Дело №2-2091/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«07» июля 2011г.                 г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи       Калининой О.Г.,

при секретаре                   Чеботаревой Е.Г.,

с участием:

истца:                                                                                                                              Блинова И.В.,

представителя ответчика                     Григоряна А.С.

администрации г.Пятигорска:                                                                              (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Блинов И.В. к администрации г.Пятигорска о признании права собственности на нежилое строение,

У С Т А Н О В И Л:

Блинов И.В. обратился в Пятигорский городской суд с исковым заявлением к администрации г.Пятигорска о признании права собственности на нежилое строение, указав, что недвижимое имущество расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из жилого дома литер «А» и земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м. принадлежит на праве собственности ему Блинов И.В. - жилой дом на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок на основании постановления главы г.Пятигорска, СК, № от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Им в ООО «Старополькоммунпроект» для строительства нежилого строения магазин - мойка был заказан проект, который он согласовал с владельцами смежных участков. Таким образом, имея на руках проект на строительство и согласие соседей, он считал что никаких других документов ему не нужно и он может вести строительство. В настоящее время закончив строительство он обратился в ГУП СК «Крайтехинвентаризация» с заявлением о подготовке технической документации для ввода в эксплуатацию выстроенного им магазина-мойки. При получении документа ему объяснили, что строительство им велось самовольно, так как у него нет разрешительной документации, и он заблуждался думая, что имея проект и согласие соседей больше никаких документов ему не нужно, и что ему необходимо обратиться в суд для признания права собственности на строение. В настоящий момент им получено техническое обследование и заключение по строительным конструкциям на нежилое строение магазин-мойка литер «В» о том, что строение оборудовано всеми необходимыми инженерными коммуникациями - газом, водопроводом, канализацией и отоплением, обеспеченное нормативным естественным освещением помещений и соответствует требованиям СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», а также требованию СНиП II-7-81* (строительство в сейсмических районах) и пригодно к эксплуатации, может безопасно использоваться в качестве помещений для пребывания людей - торговых и подсобных, реконструкции или проведения капитального ремонта строений не требуется, а также письмо УНД ГУ МЧС РФ по СК, заключение «Центра гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в г.Пятигорске». Просил признать за Блинов И.В. право собственности на нежилое строение магазин - мойка, основное строение литер «В», общей площадью - <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Блинов И.В., пояснил, что заявленные исковые требования к администрации <адрес> о признании права собственности на нежилое строение, поддерживает по основаниям изложенным в исковом заявлении и просил удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г.Пятигорска, действующий на основании доверенности, Григорян А.С., пояснил, что относительно удовлетворения заявленных исковых требований Блинов И.В. к администрации г.Пятигорска о признании права собственности на нежилое строение, полагается на усмотрение суда.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что истец доказал законность и обоснованность своих требований в силу следующих причин.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Вместе с тем, согласно ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст.35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В связи с чем, охрана права частной собственности представляет собой закрепление в законодательстве ряда гарантий для частных собственников, позволяющих им беспрепятственно реализовывать свои права, а также защищающих их от незаконного изъятия собственности.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания этого права, причем выбор способа защиты этого права принадлежит исключительно истцу, а также предусмотрены способы защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты. При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции).

В судебном заседании установлено, что в соответствии с представленным свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом Пятигорской государственной нотариальной конторы Ставропольского края Ж., наследником имущества Б., умершего ДД.ММ.ГГГГ, является в двух долях - сын Блинов И.В. Наследство на которое выдано свидетельство, состоит из домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

Также, согласно договора купли-продажи строений от ДД.ММ.ГГГГ Ч. продала, а Блинов И.В. купил <данные изъяты> долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из жилого дома литер «А», общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Вместе с тем, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Блинов И.В. является собственником земельного участка,       площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

А также, согласно кадастрового паспорта земельного участка №          от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю, данному земельному участку присвоен кадастровый номер <данные изъяты>, определены его местоположение, границы и площадь земельного участка, которая составляет <данные изъяты> кв.м., местонахождение: <адрес>, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: под жилую застройку, никаких обременений не зарегистрировано. Таким образом, данный земельный участок сформирован и состоит на соответствующем кадастровом учете.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Положениями ст.263 ГК РФ, предоставлено право собственнику земельного участка осуществить его застройку или разрешить осуществлять строительство другим лицам. Право застройщика - лица, которое осуществляет застройку земельного участка, на осуществление строительства - создание нового объекта недвижимости - обусловлено в первую очередь наличием у него вещного или обязательственного права на земельный участок, на котором осуществляется строительство.

Истцом Блинов И.В. в <данные изъяты> году в ООО «Ставрополькоммунпроект» был заказан проект № строительства магазина по адресу: <адрес>.

Однако, из представленного технического паспорта, составленного Пятигорским филиалом ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, возведено нежилое строение литер «В» - магазин-мойка, инвентарный номер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., которое является самовольно возведенным, право собственности на который ни за кем не зарегистрировано.

В силу ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам относятся объекты, прочно связанные с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Объект недвижимого имущества расположен на земельном участке и неразрывно с ним связан, поэтому не может существовать без земельного участка. Соответственно, право построить строение (здание, сооружение) на земельном участке и возникновение права на построенный объект, обусловлены наличием права на земельный участок.

        Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ, право на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В судебном заседании установлено, что истцу Блинов И.В., указанный земельный участок предоставлен в установленном порядке на праве собственности.

Как показывает анализ указанных норм права и представленных документов, истец Блинов И.В. за счет собственных средств, своими силами, на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, с отклонениями от согласованной проектной документации в части назначения строения, планировки и объема площадей, без получения разрешения на изменение проекта и без утверждения внесенных в проект изменений в установленном порядке, произвел строительные работы в виде возведения нежилого строения магазина-мойки литер «В», общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. При этом истцом создан новый объект недвижимости, что является основанием считать объект недвижимости самовольно возведенным.

Признание данного объекта строительства самовольным, влечет несоблюдение правил застройки земельного участка. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Последствия самовольной постройки, определяются ст.222 ГК РФ, в соответствии с которой лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки, за исключением случая, когда право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом. Застройщиком данного объекта является истец, завершение строительства данного объекта выполнено его силами и средствами, поскольку иное в ходе судебного разбирательства не доказано и доводы представителя истца не опровергнуты.

Суду не представлено данных о том, что собственником земельного участка или другими заинтересованными лицами заявлены какие-либо права на спорный объект или вложены средства в его строительство, ответчиком также не представлены доказательства (документы) того, что в создании объекта участвовали другие лица, имеющие целью строительство объекта для себя и соответственно приобретающие на объект право собственности, что позволило бы заявлять самостоятельные требования о праве на спорный объект недвижимого имущества.

Согласно ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом, в обоснование своих доводов о том, что произведенными строительными работами не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, суду представлено техническое обследование и заключение по строительным конструкциям нежилого строения литер «В», расположенного по адресу: <адрес>, выданное ООО «Ставрополькоммунпроект», №, выполненное на основании обращения заказчика Блинов И.В. от ДД.ММ.ГГГГ, представителем ООО «Ставрополькоммунпроект» главным инженером проекта Н., с целью выяснения состава строительных конструкций нежилого строения, их физического состояния, возможности дальнейшего безопасного использования в качестве конструкций общественного здания, которым признано, что основные конструктивные элементы нежилого строения литер «В», а именно стены, колонны и перекрытия, находятся в хорошем состоянии, усиление конструкций не требуется, жизни и безопасности людей угрожают. При строительстве нежилого стреония выполнены требования СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах»: простая форма здания в плане; ленточные фундаменты с замкнутым контуром; армирование сетками СГ простенков и углов; встроенный ж.б. каркас; монолитные ж.б. перекрытия; армирование и крепление перегородок к стенам и перекрытию. Объемно-планировочные решение нежилого строения литер «В», состав и площади помещений соответствуют требованиям СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения». Нежилое строение литер «В» может безопасно использоваться в дальнейшем в качестве общественного здания для пребывания людей - автосервисное.

Из материалов данного гражданского дела усматривается, что согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОНД г.Пятигорска УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю, усматривается, что на основании письменного обращения          Блинов И.В., было проведено обследование литера «В», расположенного по адресу: <адрес>, которым установлено, что нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Кроме того, как усматривается из представленного письма № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в СК в г.Пятигорске», усматривается, что по результатам исследований проведенных в помещениях по адресу: <адрес>, установлено что в соответствии с СанПиН 2.6.1.2523-09 «НРБ-99/2009», СП 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения», превышение норм радиационной безопасности не установлено.

Также, в соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «Пятигорскгоргаз», в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, согласно проекта установлены и приняты в эксплуатацию следующие газовые приборы: АГВ-80; ВПГ, ПГ-4, котел, г/счетчик - наряд от № от ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания письменными доказательствами.

Суд, так же принимает во внимание обстоятельства, имеющие юридическое значение: соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, соблюдение прав и законных интересов других лиц, отсутствие данных о нарушении истцом градостроительных регламентов, строительных и иных правил и нормативов.

Ответчиком доводы истца не опровергнуты и не представлено достоверных и бесспорных доказательств того, что данный объект возведен истцом с нарушением строительных и иных правил и нормативов. Ответчик не представил доказательств, что возведение и сохранение объекта на земельном участке по указанному адресу, может создать угрозу жизни и безопасности граждан. Ответчик также документально не обосновал, что признание права на объект недвижимости в существующем виде, может затруднить или сделать невозможным использование земельного участка, не заявил требований о применении санкций к самовольному строительству.

Статья 222 ГК РФ, затрагивает интересы конкретных лиц, сведений о том, что самовольным строительством нарушаются права граждан или муниципального образования, в суд не представлено, таким образом отсутствует правовой интерес у кого-либо по данному спору. Генерального плана развития города, которым не было бы предусмотрено на указанном земельном участке, указанных строений, ответчиком, суду не представлено.

Анализ указанных доказательств и их оценка в отдельности каждого и в их совокупности, свидетельствует по мнению суда о том, что возведенное нежилое строение литер «В», расположенное по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В ст.219 ГК РФ, указано, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Разрешая исковые требования, суд при этом принимает во внимание следующие существенные обстоятельства. Возникновение права собственности на самовольную постройку, возможно лишь при соблюдении ряда условий: если не нарушаются законные интересы и права других лиц; не создается угроза жизни и здоровью граждан; лицо, осуществившее самовольную постройку, должным образом получило права на соответствующий земельный участок. Но в любом случае право собственности на самовольную постройку может быть признано судом лишь при условии, если ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью людей.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом. Застройщиком данного объекта является истец Блинов И.В., завершение строительства данного объекта выполнено его силами и средствами, что подтверждается, представленными в судебных заседаниях, письменными доказательствами. Иного в ходе судебного разбирательства не доказано и доводы истца и его представителя не опровергнуты.

В силу абз.4 п.6 ст.12 ФЗ от 21.07.97г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при государственной регистрации в описании объекта недвижимости указывается его фактическая площадь. По правилам ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным Постановлением Правительства РФ №219 от 18.02.1998г., площадь, этажность и другие характеристики объектов недвижимости указываются в соответствии с документами кадастрового и технического учета.

Решение по заявленным требованиям является основанием для возникновения у соответствующего регистрационного органа обязанности произвести государственную регистрацию объекта недвижимости в ЕГРП, а соответствующим службам внести изменения в техдокументацию на нежилое помещение.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Суд считает, что в условиях состязательности процесса, по мнению суда, ответчиком не представлено никаких доказательств, в том числе и письменных, в опровержение доводов истца, а истец доказал те обстоятельства, на которые он ссылался и предоставил достоверные доказательства в подтверждение заявленных исковых требовании.

Суд считает, что с учетом изложенных обстоятельств дела, заявленные истцом Блинов И.В. исковые требования к администрации г.Пятигорска о признании права собственности на нежилое строение литер «В», общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Блинов И.В. к администрации г.Пятигорска о признании права собственности на нежилое строение, удовлетворить в полном объеме.

Признать за Блинов И.В. право собственности на нежилое строение литер «В», общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества изменений в технические документы на нежилое помещение и для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Пятигорский городской суд.

Судья                  О.Г.Калинина