Дело № 2-2019/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Суворовой С.М., при секретаре судебного заседания Касимове П.А., с участием: истца ; представителя истца по доверенности ; представителя ответчика ГУ Управление пенсионным фондом РФ по г.Пятигорску ; рассмотрев в открытом судебном заседании 28 июля 2011 года в г.Пятигорске гражданское дело по иску к ГУ УПФ по г. Пятигорску о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, установил: В обоснование заявленных требований истец пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ Управление пенсионного фонда г. Пятигорску с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии. Решением управления ему было отказано в назначении указанной пенсии (протокол решения об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с отсутствием требуемого стажа. По мнению ответчика, его педагогический стаж в учреждениях образования для детей составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. При подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, ответчиком не были учтены следующие периоды работы:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в составе Вооруженных Сил СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя психоневрологического санатория «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя санатория «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем санатория «<данные изъяты>» на 1/2 и более ставки и учителем коррекционной школы на 2/3 и более ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «<данные изъяты>» в Предгорном сельском объединении по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров. Истец просит суд удовлетворить заявленные им требования в полном объеме, включить незачтенные периоды работы в педагогический стаж. В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель истца также просила заявленные требования удовлетворить, так как они законны и обоснованы. В подтверждение правовой позиции просила приобщить к материалам гражданского дела письменные доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных требований. Представитель ответчика ГУ УПФ по г. Пятигорску по доверенности против удовлетворения возражала, суду пояснила, что не засчитаны в педагогический стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «<данные изъяты>» в Предгорном сельском объединении по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров стаж на соответствующих видах работ нет основания, т.к. указанное учреждение списками от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе ГУЗ «Детский краевой психоневрологический санаторий «<данные изъяты>» в должности «учитель», так как структурные подразделения Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрены и документально не подтверждено, что структурное подразделение «школа» являлась общеобразовательной согласно Списков, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подразделении «педагогическая часть» ГУЗ «Детский краевой психоневрологический санаторий «<данные изъяты>», в должности «учитель» так как структурное подразделение «педагогическая часть» Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству в Пятигорской специальной коррекционной школе в должности «учитель», так как не выполнялась норма рабочего времени, установленная на ставку заработной платы (постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №). Зачесть период срочной службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным т.к. данный период в отказе о досрочном назначении пенсии не рассматривался. Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ на момент первоначального обращения составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Учитывая вышеизложенное, в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии стажа по охране здоровья. Заслушав истца, представителя истца, полномочного представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, каждое в отдельности и в совокупности суд считает, что истец в условиях состязательного процесса доказал законность своих требований по следующим основаниям. Ст. 55 Закона РФ «Об образовании» гарантировано право на получение пенсии за выслугу лет педагогическим работникам образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ. С1 января 2002 г. введен в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливающий основания и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии. В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 данного ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ № 173-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В судебном заседании достоверно установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в вооруженных силах СССР, что подтверждается копией трудовой книжки. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Принимая во внимание, что на момент обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве спорный период надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Указанная позиция согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в определении ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В10-11. Таким образом, период службы в вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости. Истцом также заявлено о включении в педагогический стаж периодов его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя психоневрологического санатория «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя санатория «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем санатория «<данные изъяты>» на 1/2 и более ставки и учителем коррекционной школы на 2/3 и более ставки. С учетом исследования надлежащих письменных доказательств, имеющихся в материалах гражданского дела, весь период работы в санатории «Ромашка» истец работал учителем на полную ставку и воспитателем на неполную ставку. Ставка заработной платы установлена воспитателям за выполнение учебной нагрузки 25 часов в неделю, что соответствует приказу №157/1132 от 26.08.1985 года, утвержденному Минпросвещения СССР и Минздрава СССР. Таким образом, работа в качестве воспитателя в психоневрологическом санатории «Ромашка» является педагогической деятельностью и подлежит включению в стаж. В судебном заседании также установлено, что в летние периоды работы учителя в психоневрологическом санатории для детей «<данные изъяты>» привлекались к работе в качестве воспитателей на полную ставку. Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: копией Устава государственного учреждения здравоохранения «Детский краевой психоневрологический санаторий «<данные изъяты>»; копиями табелей учета использования рабочего времени; материалами распределения фонда заработной платы по бригаде педагогов. Должность воспитателя включена в список должностей, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды полной нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. засчитываются в стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). В силу сказанного требование истца о включении в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя психоневрологического санатория «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя санатория «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем санатория «<данные изъяты>» на 1/2 и более ставки и учителем коррекционной школы на 2/3 и более ставки, подлежит удовлетворению. В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности в должности «<данные изъяты>» в Предгорном сельском объединении по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров. Данное обстоятельство подтверждается копией выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, копией поименной книги учащихся за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы Предгорного сельского объединения по подготовке и повышению квалификации кадров СПТУ-56, согласно которой в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годах обучались дети ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также письмом министерства образования Ставропольского края №01-54/9427 от 29.11.2010 года, подтверждающим право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в должности «<данные изъяты>» в учреждениях для детей. В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило названные Список и Правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение. Возложение законодателем на Правительство Российской Федерации полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к педагогической и сопряжена ли она с повышенными психофизиологическими нагрузками, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации должны лежать объективные критерии оценки характера труда и функциональных обязанностей по той или иной должности. Аналогичным образом реализовывалось и право работников образования на пенсию за выслугу лет по ранее действовавшему законодательству (статьи 80 и 83 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации"). С 1 ноября 1999 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", согласно пункту 3 которого в выслугу, дающую право на указанную пенсию, засчитывались периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, а периоды работы после этой даты - в соответствии с утвержденными новым Списком и Правилами. ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе и права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей. Учитывая, что иные периоды педагогической деятельности истца, дающие право на пенсию в порядке п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ ответчиком не оспариваются, подтверждены надлежащими доказательствами, исследованными судом и в совокупности с иным педагогическим стажем на ДД.ММ.ГГГГ составлял более требуемых по закону 25 лет, требования истца подлежат удовлетворению. В условиях состязательности гражданского процесса, когда в соответствии со ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суду не представлено доказательств, подтверждающих доводы ответчика и опровергающих доводы истца. На основании вышесказанного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, решил: Исковые требования удовлетворить. Признать педагогической деятельностью, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в составе Вооруженных Сил СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя психоневрологического санатория «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя санатория «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем санатория «<данные изъяты>» на 1/2 и более ставки и учителем коррекционной школы на 2/3 и более ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «<данные изъяты>» в Предгорном сельском объединении по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров. Признать незаконным отказ ГУ Управление пенсионного фонда по г.Пятигорску в назначении досрочной трудовой пенсии. Обязать ГУ-УПФ по г. Пятигорску включить в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, в связи с педагогической деятельностью следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в составе Вооруженных Сил СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя психоневрологического санатория «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя санатория «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспиталеме санатория «<данные изъяты>» на 1/2 и более ставки и учителем коррекционной школы на 2/3 и более ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «<данные изъяты>» в Предгорном сельском объединении по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров. Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г.Пятигорску назначить трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Судья С.М. Суворова