Дело № 2-1668/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Суворовой С.М., при секретаресудебного заседания Касимове П.А., с участием: представителя истца по доверенности Аствацатуровой М.Г.; представителя ответчика администрации г. Пятигорска по доверенности Григоряна А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 16 июня 2011 года в г.Пятигорске гражданское дело по иску Вартанова Р.С. к администрации г.Пятигорска о признании права собственности на самовольно возведенное строение, установил: В обоснование заявленных требований истец пояснил, что ему на праве собственности принадлежит гараж литер «Г» №, расположенный в городе Пятигорске, по <адрес>, в ГК «<данные изъяты>». Земельный участок, на котором расположен гараж, также находится на праве собственности. Решением общего собрания собственников гаражей в гаражном кооперативе от ДД.ММ.ГГГГ им согласовано строительство нежилого здания общей площадью <данные изъяты> кв.м, и члены гаражного коопертива не возражали против признания права собственности на этот объект. Своими силами и за свой счет истец возвел нежилое строение, которое жизни и безопасности людей не угрожает, в подтверждение чего Вартановым Р.С. представлены соответствующие доказательства. Самовольное строение литер «А» не подключено к сетям водопровода, канализации, прочим коммунальным сетям. Для оформления права собственности на нежилое строение литер «А» истец обратился в администрацию города Пятигорска, однако получил письменный отказ с рекомендацией обратиться за разрешением спора в суд. Истец просит суд признать за ним право собственности на нежилое строение литер «А» площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>, район гаража № в гаражном кооперативе «<данные изъяты>» города Пятигорска. В судебном заседании полномочный представитель истца по доверенности Аствацатурова М.Г. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Требование истца просила удовлетворить. В судебное заседание не явились истец Вартанов Р.С., а также представитель третьего лица гаражного кооператива «Ново-Пятигорский», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного слушания. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. В судебном заседании полномочный представитель ответчика администрации города Пятигорска Григорян А.С. против удовлетворения исковых требований возражал, просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, материалы инвентарного дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд считает, что требования, заявленные Вартановым Р.С., подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании достоверно установлено, что Вартанов Р.С. является собственником гаража литер «А», расположенного в <адрес>, ГК «<данные изъяты>», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, Вартанову Р.С. на праве собственности принадлежит земельный участок под гаражом, что также подтверждается надлежащими письменными доказательствами, имеющимися в материалах гражданского дела. Согласно технического паспорта на нежилое строение литер «А» состоит из одного помещения площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. Материалами гражданского дела подтверждается, что постановлением Главы города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № гаражно-строительному кооперативу «<данные изъяты>» принадлежит право пользования земельным участком площадью <данные изъяты> га по <адрес>. В подтверждение этого обстоятельства суду представлены надлежащие письменные доказательства, а именно: свидетельство о праве пользования на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление Главы города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении материалов инвентаризации земель гаражно-строительного кооператива «<данные изъяты>», расположенного по <адрес>», решение Пятигорского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в судебном заседании установлено, что в пользование Гаражному кооперативу «<данные изъяты>» передан земельный участок площадью <данные изъяты> га. Согласно протокола общего собрания собственников гаражей в Гаражном кооперативе «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ единогласно принято решение о предоставлении Вартанову Р.С. земельного участка под строительство нежилого здания площадью <данные изъяты> кв.м. Данное обстоятельство установлено судом, ответчиком не оспорено. Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что истец пользуется земельным участком на законных основаниях. В соответствии с требованиями ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей осуществляются на основе проектной документации, которая должна согласовываться с органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля и надзора. Утвержденная проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство. Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (п. 1 ст. 51 ГрК РФ). Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство (п. 2 ст. 51 ГрК РФ). Если работы по обустройству здания затрагивают его конструктивные характеристики и влияют на надежность и безопасность, они признаются реконструкцией здания и, следовательно, являются самовольной постройкой. Согласно ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором осуществлена постройка. Администрация города Пятигорска в принятии в эксплуатацию самовольно возведенного нежилого строения отказала, разъяснив право на обращение в суд с заявлением о признании права собственности на самовольную постройку. Так, в соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Согласно правовой позиции, высказанной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. В обоснование заявленных требований и в подтверждение того, что по своим техническим и строительным характеристикам возведенная пристройка не угрожает жизни и безопасности людей и может эксплуатироваться в качестве жилого помещения, истцом представлены следующие надлежащие письменные доказательства: - технический паспорт объекта недвижимости, - кадастровый паспорт земельного участка, - заключение по результатам технического обследования по состоянию строительных конструкций строения литер «А» по <адрес>, Гаражный кооператив «<данные изъяты>» в городе Пятигорске. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время судом установлено, что истец предпринимал надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, что подтверждается письменным ответом администрации города Пятигорска. Таким образом, иного способа защитить свое право у истца нет, в связи с чем он и обратился в суд. В соответствии с ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При осуществлении гражданских прав, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются лицо, пока не будет доказано иное, что создает условие для нарушения прав добросовестных участников гражданских правоотношений и возможности для злоупотребления правом, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ), и не может иметь место с учетом положений ч.3 ст. 17 Конституции РФ о недопустимости при осуществлении гражданских прав злоупотребления правом. В условиях состязательности гражданского процесса, когда в соответствии со ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суду не представлено доказательств, опровергающих законность и обоснованность заявленных истцом требований. Анализ указанных доказательств и их оценка в отдельности каждого и в их совокупности, свидетельствует о том, что самовольно возведенный литер «А» может использоваться в качестве нежилого помещения и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. С учетом вышесказанного суд считает исковые требования Вартанова Р.С. о признании права собственности на самовольно возведенное строение подлежащими удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, решил: Исковые требования Вартанова Р.С. к администрации горда Пятигорска о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости удовлетворить. Признать за Вартановым Р.С. право собственности на нежилое строение литер «А», площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р-н гаража № в гаражном кооперативе «<данные изъяты>» города Пятигорска. Данное решение является основанием для регистрации права на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда путем подачи жалобы через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья С.М. Суворова