Дело №2-2157/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«18» июля 2011г.             г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи              Калининой О.Г.,

при секретаре             Чеботаревой Е.Г.,

с участием:

представителя истца              Самойленко С.А.

Колодиной И.В.:             (по доверенности),

представителя ответчика                               Рыбиной Е.В.

администрации г.Пятигорска:                                  (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Колодина И.В. к администрации г.Пятигорска о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Колодина И.В. обратилась в Пятигорский городской суд с исковым заявлением к администрации г.Пятигорска о признании права собственности на жилой дом.                      В обоснование заявленных требований указала, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности: Колодина И.В. - <данные изъяты> доля в праве; ФИО4 -              <данные изъяты> доля в праве; С. - <данные изъяты> доля в праве; С. - <данные изъяты> доля в праве. Постановлением администрацией г.Пятигорска Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м. под многоквартирным (малоэтажным) домом № и иными входящими в состав дома объектами недвижимости, расположенными по <адрес>. Решением межведомственной комиссии МКВг от ДД.ММ.ГГГГ Колодиной И.Ю. было разрешено строительство летней кухни. В <данные изъяты> году с согласия собственников многоквартирного жилого дома ее собственными средствами и усилиями было возведено строение литер «З», которое расположено по границам домовладения. Строение литер «З» - одноэтажное здание без подвала, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Администрацией г.Пятигорска ей было фактически отказано в введении в эксплуатацию строения литер «З», в связи с отсутствием разрешительной документации и было рекомендовано обратиться в суд, в свяжи с тем, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом. Строение литер «З» не нарушает нормы СНиП, не угрожает жизни и безопасности граждан. Данное подтверждается заключением специализированной проектной организации. Выполнение работ по строительству строения литер «З», расположенного по адресу: <адрес>, производилось с согласия собственников многоквартирного жилого <адрес>, которые не возражали против выполнения работ, что подтверждается протоколом общего собрания собственников. Просила признать за Колодина И.В. право собственности на жилой дом литер «З», инвентарный номер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Колодина И.В., будучи надлежаще извещенной судом о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явилась, не известив о наличии уважительных причин неявки, с ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств не обращалась. На основании                         ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося истца Колодина И.В.

В судебном заседании представитель истца Колодина И.В.,действующий на основании доверенности, Самойленко С.А., пояснил, что истцу Колодина И.В. о дате, месте и времени судебного заседания известно, однако участвовать в судебном заседании не желает. Заявленные исковые требования Колодина И.В. к администрации г.Пятигорска о признании права собственности на жилой дом, поддерживает по основаниям изложенным в исковом заявлении и просил удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г.Пятигорска, действующая на основании доверенности, ФИО7, пояснила, что заявленные исковые требования Колодина И.В. к администрации г.Пятигорска о признании права собственности на жилой дом, не признает и возражает против их удовлетворения.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что истец доказал законность и обоснованность своих требований в силу следующих причин.

В соответствии со ст.288 ГК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему жилым помещениям в соответствии с его назначением. Проживание граждан в жилых помещениях и является назначением этих помещений. Жилые помещения могут находиться в собственности юридических лиц и в публичной собственности, но в любом случае предоставляются собственниками гражданам для проживания.

Кроме того, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с представленным о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии <данные изъяты> №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением юстиции «Регистрационная палата Ставропольского края», Колодина И.В. на праве общей долевой собственности принадлежит <данные изъяты> доля в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно представленной выписки из решения межведомственной комиссии МВКг от ДД.ММ.ГГГГ, разрешено строительство летней кухни размером 3х5 с установкой варочной плиты для <адрес>.

Однако из представленного технического паспорта, составленного Пятигорским филиалом Государственного Унитарного Предприятия Ставропольского края «Краевая техническая инвентаризация», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, возведен жилой дом литер «З», инвентарный номер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., который является самовольно возведенным, право собственности на который ни за кем не зарегистрировано.

Объект недвижимого имущества расположен на земельном участке и неразрывно с ним связан, поэтому не может существовать без земельного участка. Соответственно, право построить строение (здание, сооружение) на земельном участке и возникновение права на построенный объект, обусловлены наличием права на земельный участок.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ, право на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Положениями ст.263 ГК РФ, предоставлено право собственнику земельного участка осуществить его застройку или разрешить осуществлять строительство другим лицам. Но кроме собственника земельного участка, таким правом обладают и иные лица, имеющие другие права на использование земельного участка - право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды. В соответствии со ст.ст. 40, 41 ЗК РФ, собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Право застройщика - лица, которое осуществляет застройку земельного участка, на осуществление строительства - создание нового объекта недвижимости - обусловлено в первую очередь наличием у него вещного или обязательственного права на земельный участок, на котором осуществляется строительство.

В соответствии с представленной копией постановления администрации г.Пятигорска Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м. под многоквартирном домом № и иными входящими в состав дома объектами недвижимости, расположенными по <адрес>. При этом Колодина И.В. уполномочена быть представителем в органах, осуществляющих государственный кадастровый учет.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам относятся объекты, прочно связанные с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Как показывает анализ указанных норм права и представленных документов, истец Колодина И.В. за счет собственных средств, своими силами, на указанном земельном участке, с отклонениями от согласованной проектной документации в части назначения строения, планировки и объема площадей, без получения разрешения на изменение проекта и без утверждения внесенных в проект изменений в установленном порядке, произвела строительные работы в виде возведения жилого дома литер «З», общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. При этом истцом создан новый объект недвижимости, что является основанием считать указанный объект недвижимости самовольно возведенным.

Признание данного объекта строительства самовольным, влечет несоблюдение правил застройки земельного участка. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности истца на объект строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта строительства. Поэтому, выполнение истцом работ по строительству жилого дома литер «З» без соответствующей проектной документации и получения на это соответствующих разрешений и указанных документов, делает невозможным узаконивание объекта в ином порядке, что подтверждает правовую заинтересованность истца в судебном разрешении спора.

Последствия самовольной постройки, определяются ст. 222 ГК РФ, в соответствии с которой лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки, за исключением случая, когда право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке.

Согласно представленного заявления жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, М., Х., Р., Г1., Г., Н1., Т., Я., Б., они не возражают против признания права собственности за Колодина И.В. на возведенное ею строение литер «З» по <адрес>, никаких претензий не имеют.

Суду также не представлено данных о том, что собственником земельного участка или другими заинтересованными лицами заявлены какие-либо права на спорный объект или вложены средства в его строительство, ответчиком также не представлены доказательства (документы) того, что в создании объекта участвовали другие лица, имеющие целью строительство объекта для себя и соответственно приобретающие на объект право собственности, что позволило бы заявлять самостоятельные требования о праве на спорный объект недвижимого имущества.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом, в обоснование своих доводов о том, что произведенными строительными работами не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, суду представлено техническое обследование и заключение по строительным конструкциям строения литер «З», расположенного по адресу: <адрес>, выданное ООО «Ставрополькоммунпроект», №, выполненное ДД.ММ.ГГГГ, представителем ООО «Ставрополькоммунпроект», главным инженером проекта Н. с целю выяснения состава строительных конструкций строения, их физического состояния, возможности дальнейшего безопасного использования в качестве конструкций жилого дома, которым признано, что основные конструктивные элементы строения литер «З»,         а именно фундаменты, стены и перекрытия находятся в хорошем состоянии, усиление конструкций не требуется, жизни и безопасности людей не угрожает. При строительстве строения литер «З» выполнены требования СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах»: простая форма здания в плане, ленточные фундаменты с замкнутым контуром; армирование сетками СГ простенков и углов; ж.б. монолитный а.с. пояс в уровне перекрытия. Объемно-планировочное решение строения литер «З», высота помещений, состав помещений, их функциональная взаимосвязь, соблюдение норм освещенности, установленные санитарные приборы, подключение сетей газоснабжения и установка кухонного оборудования позволяют выполнить требования п.4.4, 4.5 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные».

Из материалов данного гражданского дела усматривается, что согласно протокола радиационного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в СК в г.Пятигорске», жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по результатам радиационного контроля превышение норм радиационной безопасности, регламентированных СаНПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009), СП 2.6.1.1292-03 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения» не установлено.

Также истцом Колодина И.В. представлен акт, выданный ОАО «Пятигорские электрические сети», согласно которого электропроводка в литере «З», расположенного по адресу: <адрес>, выполнена согласно правил ПЭУ и подключена в 2010 году, через существующий эл.счетчик №, № и принята в эксплуатацию. Задолженности за электроэнергию по показаниям электросчетчика <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ, не имеет.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания письменными доказательствами.

Суд, так же принимает во внимание обстоятельства, имеющие юридическое значение: соблюдение целевого назначения и разрешенного использования жилого помещения, соблюдение прав и законных интересов других лиц, отсутствие данных о нарушении истцом градостроительных регламентов, строительных, противопожарных и иных правил и нормативов.

Ответчиком доводы истца не опровергнуты и не представлено достоверных и бесспорных доказательств того, что данный объект возведен истцом с нарушением строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Ответчик не представил доказательств, что возведение и сохранение объекта на земельном участке по указанному адресу может создать угрозу жизни и безопасности граждан. Ответчик также документально не обосновал, что признание права на объект недвижимости в существующем виде, может затруднить или сделать невозможным использование земельного участка, не заявил требований о применении санкций к самовольному строительству.

        Статья 222 ГК РФ, затрагивает интересы конкретных лиц, сведений о том, что самовольным строительством нарушаются права граждан или муниципального образования, в суд не представлено, таким образом отсутствует правовой интерес у           кого-либо по данному спору. Генерального плана развития города, которым не было бы предусмотрено на указанном земельном участке, указанных строений, ответчиком, суду не представлено.

Анализ указанных доказательств и их оценка в отдельности каждого и в их совокупности, свидетельствует по мнению суда о том, что возведенный жилой дом литер «З», расположенный по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В ст.219 ГК РФ, указано, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Разрешая исковые требования, суд при этом принимает во внимание следующие существенные обстоятельства. Возникновение права собственности на самовольную постройку, возможно лишь при соблюдении ряда условий: если не нарушаются законные интересы и права других лиц; не создается угроза жизни и здоровью граждан; лицо, осуществившее самовольную постройку, должным образом получило права на соответствующий земельный участок. Но в любом случае право собственности на самовольную постройку может быть признано судом лишь при условии, если ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью людей.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом. Застройщиком данного объекта является истец Колодина И.В., завершение строительства данного объекта выполнено ее силами и средствами, что подтверждается, представленными в судебных заседаниях, письменными доказательствами. Иного в ходе судебного разбирательства не доказано и доводы истца не опровергнуты.

В силу абз.4 п.6 ст.12 ФЗ от 21.07.97г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при государственной регистрации в описании объекта недвижимости указывается его фактическая площадь. По правилам ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным Постановлением Правительства РФ №219 от 18.02.1998г., площадь, этажность и другие характеристики объектов недвижимости указываются в соответствии с документами кадастрового и технического учета.

Решение по заявленным требованиям является основанием для возникновения у соответствующего регистрационного органа обязанности произвести государственную регистрацию объекта недвижимости в ЕГРП, а соответствующим службам внести изменения в техдокументацию на нежилое помещение.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Суд считает, что в условиях состязательности процесса, по мнению суда, ответчиком не представлено никаких доказательств, в том числе и письменных, в опровержение доводов истца, а истец доказал те обстоятельства, на которые он ссылался и предоставил достоверные доказательства в подтверждение заявленных исковых требовании.

Суд считает, что с учетом изложенных обстоятельств дела, заявленные истцом Колодина И.В. исковые требования к администрации г.Пятигорска о признании права собственности на жилой дом литер «З», общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Колодина И.В. к администрации г.Пятигорска о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить в полном объеме.

Признать за Колодина И.В. право собственности на жилой дом литер «З», общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества изменений в технические документы на объект недвижимости и для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Пятигорский городской суд.

Судья                                                                                   О.Г.Калинина