Дело №2-2060/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«30» июня 2011г.                                                                     г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи             Калининой О.Г.,

при секретаре             Чеботаревой Е.Г.,

с участием:

представителя истца              адвоката Воронова И.С.

Болгарева В.И.:                                   (по ордеру),

представителя ответчика:                                                                                    Григоряна А.С.

администрации г.Пятигорска:                                                                       (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Болгарев В.И. к администрации г.Пятигорска, Николенко Л.А. о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Болгарев В.И. обратился в Пятигорский городской суд с исковым заявлением к администрации г.Пятигорска о признании права собственности, указав, что он является собственником собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом лит. «А» общей пл. <данные изъяты> м2, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ Собственником другой <данные изъяты> доли является Николенко Л.А.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке общей пл.<данные изъяты> м2, кадастровый номер <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование под жилую застройку. Впоследствии он на правах собственника, своими силами и средствами для улучшения жилищно-бытовых условий самовольно без соответствующего разрешения и утверждения проектно-сметной документации начал строительство жилого дома лит. «Б,б». Выполнение строительных работ проводилось в пределах площади и границ земельного участка, на котором расположен жилой дом лит.»А» и другие отдельно стоящие изолированные строения. Претензий и возражений по поводу строительства лит. «Б.б» и признания права на него за истцом не имеется и таких заявлений и жалоб от соседних собственников и землепользователей не поступало, что подтверждается заявлениями соседей, не возражающих против данного строительства и признании права собственности на него за ним. Администрация г.Пятигорска требований о сносе самовольно возведенного объекта не заявляла.

На настоящее время жилое строение лит. « Б,б » общей пл.<данные изъяты> м2, в том числе жилой <данные изъяты> м2, состоит из помещений: № - кухня пл. <данные изъяты> м2, № - санузел пл. <данные изъяты> м2, № - жилая пл<данные изъяты> м2. Строение электрифицировано, газифицировано, подключено к сетям водопровода и канализации, отопление от бытового котла на газовом топливе. Так как строительные работы выполнялись без согласованной и утвержденной проектной документации и без соответствующего разрешения, то жилой дом лит. «Б,б» является самовольным строением, в связи с чем истцу было отказано администрацией г.Пятигорска в узаконивании вновь построенного жилого дома с иными техническими характеристиками и рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности. Считает, что самовольное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы сторон и других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, сооружение соответствует строительным нормам и правилам и другим требованиям, не нарушает границ закрепленного за домовладением земельного участка и не изменяет использование земельного участка по целевому назначению. Жилой дом литер «Б,б», пригоден для дальнейшей эксплуатации в качестве жилого одноквартирного дома.

В судебное заседание истец Болгарев В.И., будучи надлежаще извещенным судом о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился, не известив о наличии уважительных причин неявки. На основании п.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца Болгарев В.И.

В судебном заседании представитель истца Воронов И.С. пояснил, что заявленные исковые требования Болгарев В.И. к администрации г.Пятигорска о признании права собственности, поддерживает по основаниям изложенным в исковом заявлении и просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г.Пятигорска, действующей на основании доверенности Григорян А.С., пояснил, что относительно удовлетворения заявленных исковых требований Болгарев В.И. к администрации г.Пятигорска о признании права собственности, полагается на усмотрение суда.

В судебное заседание ответчик Николенко Л.А. будучи надлежаще извещенной судом о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явилась, представив заявление, в котором указала, что она является собственником доли в праве общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>. Заявленные исковые требования          Болгарев В.И. считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Просит рассмотреть данное гражданское дело по исковому заявлению          Болгарев В.И. в ее отсутствие, суду доверяет, отводов не имеет. На основании                    ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика Николенко Л.А., приняв во внимание представленное ею заявление.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что истец доказал законность и обоснованность своих требований в силу следующих причин.

Согласно ст.35 Конституции РФ, каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания этого права, причем выбор способа защиты этого права принадлежит исключительно истцу, а также предусмотрены способы защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты. При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции).

В соответствии со ст.288 ГК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему жилым помещениям в соответствии с его назначением. Проживание граждан в жилых помещениях и является назначением этих помещений. Жилые помещения могут находиться в собственности юридических лиц и в публичной собственности, но в любом случае предоставляются собственниками гражданам для проживания.

Кроме того, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В судебном заседании установлено, что Болгарев В.И. является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом лит. «А» общей пл. <данные изъяты> м2, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ Собственником другой 1/2 доли является Николенко Л.А.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Объект недвижимого имущества расположен на земельном участке и неразрывно с ним связан, поэтому не может существовать без земельного участка. Соответственно, право построить строение (здание, сооружение) на земельном участке и возникновение права на построенный объект, обусловлены наличием права на земельный участок.

Положениями ст.263 ГК РФ, предоставлено право собственнику земельного участка осуществить его застройку или разрешить осуществлять строительство другим лицам. Но кроме собственника земельного участка, таким правом обладают и иные лица, имеющие другие права на использование земельного участка - право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды. В соответствии со ст.ст. 40, 41 ЗК РФ, собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Право застройщика - лица, которое осуществляет застройку земельного участка, на осуществление строительства - создание нового объекта недвижимости - обусловлено в первую очередь наличием у него вещного или обязательственного права на земельный участок, на котором осуществляется строительство.

Исходя из смысла ст.263 Гражданского кодекса РФ, согласно которой собственник земельного участка может не только сам возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, но и разрешать строительство на своем участке другим лицам, другие владельцы земельного участка на ином виде права обладают правом осуществлять его застройку на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Как усматривается из представленного технического паспорта на жилой дом расположенного по адресу: <адрес>, составленного Пятигорским филиалом Государственного Унитарного Предприятия Ставропольского края «Краевая техническая инвентаризация», по указанному адресу возведен жилой дом, литер «Б,б», состоящий из следующих помещений: состоит из помещений: № - кухня пл. <данные изъяты> м2, № - санузел пл. <данные изъяты> м2, № - жилая пл.<данные изъяты> м2., общей площадью общей пл.<данные изъяты> м2, в том числе жилой <данные изъяты> м2, который является самовольно возведенным, право собственности на который ни за кем не зарегистрировано.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам относятся объекты, прочно связанные с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Как показывает анализ указанных норм права и представленных документов, истец за счет собственных средств, своими силами на указанном земельном участке, произвела строительные работы в виде возведения жилого дома литер «Б,б», общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, однако указанный объект возведен с отклонениями от согласованной проекторной документацией в части планировки и объема площадей без получения разрешения на изменение проекта и без утверждения внесенных в проект изменений в установленном порядке. При этом истцом создан новый объект недвижимости, что является основанием считать объект недвижимости самовольно возведенным.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ, право на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным законом. Поскольку жилищные правоотношения носят длящийся характер, суд руководствуется законом, действующим на момент разрешения данного спора. Согласно ст.16 данного закона земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и в отношении которого проведён кадастровый учёт, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.41 Земельного Кодекса РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков (как в данном случае), за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст.40 ЗК РФ, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 ст.40 ЗК РФ.

Согласно ст.36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства. В соответствии со ст.44 ЖК РФ, органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Принятие решений касающихся реконструкций многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительство зданий строений, сооружений относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно материалам данного гражданского дела, истцом проведение указанных строительных работ, было согласовано с жильцами, проживающими в данном жилом доме, что подтверждается имеющегося в материалах гражданского дела заявлениями согласно которых они не возражают против признания права собственности на жилой дом, принадлежащий Болгарев В.И. который находится по адресу: <адрес>.

Применение ст.222 ГК РФ предполагает, что застройщик занял участок и вел строительство на нем вопреки воле собственника (обладателя иного права) земельного участка. Однако, в ходе судебного рассмотрения установлено, что данных о наличии самостоятельных требований со стороны ответчика - администрации г.Пятигорска о сносе жилого дома литер «Б,б», расположенного по адресу: <адрес> существующем виде, представлено суду не было.

Признание данного объекта строительства самовольным, влечет несоблюдение правил застройки земельного участка. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта строительства. Поэтому, выполнение истцом работ по строительству жилого дома литер «Б,б» без соответствующей проектной документации и получения на это соответствующих разрешений и указанных документов, делает невозможным узаконивание объекта в ином порядке, что подтверждает правовую заинтересованность истца в судебном разрешении спора.

Последствия самовольной постройки, определяются ст. 222 ГК РФ, в соответствии с которой лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки, за исключением случая, когда право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом. Застройщиком данного объекта является истец, завершение строительства данного объекта выполнено его силами и средствами, поскольку иное в ходе судебного разбирательства не доказано и доводы представителя истца не опровергнуты.

Суду не представлено данных о том, что собственником земельного участка или другими заинтересованными лицами заявлены какие-либо права на спорный объект или вложены средства в его строительство, ответчиком также не представлены доказательства (документы) того, что в создании объекта участвовали другие лица, имеющие целью строительство объекта для себя и соответственно приобретающие на объект право собственности, что позволило бы заявлять самостоятельные требования о праве на спорный объект недвижимого имущества.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд, так же принимает во внимание обстоятельства, имеющие юридическое значение: соблюдение целевого назначения и разрешенного использования жилого помещения, соблюдение прав и законных интересов других лиц, отсутствие данных о нарушении истцом градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Истцом, в обоснование своих доводов о том, что произведенными строительными работами не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, суду представлено техническое обследование и заключение по строительным конструкциям строения литер «Б,б», расположенного по адресу: <адрес>, выданное ОАО «Ставрополькоммунпроект»                  в соответствии с обращением Болгарев В.И., представителем                                             ООО «Ставрополькоммунпроект», инженером Н., с целю выяснения состава строительных конструкций строения, соответствия строительным нормам и правилам, возможности его дальнейшего безопасного использования в качестве жилого дома, которым признано, что в соответствии с картами ОСР (общего сейсмического районирования изм. №) к СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах», <адрес>, находится в районе с сейсмичностью 8 баллов. При строительстве выполнены требования СНиП II-7-81*: простая форма в плане; фундаменты с замкнутым контуром; в сопряжение стен в кладку заложены арматурные сетки СГ-2 через 700мм по высоте. Основные конструктивные элементы строения литер «Б», а именно фундаменты, стены, перекрытия, находятся в хорошем состоянии, трещин и деформаций не имеют, жизни и безопасности людей не угрожают. Существующее архитектурно-планировочное решение строения, состав помещений, их размеры, функциональная взаимосвязь, наличие автономных инженерных сетей, соответствует требованиям СНиП 31-02-2001* «Дома жилые одноквартирные». Жилой дом литер «Б,б» пригоден для дальнейшей эксплуатации и в соответствии с положениями СНиП 31-02-2001*, может использоваться в качестве жилого одноквартирного дома.

Из материалов данного гражданского дела усматривается, что согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в СК в г.Пятигорске», установлено, что на основании проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы жилой дом литер «Б,б», расположенный по адресу: <адрес>, отвечает требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», СанПин 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)».

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания письменными доказательствами.

Ответчиком доводы истца не опровергнуты и не представлено достоверных и бесспорных доказательств того, что данный объект возведен истцом с нарушением строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Ответчик не представил доказательств, что возведение и сохранение объекта на земельном участке по указанному адресу может создать угрозу жизни и безопасности граждан. Ответчик также документально не обосновал, что признание права на объект недвижимости в существующем виде, может затруднить или сделать невозможным использование земельного участка, не заявил требований о применении санкций к самовольному строительству.

В ст.219 ГК РФ, указано, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.Разрешая исковые требования, суд при этом принимает во внимание следующие существенные обстоятельства. Возникновение права собственности на самовольную постройку возможно лишь при соблюдении ряда условий: если не нарушаются законные интересы и права других лиц; не создается угроза жизни и здоровью граждан; лицо, осуществившее самовольную постройку, должным образом получило права на соответствующий земельный участок. Но в любом случае право собственности на самовольную постройку может быть признано судом лишь при условии, если ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью людей.

        Статья 222 ГК РФ, затрагивает интересы конкретных лиц, сведений о том, что самовольным строительством нарушаются права граждан или муниципального образования, в суд не представлено, таким образом отсутствует правовой интерес у           кого-либо по данному спору. Генерального плана развития города, которым не было бы предусмотрено на указанном земельном участке, указанных строений, ответчиком, суду не представлено.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.Суд считает, что в условиях состязательности процесса, по мнению суда, ответчиком не представлено никаких доказательств, в том числе и письменных, в опровержение доводов истца, а истец доказал те обстоятельства, на которые он ссылался и предоставил достоверные доказательства в подтверждение заявленных исковых требовании.

        Анализ указанных доказательств и их оценка в отдельности каждого и в их совокупности, свидетельствует по мнению суда о том, что возведенные строения не создают угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу абз.4 п.6 ст.12 ФЗ от 21.07.97г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», при государственной регистрации в описании объекта недвижимости указывается его фактическая площадь. По правилам ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным Постановлением Правительства РФ №219 от 18.02.1998г., площадь, этажность и другие характеристики объектов недвижимости указываются в соответствии с документами кадастрового и технического учета.

Решение по заявленным требованиям, является основанием для возникновения у соответствующего регистрационного органа обязанности произвести государственную регистрацию изменений в ЕГРП, а соответствующим службам внести изменения в техдокументацию на указанные помещения.

Суд считает, что с учетом изложенных обстоятельств дела, заявленные истцом Болгарев В.И. исковые требования к администрации <адрес> о признании за ним права собственности на жилой дом литер «Б,б», состоящий из помещений: № - кухня пл. <данные изъяты> м2, № - санузел пл. <данные изъяты> м2, № - жилая пл.<данные изъяты> м2. общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Болгарев В.И. к администрации г.Пятигорска, Николенко Л.А. о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить в полном объеме.

Признать за Болгарев В.И. право собственности на жилой дом литер «Б,б», общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества изменений в технические документы на объект недвижимости и для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Пятигорский городской суд.

Судья                                                                                                      О.Г. Калинина