Дело №2-1743/11 Р Е Ш Е Н И Е 06 июля 2011 года Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Соловьяновой Г.А. при секретаре Купцовой С.Н. с участием представителя истца Неручевой-Грудцыной Э.И. представителя ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску Беглеровой Н.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Овчаренко Т.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г.Пятигорску о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; признании права на досрочную трудовую пенсию по старости; возложении обязанности на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г.Пятигорску во включении в трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности врача-терапевта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности врача-психиатра с назначением досрочной трудовой пенсии, с момента обращения, У С Т А Н О В И Л: Овчаренко Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ по г. Пятигорску о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, выразившийся в не включении в трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности врача-терапевта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности врача-психиатра, незаконным; признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости; возложении обязанности на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г.Пятигорску включить названные периоды работ в трудовой стаж с назначением досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, поскольку в удовлетворении ее просьбы отказано протоколом решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании представитель истца Неручева-Грудцына Э.И., действующая по доверенности, заявленные требования поддержала. Суду показала, что истец начала свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности врача-интерна в пульмонологическом отделении и проработала до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проработала в <данные изъяты> в должности врача-терапевта. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, на которое ею получено решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ. Свой отказ мотивировали тем, что согласно Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», период работы Овчаренко Т.В. в <данные изъяты>» в должности врача-терапевта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности врача-психиатра не включены в стаж на соответствующих видах работ, т.к. указанные учреждения не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464. С данным отказом Овчаренко Т.В. не согласна. На момент осуществления деятельности в должности врача-терапевта в <данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал «Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым в числе учреждений социального обеспечения указаны дома инвалидов и интернаты инвалидов, а в наименовании должностей - врачи (подр. 3 «Учреждения социального обеспечения» раздела 2 «Врачи и другие медицинские работники»). Указанное Постановление утратило силу с 01 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрены, в частности, учреждения социального обслуживания - дом-интернат для престарелых и инвалидов и геронтологический центр. Государственное стационарное учреждение социального обслуживания населения <данные изъяты> создано в соответствии с решением Управления коммунального хозяйства Железноводского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ года № № как <данные изъяты> т.е. изначально как учреждение социального обслуживания общего типа для пожилых людей и инвалидов. В соответствии с Распоряжением Министерства госимущества СК от 28 июля 1999 года № 612, Распоряжением Министерства труда и соцзащиты населения СК от 26 июля 1999 года № 36-Р <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> Согласно ответа директора <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ, учреждение, начиная с даты своей деятельности, принимает на проживание с целью осуществления ухода и социального обслуживания всех без исключения граждан пожилого возраста и инвалидов. Контингент граждан, поступающих в данное учреждение в ДД.ММ.ГГГГ, имели стойкое нарушение здоровья и поэтому не способны самостоятельно себя обслуживать или адекватно разрешать жизненные проблемы. Средний ежегодный уровень проживающих, имеющих установленную группу инвалидности составляет от <данные изъяты> от общего числа проживающих в учреждении. Согласно ответа Государственного архива СК № № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах отдела социального обеспечения исполнительного комитета Ставропольского краевого Совета народных депутатов, в сводном отчете по протоколам-интернатам, домам престарелых и инвалидов, детским домам о выполнении койко-мест значится дом престарелых и инвалидов <данные изъяты> Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы Овчаренко Т.В. врачом-терапевтом в <данные изъяты> <данные изъяты>, оно являлось учреждением социального обслуживания, в т.ч. для инвалидов, что дает право истцу на включение данного периода ее работы врачом-терапевтом в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. На период осуществления трудовой деятельности в должности врача психиатра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, согласно справки № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЦГБ г. Пятигорска, действовали Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым среди лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений указаны больничные учреждения всех типов и наименований, а в наименовании должностей - врачи, все, независимо от наименования должности. С изданием Постановления Правительства РФ от 02 сентября 1993 года № 953, утратил силу 01 октября 1993 года. Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 (отменен Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года № 781), предусматривает должность врача независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Согласно Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 30 ноября 2001 года в утвержденном Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в перечне специализированных больниц значатся психиатрическая, психиатрическая больница (стационар) специализированного типа с интенсивным наблюдением, психиатрическая больница с усиленным наблюдением. В пункте 3 указанного Постановления говорится, что правила, утвержденные п. 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 года. Следовательно период работы Овчаренко Т.В. врачом-психиатром с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> также должен быть включен в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме. В судебном заседании представитель Государственного учреждения - Управление Пен сионного фонда РФ по г. Пятигорску Беглерова Н.Н., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, считает, что действия Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда по г.Пятигорску соответствуют требованиям закона и не подлежат удовлетворению. Суду показала, что Овчаренко Т.В. обратилась к ним с заявлением ДД.ММ.ГГГГ с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, ею представлены соответствующие документы. Изучив представленные документы, ГУ - Управление Пенсионного фонда по г. Пятигорску решило отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В соответствии с п. 2 Правил № 781 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, наряду с Правилами № 781 применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. Согласно п. 5 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Никакие другие стороны периоды, в том числе отпуск без сохранения заработной платы, не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ. В стаж лечебной деятельности включены периоды: ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности врача-интерна по терапии. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, в <данные изъяты> в должности врача психиатра. В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности врача-терапевта, т.к. указанное учреждение Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 не предусмотрено. Таким образом, стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173 составляет <данные изъяты> Руководствуясь постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ № 173 исчисление медицинского стажа за периоды работы до 01 ноября 1999 года может производиться в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, а за периоды работы после 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066. Таким образом, в стаж лечебной деятельности включены периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности врача-интерна по терапии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городской <данные изъяты>, в <данные изъяты> в должности врача психиатра. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности врача-терапевта, т.к. указанное учреждение Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 не предусмотрено. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности врача-психиатра, т.к. указанное учреждение Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, не предусмотрено. Из изложенного следует, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учетом постановления Конституционного суд РФ от 29 января 2004 года № 2-П составляет 14 лет 30 дней, что также не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать. Истец Овчаренко Т.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Однако, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием ее представителя по доверенности Неручевой-Грудцыной Э.И. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям. В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Истице Протоколом решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости №№ от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии специального трудового стажа. Суд не может согласиться с доводами, имевшими место в названном выше отказе в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости. На титульном листе трудовой книжки № указано, что книжка выдана на имя Бутенко Т.В. ДД.ММ.ГГГГ. Однако в связи с заключением брака, изменила фамилию «Бутенко Т.В.» на «Овчаренко Т.В.», что подтверждено свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22). Судом, бесспорно, установлено, что Овчаренко Т.В. работает в сфере здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Из сведений трудовой книжки усматривается, что приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ истица принята на должность врача-интерна по терапии 1<данные изъяты> Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ принята в на должность врача-терапевта в <данные изъяты>, где работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу переводом из <данные изъяты>» на должность врача-психиатра нарколога наркологического отделения. ДД.ММ.ГГГГ года приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ переведена участковым психиатром. ДД.ММ.ГГГГ года Психиатрическая больница переведена в подчинение <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с выделением психбольницы в самостоятельное медицинское учреждение в структуре ТМО. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжает работать участковым психиатром. ДД.ММ.ГГГГ психиатрическая больница переименована в муниципальное учреждение здравоохранения <данные изъяты> По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжает работать участковым психиатром. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> реорганизована в <данные изъяты> (л.д. 14-20). Из справки <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Бутенко Т.В. действительно работала в <данные изъяты> в должности врача-интерна в пульмонологическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За время работы в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, отпусках по уходу за детьми, командировках не находилась. На основании решения Пятигорского горисполкома № № ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименована в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Пятигорского городского Совета народных депутатов № № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> реорганизована в <данные изъяты> и получила статус самостоятельного учреждения. На основании учредительных документов от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> получила название <данные изъяты> На основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ реорганизована в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ реорганизована в <данные изъяты>», центр осуществляющий лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения органов государственной власти субъекта РФ (постановление главы администрации города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № № С ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в <данные изъяты>» центр осуществляющий лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения органов государственной власти субъекта РФ (распоряжение Правительства СК от ДД.ММ.ГГГГ № №). На основании распоряжения Министерства имущественных отношений СК от ДД.ММ.ГГГГ № № переименован в <данные изъяты> центр осуществляющий лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения органов государственной власти субъекта РФ. На основании постановления руководителя администрации города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № № изменено название на <данные изъяты>» (л.д.31). Согласно письма <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Овчаренко (Бутенко) Т.В. действительно работала врачом-терапевтом в <данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГл.д.23), что подтверждено также выпиской из приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24). Из письма Министерства труда и социальной защиты населения СК от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что <данные изъяты>» создано в соответствии с решением Управления коммунального хозяйства и Железноводского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № № как <данные изъяты> В соответствии с распоряжением министерства государственного имущества СК от ДД.ММ.ГГГГ № №, распоряжением министерства труда и социальной защиты населения СК от ДД.ММ.ГГГГ № № <данные изъяты> переименован в государственное стационарное учреждение социального обслуживания населения <данные изъяты>» (л.д.25). Переименование подтверждено также справкой Государственного стационарного учреждения социального обслуживания населения от ДД.ММ.ГГГГ.д.26). Как видно из письма Государственного учреждения социального обслуживания населения «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ГСУСОН <данные изъяты> создано в соответствии с решением Управления коммунального хозяйства и Железноводского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № № для обслуживания пожилых людей и инвалидов. На основании распоряжения министерства государственного имущества СК от ДД.ММ.ГГГГ № № распоряжения министерства труда и социальной защиты населения СК от ДД.ММ.ГГГГ № № <данные изъяты>» переименован в государственное стационарное учреждение социального обслуживания населения «<данные изъяты> Учреждение, начиная с даты начала своей деятельности, принимает на проживание с целью осуществления ухода и социального обслуживания всех без исключения граждан пожилого возраста и инвалидов на основании их личного заявления и путевки МТ и СЗ и СК. Их учреждение является учреждением социального обслуживания общего типа и соответственно не входит в перечень медицинских учреждений. В соответствии с нормативно-правовыми актами медицинское обслуживание в учреждении осуществляется средним и младшим персоналом круглосуточно, врачи-терапевты и узкие специалисты осуществляют прием в соответствии с нормой времени, определенной занимаемой ставкой. Порядок оказания необходимой медицинской помощи проживающим определяется по мере их обращения, объем которой индивидуален в каждом случае. В случаях значительного ухудшения здоровья осуществляется госпитализация в стационарные учреждения региона. В 1981-1985 годах контингент граждан, поступавших на проживание и обслуживание в учреждение, имели стойкие нарушения здоровья, в связи с чем не могли самостоятельно себя обслуживать ил адекватно разрешать жизненные проблемы. Средний ежегодный уровень проживающих, имеющих установленную группу инвалидности составляет от 45-70% от общего числа проживающих в учреждении (л.д.27). Согласно письма «Государственный архив СК» от ДД.ММ.ГГГГ, в документах отдела социального обеспечения исполнительного комитета Ставропольского краевого Совета народных депутатов, в сводном отчете по профшколам -интернатам, домам престарелых и инвалидов, детским домам о выполнении плана койко-мест за ДД.ММ.ГГГГ значится <данные изъяты> тип дома общий, число койко-мест <данные изъяты>, состоит обеспечиваемых на конец отчетного квартала <данные изъяты>. В сводном отчете за ДД.ММ.ГГГГ значится <данные изъяты> тип дома общий, число койко-мест <данные изъяты>, состоит обеспечиваемых на конец отчетного квартала <данные изъяты>. В сводном отчете за ДД.ММ.ГГГГ значится <данные изъяты> тип дома общий, число койко-мест <данные изъяты>, состоит обеспечиваемых на конец отчетного квартала <данные изъяты>. В сводном отчете за ДД.ММ.ГГГГ значится <данные изъяты>»; тип дома общий, число койко-мест <данные изъяты>, состоит обеспечиваемых на конец отчетного квартала <данные изъяты> (л.д. 29). Из архивной выписки из постановления от ДД.ММ.ГГГГ № № главы администрации г. Железноводска «О регистрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что <данные изъяты> является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании (л.д.30). Согласно справке Железноводского филиала <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Овчаренко Т.В. действительно работает в <данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности врача психиатра, постоянно, полный рабочий день, на полную ставку. За указный период времени в отпуске по уходу за ребенком, отпуске без сохранения заработной платы, в учебных отпусках не находилась. Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> передана в подчинение <данные изъяты>. <данные изъяты> реорганизована в <данные изъяты> с выделением <данные изъяты> в самостоятельное медицинское учреждение в структуре территориальных медицинских объединений (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ). На основании постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ № № переименована в <данные изъяты> Приказом Министерства здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ № № переименована в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в <данные изъяты>» на основании приказа Министерства здравоохранения СК от ДД.ММ.ГГГГ № №(л.д. 33). Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2). В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовую пенсию», при решении вопроса о зачете периодов работы в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), следует учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, а именно характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал. Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Финансирование досрочных трудовых пенсий, назначаемых в соответствии с п.п. 10-12 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» производится на общих основаниях. Действующее законодательство не предусматривает различий в тарифах страховых взносов для работодателей - учреждений здравоохранения в зависимости от того, являются ли они государственными, муниципальными или частными. Учитывая, что сохраняя для лиц, осуществляющих трудовую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, льготные условия назначения пенсии по старости, законодатель не предусмотрел соответствующий правовой механизм, гарантирующий гражданам, занятым такой же по своим условиям и характеру профессиональной деятельностью, но в негосударственных учреждениях здравоохранения, защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста аналогичным образом или с использованием других адекватных досрочному выходу на пенсию правовых средств, до установления соответствующего правового механизма, лечебная деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.п. 10-12 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ним имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Положения данной статьи реализуются через Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2ОО2 года №781, утвердившее Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в учреждениях, предусмотренных в разделе «Наименование учреждений» Списка. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрены, в частности, учреждения социального обслуживания - дом-интернат для престарелых и инвалидов и геронтологический центр. Это означает, что работа Овчаренко Т.В. в должности врача-терапевта в <данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который предназначен для постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в постороннем в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Следовательно, доводы ответчика в том, что период работы Овчаренко Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ должности врача-терапевта В <данные изъяты>» в стаж на соответствующих видах работы не включен, так как указанное учреждение Списком, утвержденным постановлением Правительства СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 и Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, не предусмотрено, несостоятельны, поскольку в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, работа в учреждениях социального обслуживания -доме-интернате для престарелых и инвалидов и геронтологическом центре засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Из представленных документов следует, что Государственное стационарное учреждение социального обслуживания населения «<данные изъяты>» создано как <данные изъяты>», т.е. изначально как учреждение социального обслуживания общего типа для пожилых людей и инвалидов. С учетом собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что в период работы Овчаренко Т.В.с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом-терапевтом в <данные изъяты>, данное учреждение являлось учреждением социального обслуживания, в т.ч. для инвалидов, что дает право истцу на включение в специальный стаж работы за указанный период времени и назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно п.1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических всех формсобственности, что подтверждает право Овчаренко Т.В. на включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Приведенные представителем истца Неручевой-Грудцыной Э.И. доводы о незаконности отказа ГУ Управление Пенсионного фонда в РФ по г. Пятигорску о включении в трудовой стаж Овчаренко Т.В. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности врача-терапевта, приняты судом во внимание, однако указанный период работы Овчаренко Т.В. подтвержден документально, включен в стаж. Дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и не требует доказывания в судебном порядке, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований в части незаконности отказа ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Пятигорску во включении в трудовой стаж Овчаренко Т.В. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в психиатрической больнице территориального объединения г. Железноводска в должности врача-терапевта, отказать. Удовлетворяя требования истца в части, суд учитывает, что в соответствии с ч.1 ч.2 ст.19 Конституции РФ, все равны перед Законом и судом. В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие. Согласно разъяснению, данного в постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» от 31 декабря 1995 года № 8, судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия. Таким образом, совокупность объективно установленных обстоятельств, свидетельствует о том, что истица имеет право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренное п.1 п.п. 10 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», так как она имеет необходимый стаж работы. Статья 45 Конституции РФ гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. В силу требований ст.254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие /бездействие/ органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностнного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ст.ст.254-258 ГПК РФ на государственный орган, должностных лиц, действия которых оспариваются, возлагается процессуальная обязанность документально доказать законность оспариваемых действий /решение/, гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий /решений/, а обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод. В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Фе дерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ - «Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на ука занную пенсию …» Как установлено в судебном заседании истец за оформлением пенсионных прав обратилась в ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд пришел к выводу о возникновении у истца права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ Руководствуясь ст.ст. 194-198, 254 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Удовлетворить исковые требования Овчаренко Т.В. в части. Признать решение об отказе Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по г. Пятигорску № № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Овчаренко Т.В. досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года, выразившегося в не включении в трудовой стаж Овчаренко Т.В. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности врача-терапевта, незаконным. Признать за Овчаренко Т.В., ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Пятигорску включить в трудовой стаж Овчаренко Т.В., предоставляющий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности врача-терапевта, назначив Овчаренко Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ с момента обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Пятигорску, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ В остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней. Судья: Г.А. Соловьянова
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И