важных функций, осуществляет наблюдение за больным.
Постановлением Минтруда РФ от 22 ноября 2001 г. N 81 "О применении пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464", установлено, что при исчислении выслуги для определения права на пенсию за выслугу лет за период работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 работу в должности врача - анестезиолога-реаниматолога отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии считать как работу в должности врача - анестезиолога-реаниматора. При этом льготное исчисление выслуги, предусмотренное абз 3 п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, при работе в должности врача - анестезиолога-реаниматолога отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии применяется для определения права на пенсию за выслугу лет.
В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.
В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года №8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.
С учетом приведенного, суд считает обоснованными доводы истца и его представителя о том, что оспариваемые периоды подлежат включению в стаж в льготном исчислении, поскольку в спорный период истец Дергаусов В.И. выполнял трудовые функции врача интерна по специальности анестезиология -реаниматология в отделении реанимации Ставропольской краевой детской клинической больницы ( с 9 койками интенсивной терапии) и врача анестезиолога-реаниматолога кардиологического отделения Пятигорской центральной городской больницы с 6 койками АРО, следовательно его работа была непосредственно связана с деятельностью по охране здоровья населения, при этом истец работал на полную ставку, полный рабочий день, следовательно указанная деятельность подлежит включению в стаж дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
С учетом приведенного, суд считает доводы представителя ответчика опровергнутыми, а следовательно подлежащими удовлетворению исковые требования Дергаусов В.И. о признании незаконным отказа ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску № 448 от 27.10.2010 года в части не включения в стаж работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периодов трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна отделения реанимации Ставропольской краевой детской клинической больницы и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога кардиохирургического отделения первой городской больницы города Пятигорска в льготном порядке 1 год работы за 1 год 6 месяцев, и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента первичного обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, что иные периоды лечебной деятельности истца, ответчиком не оспариваются, а периоды трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна отделения реанимации Ставропольской краевой детской клинической больницы и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога кардиохирургического отделения первой городской больницы города Пятигорска в льготном порядке 1 год работы за 1 год 6 месяцев, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента первичного обращения с ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов трудовой деятельности подлежит включению в лечебный стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, дающий право для назначения Дергаусов В.И. досрочной трудовой пенсии по старости, на момент его обращения к ответчику за назначением пенсии его стаж лечебной деятельности дающий право на назначение пенсии по основаниям пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составлял более 30 лет, следовательно исковые требования о признании права на досрочное назначение пенсии по старости с момента первичного обращения за пенсией подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Дергаусов В.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Пятигорску Ставропольского края удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городу Пятигорску № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж работы в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, Дергаусов В.И., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов трудовой деятельности Дергаусов В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна отделения реанимации Ставропольской краевой детской клинической больницы и с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога кардиохирургического отделения первой городской больницы города Пятигорска и отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Признать за Дергаусов В.И. право на досрочное назначение пенсии по старости по пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску включить в стаж работы в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, Дергаусов В.И., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов трудовой деятельности Дергаусов В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна отделения реанимации Ставропольской краевой детской клинической больницы и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога кардиохирургического отделения первой городской больницы города Пятигорска.
Обязать ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску назначить Дергаусов В.И. по пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней через Пятигорский городской суд.
Судья Н.Г. Говорова