Дело № 2-1623/11

    Р Е Ш Е Н И Е

06 июня 2011 года        г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи     Степаненко Н.В.,

при секретаре судебного заседания     Каган Я.О.,

с участием:

представителя истицы      Давыдова А.М.,

представителя администрации г. Пятигорска Рыбиной Е.В.,

УАиГ администрации г. Пятигорска

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Мальцевой И.А. к администрации г. Пятигорска о признании права собственности на имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Мальцева И.А. обратилась в суд с иском к администрации г. Пятигорска о признании права собственности на имущество.

В судебном заседании полномочный представитель истицы, а ранее в ходе судебных заседаний истица, поддержали заявленные исковые требования и пояснили, что по указанному адресу истица проживала вместе со своим отцом - Чернышовым А.Т.. В собственности отца находилась 1/2 доля домовладения литер «А» по данному адресу. Вторая доля домовладения литер «А» принадлежала Лазарь А.Н. По решению суда от ДД.ММ.ГГГГ доля Лазарь А.Н. реально выделена из общей долевой собственности.

ДД.ММ.ГГГГ решением мирового суда за истицей признано право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом литер <данные изъяты> на основании договора дарения, заключенного между истицей и её отцом. При этом площадь данного литера указана <данные изъяты> кв.м., в соответствии с существующими правоустанавливающими документами.

В ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации г. Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ Чернышову А.Т. разрешено произвести реконструкцию принадлежащей ему доли в общей долевой собственности на литер <данные изъяты> с пристройкой жилых и подсобных помещений. С учетом проекта он приступил к строительству, в ходе которого произведена реклнструкциячасти литера <данные изъяты>. Новое строение получило наименование литер <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. Реконструкция произведена с частичным отклонением от проекта, что повлекло появление признаков самовольной постройки, и решение от ДД.ММ.ГГГГ не повлекло гос.регистрацию права собственности на спорный объект за истицей, в виду отсутствия такого на момент вынесения решения ввиду его реконструкции. При этом её мать Чернышова З.Г., требований о признании недействительным договора, либо о выделении супружеской доли в реконструированном объекте не заявляла.

ДД.ММ.ГГГГ Чернышов А.Т. умер. В установленный законом срок истица вступила в права наследования на имущество отца.

В ДД.ММ.ГГГГ совладелец литера <данные изъяты> - Лазарь А.Н. обратился в суд для оформления своих построек и о выделении принадлежащей ему доли, состоявшимся по делу судебным постановлением требования Лазарь А.Н. удовлетворены, прекращено право общей долевой собственности на земельный участок домовладения и выделена доля Лазарь А.Н., в её пользовании оставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.

Просили суд признать за истицей право собственности на жилой дом литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес>.

Полномочный представитель ответчика Администрации г. Пятигорска, УАиГ администрации г. Пятигорска - Рыбина Е.В., в судебном заседании просила вынести решение на усмотрение суда в соответствии с требованиями действующего законодательства. Требований о сносе объекта заявлено не было.

Третье лицо Чернышова З.Г., супруга умершего, Чернышова А.Т., извещённая о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, предоставив заявление о рассмотрении гражданского дела в её отсутствии. Согласно указанному заявлению, не возражает против удовлетворения заявленных Мальцевой И.А. исковых требований. Самостоятельных требований относительно предмета спора не заявляет.

Третье лицо Лазарь А.Н. извещённый о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, предоставив заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствии. Не возражал против удовлетворения исковых требований.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение лиц участвующих в судебном заседании, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.

В Ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.

При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции).

В пункте 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Как установлено в ходе судебного заседания согласно правоустанавливающих документов -договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ 1/2 доля домовладения № общей площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес> на момент заключения договора дарения ДД.ММ.ГГГГ принадлежала Чернышову А.Т. Другая 1/2 доля жилого дома литер <данные изъяты> принадлежала Лазарь А.Н. Решением мирового судьи судебного участка № г. Пятигорска исковые требования Мальцевой И.А. удовлетворены и признан заключённым и действительным договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ 1/2 доли общей площадью жилого дома литер <данные изъяты> по адресу <адрес> между Чернышовым А.Т.и Мальцевой И.А., и за Мальцевой И.А. признано право собственности на 1/2 долю указанного жилого дома. При этом право собственности за Мальцевой И.А. не зарегистрировано. Решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ произведён реальный раздел спорного жилого дома. В качестве собственника 1/2 доли привлечена Мальцева И.А., и ей в пользование оставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. В соответствии со ст. 61 ГПКРФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, они не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При этом в соответствии со ст. 131 ГКРФ право собственности на недвижимое имущество, его возникновение, переход и прекращение подлежали государственной регистрации, чего сторонами сделано не было, в том числе и ввиду самовольной реконструкции объекта и отсутствия объекта указанной площади.

Объект недвижимого имущества расположен на земельном участке и неразрывно с ним связан, поэтому не может существовать без земельного участка. Соответственно, право построить строение ( здание, сооружение) на земельном участке и возникновение права на построенный объект обусловлены наличием права на земельный участок.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией следует понимать изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения, а строительство- это создание зданий, строений, сооружений, в т.ч. и на месте сносимых объектов (п.13 ст.1).

В соответствии с п. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

В соответствии с под п. 5 п. 1 ст. 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Применяя положения Градостроительного кодекса РФ (п. 14 ст. 1, ч. 2 ст. 51), суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца о праве собственности на реконструированный объект, поскольку строительство велось собственником в пределах площади и границ земельного участка, закрепленного за объектом недвижимости в установленном порядке. К тому же, суду не представлено данных о наличии претензий со стороны землепользователей соседних земельных участков к истцу. Не создано данными работами и реконструированным объектом угрозы жизни и безопасности граждан. Претензий к истцу со стороны администрации города или иных землепользователей и соседей заявлено не было, вопрос о сносе или приведении в первоначальное состояние объекта недвижимости не ставился, самостоятельных требований от иных лиц о признании за ними права собственности на объект недвижимости не поступало. При таких обстоятельствах в данном случае факт отступления от проектно-сметной документации на внесение изменений в ПСД с учетом изменения площади и планировки помещений сам по себе не является бесспорным основанием к отказу в иске или сносу спорного строения.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положениями ст. 263 ГК предоставлено право собственнику земельного участка осуществить его застройку или разрешить осуществлять строительство другим лицам. Но кроме собственника земельного участка таким правом обладают и иные лица, имеющие другие права на использование земельного участка - право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды. В соответствии со ст. 40, 41 ЗК собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Право застройщика - лица, которое осуществляет застройку земельного участка, на осуществление строительства - создание нового объекта недвижимости - обусловлено в первую очередь наличием у него вещного или обязательственного права на земельный участок, на котором осуществляется строительство.

Признание объекта недвижимости самовольно реконструированным влечет несоблюдение правил застройки земельного участка.

В силу ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся объекты, прочно связанные с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 206-ФЗ). Поэтому, выполнение истцом работ без соответствующих разрешений и указанных документов делает невозможным узаконивание объекта в ином порядке, что подтверждает правовую заинтересованность истца в судебном разрешении спора.

Последствия самовольной постройки, определяются ст. 222 ГК РФ, в соответствии с которой лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки, за исключением случая, когда право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом. Застройщиком данного объекта является истец, собственник существующего на земельном участке объекта, работы произведены им своими силами и средствами, поскольку иное в ходе судебного разбирательства не доказано и доводы истца не опровергнуты.

Истец заявил о своем намерении осуществлять все правомочия в отношении принадлежащего ему имущества, в т.ч. и права распоряжения им, что невозможно без признания права собственности на него, в том числе и в виду норм наследственного законодательства, ввиду отсутствия регистрации за истцом права собственности на основании судебного постановления от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер Чернышов А.Т. - отец Мальцевой И.А., после смерти которого открылось наследство. Наследниками после смерти Чернышова А.Т. являются: дочь Мальцева И.А., супруга Чернышова З.Г. При этом истица обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти отца, что подтверждается материалами наследственного дела после смерти Чернышова А.Т. умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или по закону.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а так же в иных случаях, установленных ГК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ умершим составлено завещание, которым он завещал всё своё имущество Мальцевой И.А.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательства или притязаний третьих лиц, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

Судом установлено, что истица Мальцева И.А. приняла наследство: вступила во владение и управление наследственным имуществом, приняла меры по сохранению наследственного имущества, несет расходы по его содержанию. Данные обстоятельства не оспорены и не опровергнуты.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а так же независимо от момента государственной регистрации права наследника.

Согласно п.3ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренном законом случае в ином установленном порядке, за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Применение ст.222 ГК РФ предполагает, что застройщик занял участок и вел строительство на нем вопреки воле собственника (обладателя иного права) земельного участка. В ходе судебного рассмотрения не было представлено данных о наличии самостоятельных требований со стороны ответчика Администрации г.Пятигорска о сносе строения.

Суд учитывает, что реконструкция в пределах площади и границ земельного участка законным пользователем которого является истец, и целевое использование земельного участка произведенной реконструкцией не нарушено.

В силу ст.12 абз.4п6 ФЗ от 21.07.97г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при государственной регистрации в описании объекта недвижимости указывается его фактическая площадь. По правилам ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.02.98г. №219, площадь, этажность и другие характеристики объектов недвижимости указываются в соответствии с документами кадастрового и технического учета.

Решение по заявленным требованиям является основанием для возникновения у соответствующего регистрационного органа обязанности произвести государственную регистрацию изменений в ЕГРП, а соответствующим службам внести изменения в техдокументацию объект недвижимости.

Суд исходит из того, что в соответствии со ст. 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается пока не доказано обратное. Бремя доказывания обратного ГК РФ возлагает на заинтересованных в этом лиц.

Суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности и в их совокупности, считает их достаточными для удовлетворения заявленных требований и принимает во внимание отсутствие притязаний на спорный объект со стороны супруги наследодателя- Чернышовой З.Г., а так же со стороны Лазарь А.Н., что подтверждено письменными заявлениями.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199, 264 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мальцевой И.А. к администрации г. Пятигорска о признании права собственности удовлетворить.

Признать за Мальцевой И.А. право собственности на жилой дом литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательном виде.

Судья :         Н.В. Степаненко