Дело № 2-1750/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 июня 2011 года город Пятигорск Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Лихомана В.П., при секретаре Лазгиян А.С., с участием представителя заявителя Айвазяна В.В. Бородаева А.Ю., представителей заинтересованного лица Домодедовской таможни Федеральной таможенной службы Климушиной Е.А., Замотаевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело № 2-1750/11 по заявлению Айвазяна В.В. об оспаривании действий Домодедовской таможни, УСТАНОВИЛ: В заявлении Айвазян В.В. и судебном заседании его представитель Бородаев А.Ю., в обоснование заявленных требований суду сообщили, что ДД.ММ.ГГГГ Айвазяном В.В. в фирме <данные изъяты> приобретен двигатель на автомобиль <данные изъяты> и оплачено по счету <данные изъяты> долларов США. Двигатель ввезен на территорию Российской Федерации по авианакладной от ДД.ММ.ГГГГ № и в тот же день помещен на временное хранение на склад временного хранения ЗАО «Домодедово Карго». Однако, в таможенном оформлении в соответствии с соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года ему отказано. Данный отказ внесен в пассажирскую таможенную декларацию сотрудником таможенного поста без объяснения причин и указания должностного лица совершившего данное действие. На неоднократные обращения к сотрудникам таможенного поста Аэропорта Домодедово Айвазяну В.В. в таможенном оформление купленного им двигателя на автомобиль <данные изъяты> отказано без объяснения причин. На письменный и устный запросы Айвазяна В.В. о проведении консультации по поводу таможенного оформления отказано. Айвазяном В.В. предпринимались попытки оформления данного двигателя, как на свое имя, так и на физическое лицо, однако также в таможенном оформлении было отказано без объяснения причин и каких-либо консультаций. Кроме того, 06 мая 2011 года он получил заказное письмо из Домодедовской таможни (таможенный пост Аэропорт Домодедово (грузовой)) за подписью начальника таможенного поста Свищева А.В. о том, что в отношении него составлен протокол об административном правонарушении по ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушении сроков хранения товаров и рекомендовано явиться в Домодедовскую таможню для дачи объяснений по данному факту. Айвазян В.В. считает незаконным отказ таможенного органа в таможенном оформлении двигателя на его автомобиль <данные изъяты>, который повлек нарушение сроков хранения, вследствие чего на него незаконно сотрудниками таможенного поста Аэропорт Домодедово составлен протокол по ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Айвазян В.В. просит суд признать действия Домодедовской таможни, а именно отказ в таможенном оформлении двигателя для автомобиля <данные изъяты>, прибывшего по авианакладной № в Домодедовскую таможню, незаконными, а также обязать должностных лиц Домодедовской таможни устранить допущенные нарушения его прав и свобод по оформлению двигателя для автомобиля и получении письменной консультации по оформлению данного товара. В судебном заседании представитель Айвазяна В.В.- Бородаев А.Ю. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить. В судебном заседании представители заинтересованного лица, действия которого оспариваются - Домодедовской таможни Климушина Е.А. и Замотаева М.В. возражали в отношении заявления Айвазяна В.В., в обоснование чего суду пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Домодедово (грузовой) гражданином Айвазяном В.В. в соответствии с положениями главы 49 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) была подана пассажирская таможенная декларация в отношении товара <данные изъяты>, поступившего в его адрес по авианакладной № и помещенного ДД.ММ.ГГГГ на склад временного хранения ЗАО «Домодедово Карго». Пунктом 2 ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» и п. 4 приложения 1 к данному Соглашению установлено, что декларируемый товар, представляющий собой двигатель внутреннего сгорания и классифицируемый в группе 8407 ТН ВЭД ТС, не может быть отнесен к товарам для личного пользования, декларирование которых осуществляется с применением пассажирской таможенной декларации. На основании изложенного, уполномоченным должностным лицом таможенного органа было принято решение об отказе в регистрации пассажирской таможенной декларации, оформленное путем внесения соответствующей записи в графу «Для служебных отметок» в соответствии с требованиями Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года № 311. Айвазян В.В., с целью совершения таможенных операций либо получения консультаций по вопросам таможенного оформления товаров на таможенный пост аэропорт Домодедово (грузовой) и в Домодедовскую таможню не обращался. Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. В соответствии с п. 1 ст. 185 ТК ТС таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения товаров, если иное не установлено ТК ТС. При этом, в соответствии с п. 6 ст. 190 ТК ТС, если таможенная декларация не зарегистрирована таможенным органом, такая декларация считается для таможенных целей не поданной. В соответствии со ст. 170 ТК ТС и приказа ГТК России от 03 сентября 2003 года № 958 «Об утверждении Правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров» срок хранения товаров на складе временного хранения составляет два месяца. По мотивированному заявлению лица указанный срок может быть продлен еще на два месяца. В целях соблюдения требований таможенного законодательства, ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом в адрес Айвазяна В.В. направлено уведомление № о предстоящей передаче товаров и транспортных средств организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации, врученное адресату ДД.ММ.ГГГГ, и содержащее информацию о том, что срок временного хранения товаров по авианакладной № истекает ДД.ММ.ГГГГ. Принимая во внимание неосуществление таможенного декларирования товаров в установленные ТК ТС сроки, а также отсутствие обращений о продлении сроков временного хранения товаров, ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт об истечении сроков временного хранения № и в адрес Айвазяна В.В. направлено уведомление № о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении по ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием сведений о должном уведомлении лица о времени и месте составления протокола, таможенным постом направлено повторное уведомление № о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ. По изложенным основаниям представители Домодедовской таможни просили суд отказать в удовлетворении заявления Айвазяна В.В. полностью. Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства с учетом требований ч. 1 ст. 249 ГПК РФ, суд приходит к следующему. Согласно надлежащим письменным доказательствам, исследованным в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Айвазяном В.В. в фирме <данные изъяты> приобретен двигатель для автомобиля <данные изъяты> который ввезен на территорию Российской Федерации по авианакладной от ДД.ММ.ГГГГ № и в тот же день помещен на временное хранение на склад временного хранения ЗАО «Домодедово Карго». Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Согласно п. 1 ст. 180 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство. ДД.ММ.ГГГГ в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Домодедово (грузовой) Айвазяном В.В. подана пассажирская таможенная декларация в отношении товара <данные изъяты>, поступившего в его адрес по авианакладной № и помещенного ДД.ММ.ГГГГ на склад временного хранения ЗАО «Домодедово Карго». Пунктом 2 ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» и п. 4 приложения 1 к данному Соглашению установлено, что декларируемый товар, представляющий собой двигатель внутреннего сгорания и классифицируемый в группе 8407 ТН ВЭД ТС, не может быть отнесен к товарам для личного пользования, декларирование которых осуществляется с применением пассажирской таможенной декларации. Однако, как приведено выше, декларирование ввезенного на территорию Российской Федерации товара - двигателя для автомобиля <данные изъяты> Айвазяном В.В. произведено с применением пассажирской таможенной декларации, которая оформляется при декларировании товаров для личного пользования, в то время как двигатель внутреннего сгорания в соответствии с п. 2 ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» и п. 4 приложения 1 к данному Соглашению не относится к товарам для личного пользования. При таких обстоятельствах, действия Домодедовской таможни по отказу Айвазяну В.В. в таможенном оформлении двигателя для автомобиля <данные изъяты>, совершены в соответствии с законом. Отказ в регистрации пассажирской таможенной декларации оформлен путем внесения соответствующей записи в графу «Для служебных отметок» в соответствии с п. 7 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года № 311. Запись заверена оттиском личной номерной печати уполномоченного должностного лица таможенного органа. Согласно п. 2 ст. 11 ТК ТС, консультирование таможенными органами осуществляется в устной и письменной формах бесплатно. По письменному запросу заинтересованного лица таможенный орган обязан предоставить информацию в письменной форме в возможно короткие сроки, но не позднее срока, установленного законодательством государств - членов таможенного союза. Аналогичные положения содержатся и в ст. 52 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Доводы Айвазяна В.В. о том, что он письменно и устно обращался в Домодедовскую таможню с запросами о проведении консультации по поводу таможенного оформления, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, так как представителем заявителя Бородаевым А.Ю. суду не представлено надлежащих доказательств этого, а представители Домодедовской таможни данный факт не признали, пояснив, что в соответствующей документации по учету письменных обращений граждан, обращения Айвазана В.В. не зарегистрированы, так как не поступали. Приведенные обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления Айвазяна В.В., дают суду основания полагать, что оспариваемые действия Домодедовской таможни совершены в соответствии с законом в пределах полномочий указанного таможенного органа и права либо свободы заявителя не были нарушены. В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. Руководствуясь ст.ст. 11, 179, 180 ТК ТС, ст.ст. 249, 254-258 ГПК РФ, РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Айвазяна В.В. об оспаривании действий Домодедовской таможни, отказать полностью. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, через Пятигорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме. Судья В.П. Лихоман