03 августа 2011 года Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Соловьяновой Г. А., при секретаре Купцовой С. Н., с участием представителя заявителя (по доверенности) Абрамян Р. В. представителя администрации г. Пятигорска Григорян А. С. третьего лица Банделет В.К. рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по заявлению Касабоглян В.З. об установлении факта пригодности садового дома для постоянного проживания, У С Т А Н О В И Л: Постановлением главы города Пятигорска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии и предоставлении земельных участков в садоводческих и товариществах г.Пятигорска» в садоводческом товариществе <данные изъяты> Касабоглян В.З предоставлен в аренду на 10 лет земельный участок №№ площадью <данные изъяты>.м. под садоводство и огородничество. Постановлением главы города Пятигорска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № № «О строительстве садового дома на земельном участке № № в <данные изъяты> Касабогляну В.З. разрешено строительство садового дома. Согласно свидетельству о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии № от ДД.ММ.ГГГГ Касабоглян В.З. является собственником садового дома литер «Д, площадью <данные изъяты> кв.м. по указанному адресу, о чем сделана запись регистрации № Касабоглян В.З. является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № № Имеется кадастровый паспорт на данный земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № № площадью <данные изъяты> с присвоением кадастрового номера № Согласно отчету о техническом обследовании конструкций садового дома литер «Д» на участке № № массив № № СТ «<данные изъяты> в г. Пятигорске ООО «Ставрополькоммунпроект», основные конструктивные элементы садового дома литер «Д» на участке № <адрес> - фундаменты, стены и перекрытия, находятся в удовлетворительном состоянии, усиление конструкций не требуется, жизни и безопасности людей не угрожают. При строительстве дома литер «Д» выполнены требования СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах». Объемно-планировочные решение строения литер «Д» - состав, площади и высота помещений, естественное освещение помещений, установленные санитарные приборы, подключение к необходимым инженерным коммуникациям, позволяют выполнить требования п. 4.4, п. 4.5 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Строение литер «Д» на садовом участке может безопасно использоваться для круглогодичного проживания в качестве одноквартирного жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ Касабоглян В.З. обратился в МУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Пятигорска» с заявлением о признании дачного дома, расположенного по адресу: <адрес> пригодным для постоянного проживания, поскольку данный дом является для него и его семьи постоянным местом проживания. Однако ему отказано с разъяснением, что в настоящее время, действующими Федеральными законами не определен порядок признания строений, расположенных на садовых земельных участках, жилыми домами пригодными для постоянного проживания. В связи с этим,Касабоглян В.З. обратился в суд с заявлением об установлении факта пригодности садового дома для постоянного проживания. В судебном заседании представитель заявителя Абрамян Р.В., действующий по доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме. Суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы города Пятигорска № № Касабогляну В.З. был предоставлен в аренду на 10 лет земельный участок под садоводство и огородничество в <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. Постановлением администрации города Пятигорска СК от ДД.ММ.ГГГГ № № в п.2.1. указанного выше постановления внесены изменения в размер площади земельного участка - «<данные изъяты> кв.м. вместо «<данные изъяты>» кв.м. Касабоглян В.З. согласно договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией г. Пятигорска и Касабоглян В.З., приобрел в собственность земельный участок, площадью <данные изъяты>.м, кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ и сделана запись регистрации № №. Постановлением главы города Пятигорска СК от ДД.ММ.ГГГГ № № «О строительстве садового дома на земельном участке № № в СТ <данные изъяты> Касабогляну В.З. разрешено строительство садового дома по проекту, выполненному в МУП АПБ в соответствии СНиП 30-02-97* и СП-11-106-97* и согласованному в установленном порядке в Управлении архитектуры и градостроительства. Согласно свидетельству о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии № от ДД.ММ.ГГГГ Касабоглян В.З. является собственником садового дома литер «Д, площадью <данные изъяты> кв.м. по указанному адресу, о чем сделана запись регистрации №.ДД.ММ.ГГГГ Касабоглян В.З. обратился в МУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Пятигорска» с заявлением о признании дачного дома, расположенного по адресу: <адрес> пригодным для постоянного проживания, поскольку данный дом является для него и его семьи постоянным местом проживания. Однако ему отказано в письменной форме (письмо № № от ДД.ММ.ГГГГ), в котором было разъяснено, что в настоящее время, действующими Федеральными законами не определен порядок признания строений, расположенных на садовых земельных участках, жилыми домами пригодными для постоянного проживания. Согласно отчету о техническом обследовании конструкций садового дома литер «Д» на участке № <адрес> ООО «Ставрополькоммунпроект», основные конструктивные элементы садового дома литер «Д» на участке № <адрес> - фундаменты, стены и перекрытия, находятся в удовлетворительном состоянии, усиление конструкций не требуется, жизни и безопасности людей не угрожают. При строительстве дома литер «Д» выполнены требования СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах». Объемно-планировочные решение строения литер «Д» - состав, площади и высота помещений, естественное освещение помещений, установленные санитарные приборы, подключение к необходимым инженерным коммуникациям, позволяют выполнить требования п. 4.4, п. 4.5 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Строение литер «Д» на садовом участке может безопасно использоваться для круглогодичного проживания в качестве одноквартирного жилого дома. Государственным пожарным надзором рассмотрен и согласован проект индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. получено заключение по ПСД на жилой дом. В ходе проверки технического состояния дымоходов в доме составлен акт, согласно которому дымоход, вентканал и 2 котла ПГ-4 пригодны к эксплуатации. Между ОАО «Пятигорскгоргаз» и Касабоглян В.З. заключен договор на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования и газопроводов. Проведена проверка технического состояния узла учета газа СГМН-1 № № ДД.ММ.ГГГГ, в результате проверки данный узел учета признан годным и допущен к применению. Счетный механизм опломбирован пломбой № № ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация и пуск газа данного узла учета <данные изъяты> Произведена опломбировка на местах соединения узла учета газа с газопроводом № №, о чем составлен акт № №. Между ООО «Ставропольская региональная компания по реализации газа» и Касабоглян В.З., заключен договор поставки газа. Между ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае» и Касабоглян В.З. заключен договор № № о проведении санитарно - эпидемиологической экспертизы, обследования, исследования, испытания и токсикологической, гигиенической или иного вида оценки. Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в г. Пятигорске», дом в перепланированном (переустроенном) состоянии, пригоден для проживания граждан, при выполнении перепланировки (переустройства) не нарушены требования действующего санитарного законодательства - ФЗ РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (п.п. 1.1-1.5; п.п. 3.1-3.11; п.п. 9.1-9.2). Согласно справке, выданной председателем <данные изъяты>» Григоряном Г.Г., на садовом участке № № <данные изъяты>», имеется питьевая вода с водопровода, принадлежащему председателю <данные изъяты>» Григоряну Г.Г. Оплата производится ежемесячно и в срок, согласно водомеру, установленному в доме. Водомер соответствует всем техническим условиям. В результате обследования садового дома, расположенного по адресу: <адрес> проведенного МЧС России по Ставропольскому краю, нарушений требований пожарной безопасности в садовом доме не выявлено. Садовый дом имеет технологические присоединение энергопринимающих устройств мощностью 5 кВт от ТП № № Задолженности за потребленную электрическую энергию нет. Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>», Касабоглян В.З. с семьей проживает в <данные изъяты>» участок № № Просит признать садовый дом литер «Д», общей площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес> пригодным для постоянного проживания. В судебном заседании представитель администрации г. Пятигорска Григорян А.С., действующий по доверенности, заявленные требования не признал, поскольку считает их необоснованными, в связи с этим просит отказать в удовлетворении заявленных требований Касабоглян В.З.. В судебном заседании привлеченное в качестве третьего лица Банделет В.К., собственник земельного участка № № в <данные изъяты> возражений против удовлетворения исковых требований Касабоглян В.З., не заявила. В судебное заседание не явились извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела заявитель Касабоглян В.З., представители заинтересованных лиц: Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю и <данные изъяты>». Однако, от представителя УФМС по СК, председателя <данные изъяты>» поступили заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие. Доказательств уважительности причин неявки заявителя Касабоглян В.З. в судебное заседание не представлено. Заявлений с просьбами о переносе дела не поступило. С учетом мнения явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие вышеуказанных лиц. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, Постановлением главы города Пятигорска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии и предоставлении земельных участков в садоводческих и товариществах г.Пятигорска» в <данные изъяты>) Касабоглян В.З предоставлен в аренду на 10 лет земельный участок №№, площадью <данные изъяты> кв.м. под садоводство и огородничество. Постановлением главы города Пятигорска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № № «О строительстве садового дома на земельном участке № № в <данные изъяты> Касабогляну В.З. разрешено строительство садового дома. Согласно свидетельству о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии № от ДД.ММ.ГГГГ Касабоглян В.З. является собственником садового дома литер «Д, площадью <данные изъяты>м. по указанному адресу, о чем сделана запись регистрации № Касабоглян В.З. является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты>.м, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ, сделана запись регистрации № № Как видно из кадастрового паспорта на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № №, земельному участку, площадью <данные изъяты> кв.м. присвоен кадастровый номер №, относится к землям населенных пунктов. В соответствии с п. 1 ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, т.е. имеющие юридическое значение, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов. В данном случае заявитель просит установить факт пригодности принадлежащего ему на праве собственности садового дома, расположенного на садовом участке в целях последующей регистрации места своего и своей семьи фактического проживания в нем. В соответствии с Конституцией РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно выбирать место жительства (ст. 27 ч.1). Свобода выбора места жительства провозглашена и в Международном пакте о гражданских и политических правах. Федеральный законодатель определил место жительства как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п.1 ст. 20 ГК РФ), поскольку именно с местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав. При этом Закон РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу выбора места жительства в пределах РФ», закрепляет в ст. 3 обязанность граждан РФ регистрироваться по месту жительства. Заявителем представлены суду надлежащие письменные доказательства, которые свидетельствуют о том, что заявитель действительно постоянно проживает в садовом доме, расположенном по указанному адресу, на участке, принадлежащем заявителю на праве собственности. Изложенное свидетельствует о том, что установление факта пригодности садового дома, принадлежащего заявителю на праве собственности и расположенного в садоводческом товариществе «Шафран», влечет за собой правовые последствия, следовательно, является юридически значимым. Абзац второй ст. 1 ФЗ от 15.05.1998 г. № 66 -ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», определяющий садовый земельный участок, как участок, предоставленный для отдыха с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем признан Постановлением КС РФ № 7-П от 14.04.2008 г. не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов. Надлежащие письменные доказательства, исследованные судом, свидетельствуют о том, что Касабоглян В.З. является собственником садового земельного участка в указанном садоводческом товариществе, который относится к землям населенных пунктов, предоставленных для садоводства, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером № Суду также представлено свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №, согласно которого Касабогляну В.З. на праве собственности принадлежит садовый дом, площадью <данные изъяты>.м. расположенные по адресу: <адрес> о чем в ЕГРП на недвижимое имущество сделана запись о регистрации № Конституционный суд РФ в Постановлении от 14 апреля 2008 года № 7-П указал, что до принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение. Заявителем представлены надлежащие письменные доказательства в обоснование доводов о пригодности для постоянного проживания принадлежащего ему на праве собственности садового дома, расположенного на садовом земельном участке садоводческого товарищества и отнесенного к землям поселений г. Пятигорска. Согласно техническому паспорту на садовый дом от ДД.ММ.ГГГГ, садовый дом литер «Д» состоит и одного этажа и мансарды: На первом этаже расположены восемь помещений, площадь каждого из которых составляет: <данные изъяты> и коридора площадью <данные изъяты>.м. мансарда состоит из 6 помещений, площадь каждого из которых составляет: <данные изъяты> Между УГПС ГУВД по СК и Касабоглян В.З. ДД.ММ.ГГГГ года заключен договор № №, согласно которому УГПС ГУВД СК приняло на себя обязанность по пожарной охране, обеспечение пожарно-технических обследований, проведение противопожарных инструктажей, тушение пожаров на объектах и в помещениях, принадлежащих заказчику. Согласно заключения Госпожарнадзора по г. Пятигорску от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> в результате обследования по адресу: г<адрес> нарушений требований пожарной безопасности в садовом доме не выявлено. Из договора № № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении санитарно - эпидемиологической экспертизы, обследования, исследования, испытания и токсикологической, гигиенической или иного вида оценки, заключенного между ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае» и Касабоглян В.З., усматривается, что по заявке «заказчика», «исполнитель» обязуется качественно проводить обследования и оценку объекта недвижимого имущества. Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, выданному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в г. Пятигорске», дом в перепланированном (переустроенном) состоянии, расположенный по адресу: г<адрес> пригоден для проживания граждан, при выполнении перепланировки (переустройства) не нарушены требования действующего санитарного законодательства - ФЗ РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (п.п. 1.1-1.5; п.п. 3.1-3.11; п.п. 9.1-9.2). Согласно отчету о техническом обследовании конструкций садового дома литер «Д» на участке № №, <данные изъяты> ООО «Ставрополькоммунпроект», основные конструктивные элементы садового дома литер «Д» на участке № <адрес> - фундаменты, стены и перекрытия, находятся в удовлетворительном состоянии, усиление конструкций не требуется, жизни и безопасности людей не угрожают. При строительстве дома литер «Д» выполнены требования СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах». Объемно-планировочные решение строения литер «Д» - состав, площади и высота помещений, естественное освещение помещений, установленные санитарные приборы, подключение к необходимым инженерным коммуникациям, позволяют выполнить требования п. 4.4, п. 4.5 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Строение литер «Д» на садовом участке может безопасно использоваться для круглогодичного проживания в качестве одноквартирного жилого дома. В акте ОАО «Пятигорскгоргаз» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в ходе проверки технического состояния дымоходов в доме № № по с<данные изъяты>» установлено, что дымоход, вентканал и 2 котла ПГ-4 пригодны к эксплуатации. ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Пятигорскгоргаз» и Касабоглян В.З. заключен договор на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования и газопроводов. Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ № №, в результате проведенной проверки технического состояния узла учета газа СГМН-1 № № ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что узел учета признан годным и допущен к применению. Счетный механизм опломбирован пломбой № №. ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация и пуск газа данного узла учета <данные изъяты>. Произведена опломбировка на местах соединения узла учета газа с газопроводом № № ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Ставропольская региональная компания по реализации газа» и Касабоглян В. З. заключен договор поставки газа. Согласно справке председателя <данные изъяты> Носкова А.П. от ДД.ММ.ГГГГ, садовый дом имеет технологические присоединение энергопринимающих устройств мощностью 5 кВт от ТП № №. Задолженности за потребленную электрическую энергию нет. Согласно справке, выданной председателем с/т <данные изъяты>» Григоряном Г.Г., на садовом участке № № <данные изъяты>», имеется питьевая вода с водопровода, принадлежащему председателю с/т «<данные изъяты> Григоряну Г.Г. Оплата производится ежемесячно и в срок, согласно водомеру, установленному в доме. Водомер соответствует всем техническим условиям. Согласно справке, выданной председателем <данные изъяты> Носковым А.П., Касабоглян В.З. является членом указанного садового товарищества, уплачивает членские взносы, участвует в других долевых мероприятиях по содержанию дорог, электроснабжении, имеет в собственности садовый участок № №, <данные изъяты>. Из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ председателем <данные изъяты>» Носковым А.П., Касабоглян В.З. проживает с семьей в <данные изъяты> участок № № Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. согласован с собственниками земельных участков, являющихся соседними по отношению к земельному участку, принадлежащему на праве собственности Касабогляну В.З., что подтверждено актом согласования местоположения границы земельного участка. Совокупность указанных доказательств свидетельствует об обоснованности доводов заявителя о том, что принадлежащий ему на праве собственности садовый дом, расположенный на садовом земельном участке садоводческого товарищества и отнесенного к землям поселений г. Пятигорска, пригоден для постоянного проживания, в связи с чем заявление об установлении данного юридического факта подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 56,192-198, 264,265 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Установить юридический факт, что принадлежащий Касабогляну В.З., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на праве собственности садовый дом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке № № массива № садоводческого товарищества «<данные изъяты> г.Пятигорска Ставропольского края с кадастровым номером № пригоден для постоянного проживания. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней. Судья Г.А. Соловьянова