решение по делу № 2-1978/11



                                                                                                  

Дело №2-1978/11

Р Е Ш Е Н И Е
                  И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

08 августа 2011 года Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи                             Соловьяновой Г.А.

при секретаре                                                           Купцовой С.Н.

с участием

истца         Черевиченко И.Л.

представителя истца (по доверенности) Акимова А.В.

представителя ГУ - Управления Пенсионного

фонда РФ по г. Пятигорску(по доверенности) Беглеровой Н.Н.      

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Черевиченко И.Л. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г.Пятигорску о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости как, проработавшего на работах с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г.Пятигорску во включении в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача с исполнением обязанностей зоолога (паразитолога), лаборантом отделения с исполнением обязанностей зоолога (паразитолога), зоологом в <данные изъяты> Республики Туркменистан, с назначением досрочной трудовой пенсии, с момента обращения, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб.,

                                               У С Т А Н О В И Л:

    Черевиченко И.Л. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ по г. Пятигорску о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости как, проработавшего на работах с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г.Пятигорску во включении в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача с исполнением обязанностей зоолога (паразитолога), лаборантом отделения с исполнением обязанностей зоолога (паразитолога), зоологом в <данные изъяты>, с назначением досрочной трудовой пенсии, с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>.

    В судебном заседании истец Черевиченко И.Л. исковые требования поддержала в заявленном объеме. Суду показала, что работает в сфере здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время.

    ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Пятигорску Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (ред. от 27 июля 2010 года) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как женщине по достижении возраста 50 лет, проработавшей на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеющей страховой стаж не менее 20 лет. Основанием для обращения в Пенсионный фонд явилось то, что в периоды ДД.ММ.ГГГГ работала в должности зоолога <данные изъяты>, с <данные изъяты> в должности врача с исполнением обязанностей зоолога (паразитолога), лаборантом отделения с исполнением обязанностей зоолога (паразитолога) зоологом в <данные изъяты>. Однако, протоколом решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине того, что указанные периоды работ не подтверждёны уточняющей справкой, а также наименование учреждения и ведомственная подчинённость «Отделение» не предусмотрена Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 07 октября 2005 года № 627.

    Считает отказ ГУ УПФР является незаконным, необоснованным и нарушающим ее права по следующим основаниям.

    При решении вопросов включения в специальный стаж (стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения) периодов работы в учреждениях, не являвшихся государственными либо муниципальными (подпункты 10-12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует иметь в виду, что ранее действовавший Закон Российской Федерации от 29 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не содержал требования о том, чтобы лечебная деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности.

    Кроме того, из копии приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГк усматривается, что она принята на должность врача с исполнением обязанностей зоолога (паразитолога) до изменения штатного расписания.

    Согласно копии приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, она в периоды ДД.ММ.ГГГГ находилась в трудовых отпусках. С ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

    Из справки Государственной санитарно-эпидемиологической службы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, переведенной с туркменского языка на русский язык Решетиной А.В., и удостоверенный нотариусом г. Ессентуки Ставропольского края Ивашовой Р.Р., усматривается, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Президента Туркменистана Великого Сапармурата Туркменбаши, приказа № 94 Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана и распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с 10 ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>, в котором работала в должности зоолога в период с ДД.ММ.ГГГГ

    Согласно справке, выданной Вр.и.о. начальника <данные изъяты> Альжановым Т.Ш., она осуществляла трудовую деятельность в должности зоолога в период с ДД.ММ.ГГГГ. Работа в <данные изъяты> дает право на назначение досрочной пенсии согласно Списка № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1992 года № 10, раздел XXIY, код 22600000 1754а.

    Из архивной справки из приказа по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ она - (Сергеева (Черевиченко И.Л.)) приказом от ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность зоолога, а приказом от ДД.ММ.ГГГГ переведена в <данные изъяты>, основанием чему послужило письмо Туркменской ПЧС № от ДД.ММ.ГГГГ

    Данные документы ею были представлены, однако в их приобщении ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Пятигорску Ставропольского края, отказано.

    Незаконными действиями ответчика причинен моральный вред, который оценивает в <данные изъяты> руб., который выразился в том, что ей пришлось обращаться за защитой своих прав в судебные органы. При этом собирать доказательства в подтверждение своих прав, предусмотренных Конституцией РФ, нести определенные расходы. Кроме этого ухудшилось состояние ее здоровья.

    Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

    В судебном заседании представитель истца Акимов А.В., действующий по доверенности, исковые требования Черевиченко И.Л. поддержал в полном объеме, дополнительных пояснений не имеет.

Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

     В судебном заседании представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Пятигорску Беглерова Н.Н., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, считает, что действия Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда по г.Пятигорску соответствуют требованиям закона и не подлежат удовлетворению. В соответствии с п.п.2 п.1ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», (далее Федеральный закон №173-ФЗ), досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж 20 лет. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ применяются соответственно Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

    Списки N 1 и N 2, утвержденные в 1991 году, введены в действие на территории Российской Федерации с 01 января 1992 года. Согласно Постановлению Правительства РФ от 24 апреля 2003 года N 239 "О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списками N 1 и N 2, утвержденными в 1991 году.

    Принятие Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003     года N 239 обусловлено сохранением пенсионных прав граждан, которые до 01 января 1992 года выработали стаж работы в профессиях и должностях, предусмотренных Списками N 1 и N 2, утвержденными в 1956 году, но не включенных в Списки N 1 и N 2, утвержденные в 1991 году.

    Действие Списков N 1 и N 2, утвержденных в 1991 году, не ограничивается каким-либо периодом, т.е. они применяются как за время работы с 01 января1992 года, так и за период работы до 01 января 1992 года. Списки N 1 и N 2, утвержденные в 1956 году, применяются только за период работы до 01 января1992 года.

    В соответствии со Списком № 2 раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые в противочумных учреждениях (22600000-17546). Номенклатурой учреждений здравоохранения утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 7 октября 2005 года N 627 предусмотрены учреждения здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека -противочумный центр (станция).

    Не засчитаны в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы в <данные изъяты> в должности врача с исполнением обязанностей зоолога (паразитолога) - с ДД.ММ.ГГГГ как наименование учреждения и ведомственная подчиненность «отделение» не предусмотрена Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 07 октября 2005 года № 627.

    Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

      

    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

    В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (ред. от 27 июля 2010 года) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости ранее общеустановленного возраста назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, проработавшей на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеет страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, за каждые два года такой работы - женщинам.

Истцу Протоколом решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии специального трудового стажа.

    Суд не может согласиться с доводами, имевшими место в названном выше отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости.

    На титульном листе трудовой книжки указано, что книжка выдана на имя Сергеевой И.Л. ДД.ММ.ГГГГ. Однако в связи с заключением брака, изменила фамилию «Сергеева И.Л.» на «Черевиченко И.Л.», на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

    Судом, бесспорно, установлено, что Черевиченко И.Л. работает в сфере здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время.

    Из сведений трудовой книжки усматривается, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность зоолога в <данные изъяты>. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена в <данные изъяты>. 17 августа 1987 года принята на должность врача с исполнением обязанностей зоолога (паразитолога) в <данные изъяты>, где работала до ДД.ММ.ГГГГ Приказом № параграф от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <данные изъяты> на должность лаборанта. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность паразитолога. ДД.ММ.ГГГГ переведена лаборантом отделения с исполнением обязанностей зоолога (паразитолога) мастером п/о, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. Приказом № ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> на должность энтомолога. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача-паразитолога. ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> на должность врача паразитолога по 11 разряду ЕТС. ДД.ММ.ГГГГ назначена врачом-паразитологом по 13 разряду ЕТС. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена в филиал <данные изъяты>» на должность заведующей - врачом паразитологом по 14 разряду ЕТС, где работает по настоящее время.

    Из копии приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГк усматривается, что Черевиченко И.Л. принята на должность врача с исполнением обязанностей зоолога (паразитолога) до изменения штатного расписания.

    Согласно копии приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Черевиченко И.Л. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ находилась в трудовых отпусках. С ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Из справки Государственной санитарно-эпидемиологической службы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ переведенной с туркменского языка на русский язык Решетиной А.В., и удостоверенный нотариусом г. Ессентуки Ставропольского края Ивашовой Р.Р. усматривается, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года Президента Туркменистана Великого Сапармурата Туркменбаши, приказа № Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана и распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ Марыйской санитарно-эпидемиологической службы с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в Марыйский центр по борьбе с особо опасными инфекциями. Черевиченко И.Л. работала в должности зоолога в период ДД.ММ.ГГГГ

    Согласно справке, выданной Вр.и.о. начальника <данные изъяты> Альжановым Т.Ш., Черевиченко И.Л. работала в должности зоолога в период с ДД.ММ.ГГГГ. Работа в <данные изъяты> дает право на назначение досрочной пенсии согласно Списка № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1992 года № 10, раздел XXIY, код 22600000 1754а.

    Из архивной справки из приказа по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Сергеева (Черевиченко) И.Л. приказом от ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность зоолога, а приказом от ДД.ММ.ГГГГ переведена в Туркменскую противочумную станцию, основанием чему послужило письмо Туркменской ПЧС № от ДД.ММ.ГГГГ

    Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

    В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовую пенсию», при решении вопроса о зачете периодов работы в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), следует учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, а именно характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.

    Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

    В п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

    В данный список включены работники, занятые в противочумных учреждениях, следовательно данные лица обладают правом на пенсию по старости на льготных условиях.

    Согласно Положению «О системе противочумных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 17 ноября 2005 года № 774, система противочумных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека представляют собой сеть противочумных учреждений, являющихся специализированными федеральными государственными учреждениями здравоохранения, предназначенными для научно-практического обеспечения государственного санитарно-эпидемиологического надзора за защищенностью населения РФ от эпидемий, вызываемых возбудителями чумы, а также возбудителями других опасных инфекционных болезней, в том числе вирусной природы. В противочумную систему входят ФГУЗ «Противочумный центр», научно-исследовательские институты и противочумные станции.

     Таким образом, <данные изъяты> входит в состав противочумных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, как одно из учреждений противочумной системы.

      Данное обстоятельство подтверждается также справкой Государственной санитарно-эпидемиологической службы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, переведенной с туркменского языка на русский язык Решетиной А.В., и удостоверенный нотариусом г. Ессентуки Ставропольского края Ивашовой Р.Р., согласно которой на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Президента Туркменистана Великого Сапармурата Туркменбаши, приказа № Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана и распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>. Черевиченко И.Л. в указанном учреждении работала в должности зоолога в период с ДД.ММ.ГГГГ

    В п. 1.6 Положения установлено, что учреждения Противочумной системы в сфере трудовых отношений согласно действующим нормативно-правовым актам имеют специальный статус «противочумные учреждения», который характеризуется наличием в них для всех работников тяжелых, вредных, опасных и особых условий труда.

    Определением Конституционного Суда РФ от 06 марта 2003 года № 107-о разъяснено, что Федеральный закон от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условия назначение трудовой пенсии и закрепляя в качестве условий назначение трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (55 лет для женщин) и наличие страхового стажа 5 лет (ст. 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до его вступления в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

    Согласно Приложения № 1 к Постановлению Государственного комитета Совета Министров ССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 25 октября 1974 года № 298/П-22, должность «врач, зоолог, энтомолог» входит в Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает прав на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.

    Содержание приведенных норм свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (в том числе тем, кто был занят на работах с тяжелыми условиями труда в период до 01 января 1992 года и именно тогда выработал требуемый специальный стаж).

     Согласно постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239 за время выполнявшихся до 01 января 1992 года наравне со Списком от 26 января 1991 года № 10, применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 года № 1173. Право на пенсионное обеспечение предоставлено рабочим, руководителям и специалистам, занятым полный рабочий день в производствах, структурных подразделениях и должностях, предусмотренных Списком 2.

    Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 предусмотрена возможность установлении тождества профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

      В соответствии со ст. 19 Конституции РФ (ч. 1 и ч.2) все равны перед Законом и судом, и государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Поэтому не включение периода работы Черевиченко И.Л. с 17 августа 1987 года по 19 августа 1993 года в должности врача с исполнением обязанностей зоолога (паразитолога) в Марыйском противочумном отделении республики Туркменистан в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с вредными условиями труда, нарушает конституционное право на социальное обеспечение по возрасту, и иных случаях, установленных законом.      

    Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие.

    Согласно разъяснению, данного в постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» от 31 декабря 1995 года № 8, судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

    Таким образом, совокупность объективно установленных обстоятельств, свидетельствует о том, что истец имеет право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренное п.п.2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», так как она имеет необходимый стаж работы.     

    Статья 45 Конституции РФ гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

    В силу требований ст.254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие /бездействие/ органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностнного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

    Согласно ст.ст.254-258 ГПК РФ на государственный орган, должностных лиц, действия которых оспариваются, возлагается процессуальная обязанность документально доказать законность оспариваемых действий /решение/, гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий /решений/, а обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод.

    В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ - «Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию …»

    Как установлено в судебном заседании истец за оформлением пенсионных прав обратилась в ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску 17 декабря 2010 года, однако на указанную дату истица не обладает правом на назначение трудовой пенсии, в связи с чем суд пришел к выводу на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента ее наступления.

    В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, честь и доброе имя, деловая репутация, право свободного передвижения, выбора пребывания и места жительства, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

     Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а так же в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

    Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

    Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

    В соответствии со статьей 1099 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

    При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

    Ст. 1101 ГК РФ установлено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

    Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

    Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (с изменениями, внесенными Постановлениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.10.96 № 10 и от 15.01.98 № 1) указано, что суду необходимо также выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме или иной материальной форме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

    Верховным Судом РФ в определении от 15 сентября 2000 года по делу №30-ВОО-8 указано, что при определении размера компенсации морального вреда необходимо подтверждение доказательствами доводов и объяснений истца о причинении ему физических и нравственных. Необходимость доказывания размера компенсации морального вреда декларируется и в определении ВС РФ по делу о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов (Бюллетень ВС РФ № 3. март 2003 г.).

    Суд считает, что истцом в силу требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств в подтверждение причинения ему нравственных и физических страданий со стороны ответчиков, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявленных им требований о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>..

    

    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 254 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Удовлетворить исковые требования Черевиченко И.Л. в части.

    Признать решение об отказе Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по г. Пятигорску № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Черевиченко И.Л. досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года, выразившегося в не включении в трудовой стаж Черевиченко И.Л. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача с исполнением обязанностей зоолога (паразитолога), лаборантом отделения с исполнением обязанностей зоолога (паразитолога), зоологом в <данные изъяты>, незаконным.

    Признать за Черевиченко И.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

    Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Пятигорску включить в трудовой стаж <данные изъяты>, предоставляющий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы ДД.ММ.ГГГГ в должности врача с исполнением обязанностей зоолога (паразитолога), лаборантом отделения с исполнением обязанностей зоолога (паразитолога), зоологом в <данные изъяты>, назначив Черевиченко И.Л. досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ с момента ее наступления.

     В остальной части исковых требований отказать.

     Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней.

Судья:                                                                       Г.А. Соловьянова

-32300: transport error - HTTP status code was not 200