с участием истицы Кюльбяковой К.И., представителя ответчика - администрации г. Пятигорска Григоряна А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело № 2-2089/11 по исковому заявлению Кюльбяковой К.И. к администрации г. Пятигорска о признании права собственности на нежилое здание, УСТАНОВИЛ: В исковом заявлении и судебном заседании Кюльбякова К.И. в обоснование заявленных исковых требований суду сообщила, что она является собственницей жилого строения без права регистрации проживания, общей площадью <данные изъяты> кв.м, на основании решения собственника от ДД.ММ.ГГГГ, декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации сери №. Вышеуказанное строение находится на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, принадлежащем истице на праве собственности, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в простой письменной форме, решения собственника от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Истицей был заказан проект и разработан градостроительный план. Однако, по окончанию строительства указанного объекта ею было принято решение о возможном использовании объекта недвижимого имущества под магазин. Объект недвижимости соответствует нормам СНиП, технические решения согласно проектам на подключение газо- и водоснабжения, электричества согласованы с соответствующими городскими службами горгаза, водоканала, электросетей. Однако, поскольку объект возведен с отклонениями от согласованной проектной документации в части планировки и объема площадей без получения разрешения на изменение проекта и без утверждения внесенных в проект изменений в установленном порядке, данное переоборудование считается самовольным, а строение - самовольно возведенным. Но так как допущенные отступления не угрожают жизни и безопасности граждан, необходимо признать право собственности на нежилое здание - магазин. В соответствии с проектной документацией в пределах площади и границ принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, она выполнила своими силами и средствами строительство и переоборудование объекта недвижимости - магазина, не получив на это разрешения, что является основанием считать объект недвижимости самовольно реконструированным. Но указанные отступления не влекут ущемление прав и интересов граждан, не угрожают их жизни и безопасности. Увеличение общей площади строения и переоборудование не повлекло нарушения прав соседних землепользователей, поскольку объект находится в пределах границ земельного участка, принадлежащего ей на права собственности. Они отвечают строительным нормам и правилам, не нарушают право на безопасную среду обитания граждан, что следует из соответствующих заключений специализированных организаций, безопасны в эксплуатации. Проектным институтом ЗАО «Кавказкурортпрект» выполнено техническое обследование состояния нежилого здания литер <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, и сделано заключение, согласно которого: состояние конструкций исправное и не угрожает жизни и здоровью граждан; объемно-планировочные решения здания соответствуют требованиям СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения»; здание может использоваться как торговое. По результатам проведенной Филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в г. Пятигорске» санитарно-эпидемиологической экспертизы обследованные помещения по адресу: <адрес> отвечают требованиям СаНПиН. Отделом надзорной деятельности по г. Пятигорску проведено пожарно-техническое обследование строения литер <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдана справка №, из которой следует, что по результатам проверки установлено отсутствие нарушений правил и норм пожарной безопасности. Однако, зарегистрировать в установленном порядке объект недвижимости с измененными техническими данными не представилось возможным. Поскольку она - истица намерена в полной мере осуществлять правомочия собственника: владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, предусмотренными ст. 209 ГК РФ, а признание права собственности на данный объект в ином порядке за ней не было произведено, она вынуждена обратиться в суд с иском о признании права собственности. В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией следует понимать изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения, а строительство - это создание зданий, строений, сооружений, в т.ч. и на месте сносимых объектов (п. 13 ст.1). В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ. В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений. В соответствии с п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. В данном случае указанные положения закона не были нарушены, так как работы выполнялись ее силами и средствами. В силу изложенного, согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Положениями ст. 263 ГК РФ предоставлено право собственнику земельного участка осуществить его застройку или разрешить осуществлять строительство другим лицам. Но кроме собственника земельного участка таким правом обладают и иные лица, имеющие другие права на использование земельным участком - право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды. В соответствии со ст.ст. 40, 41 ЗК РФ собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Право застройщика - лица, которое осуществляет застройку земельного участка, на осуществление строительства - создание нового объекта недвижимости обусловлено в первую очередь наличием у него вещного или обязательственного права на земельный участок, на котором осуществляется строительство. Последствия самовольной постройки определяются ст. 222 ГК РФ, в соответствии с которой лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, свершать другие сделки, за исключением случая, когда право собственности на самовольную постройку может быть признано судом. В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом. В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ). Кюльбякова К.И., уточнив требования, просила суд признать за ней право собственности на нежилое здание (магазин) литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, после произведенной реконструкции. В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Пятигорска Григорян А.С., возражал в отношении иска Кюльбяковой К.И. и просил суд разрешить спор в соответствии с действующим законодательством. В судебное заседание не явились третьи лица Кюльбяков С.К. и представитель садоводческое некоммерческое товарищество «Прогресс», извещенные о времени и месте судебного разбирательства, которые не известили суд о наличии уважительных причин неявки, представив заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных третьих лиц. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела и содержащиеся в них письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истице Кюльбяковой К.И. на праве общей долевой собственности принадлежит <данные изъяты> долей земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер № по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №. Истица Кюльбякова К.И. является собственником жилого строения без права регистрации проживания, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №. Третьему лицу Кюльбякову С.К. на праве общей долевой собственности принадлежит <данные изъяты> доля земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №. Истицей Кюльбяковой К.И. по окончании строительства объекта недвижимости на принадлежащем ей и Кульбякову С.К. земельном участке, принято решение о возможном использовании указанного объекта недвижимого имущества под магазин, после произведенной его реконструкции. Как следует из технического паспорта, Кюльбяковой К.И. самовольно, без соответствующего разрешения, принадлежащее ей жилое строение, расположенное по адресу: <адрес>, реконструировано в нежилое строение (магазин) литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Обратившись в администрацию г. Пятигорска с вопросом о сохранении нежилого строения в реконструированном состоянии, истица получил рекомендации обратиться с данным вопросом в суд. Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения и требует внесения изменения в технический паспорт объекта недвижимости. Градостроительным кодексом РФ не предусмотрены последствия самовольной реконструкции жилого помещения, в связи с чем, исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации, суд на основании ч. 3 ст. 4 Градостроительного кодекса РФ суд полагает возможным применить к данным правоотношениям положения ст. 29 Жилищного кодекса РФ, предусматривающей последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения. Статья 29 ЖК РФ (пункт 4) предусматривает возможность сохранения жилого помещения за собственником в переустроенном или перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. В соответствии с заключением ЗАО «Кавказкурортпроек» по обследованию нежилого здания на территории <адрес>, состояние конструкций исправное и не угрожает жизни и здоровью граждан; объемно-планировочные решения здания соответствуют требованиям СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения»; здание в дальнейшем может использоваться как торговое. По результатам проведенной Филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в городе Пятигорске» санитарно-эпидемиологической экспертизы обследованные помещения по адресу: <адрес>, отвечают требованиям СаНПиН. Отделом надзорной деятельности по г. Пятигорску проведено пожарно-техническое обследование строения литер <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого установлено, что нарушений правил и норм пожарной безопасности не выявлено, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ. Суду, в условиях состязательности гражданского процесса, не представлено доказательств нарушения истицей при реконструкции принадлежащего ей объекта недвижимости архитектурных, градостроительных и иных норм и правил, которые явились бы достаточным основанием к сносу данного объекта. Доказательств того, что произведенной реконструкцией истица ущемила права и охраняемые законом интересы других лиц, суду также не представлено. Отсутствие доказательств нарушения прав и интересов других лиц реконструкцией принадлежащего ей объекта недвижимости, угрозы жизни и здоровью граждан, позволяет сделать вывод о возможности признания на него права собственности за истицей, после произведенной его реконструкции. Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход права и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции. Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом. Статьей 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделок с ним. По изложенным основаниям суд считает требование Кюльбяковой К.И. к администрации г. Пятигорска о признании права собственности на нежилое здание подлежащим удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 167, 194-198 ГПК РФ, ст.ст. 12, 130, 131, 218, 219, 222 ГК РФ, РЕШИЛ: Признать за Кюльбяковой К.И. право собственности на нежилое здание литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, после произведенной его реконструкции. Решение является основанием для государственной регистрации за Кюльбяковой К.И. право собственности на нежилое здание литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, а также основанием внесения изменения в технический паспорт указанного объекта недвижимости. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, через Пятигорский городской суд в течение десяти дней. Судья В.П. Лихоман