Дело №2-2310/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«02» августа 2011г.                     г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи           Калининой О.Г.,

при секретаре                      Чеботаревой Е.Г.,

с участием:

истца:                                                                                                                                Аветисян А.В.,

истца:                                                                                                                                 Аветисян В.Б.,

представителя ответчика                         Григоряна А.С.

администрации г.Пятигорска:                                                                                   (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Аветисян А.В., Аветисян В.Б. к администрации г.Пятигорска о признании права общей совместной собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Аветисян А.В., Аветисян В.Б. обратились в Пятигорский городской суд с исковым заявлением к администрации г.Пятигорска о признании права общей совместной собственности на жилой дом, указав, что жилой дом литер «Г» и земельный участок находящиеся по адресу: <адрес>, принадлежат на праве общей совместной собственности Аветисян А.В., Аветисян В.Б. Жилой дом на основании договора на передачу жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, постановления руководителя администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, простая письменная форма, заключенного с администрацией г.Пятигорска, Ставропольского края. Право общей совместной собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Для улучшения жилищных условий, ими была сделана реконструкция и пристройка к жилому дому литер «Г». Таким образом, после реконструкции пристройки жилой дом литер «Г», находящийся по адресу: <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую <данные изъяты> кв.м. Они обратились в ГУП СК «Крайтехинвентаризация» с заявлением для подготовки технической документации на вышеуказанный жилой дом, для дальнейшего ввода его в эксплуатацию. Но им было дано разъяснение, что они должны обратиться в суд с заявлением о признании права общей долевой собственности, так как строение литер «Г» реконструировано самовольно. В настоящий момент ими получено техническое обследование института ОАО «Ставрополькоммунпроект» конструкций жилого дома литер «Г» о том, что строение оборудовано всеми необходимыми инженерными коммуникациями - газом, водопроводом, канализацией и отоплением, а также имеющее высоту помещений, равную 2.9 м, обеспеченное нормативным естественным освещением жилых комнат и соответствует требованию п.4.4, 4.5 СНиП 31- 02-2001 «Дома жилые одноквартирные», и СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах», пригодно к дальнейшей эксплуатации в качестве жилого дома, реконструкции или проведения капитального ремонта строения не требуется, не угрожает жизни и безопасности людей, а также письмо УНД ГУ МЧС РФ по СК, заключение «Центра гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в г.Пятигорске». Просили признать за Аветисян А.В., Аветисян В.Б., право общей совместной собственности на жилой дом литер «Г», общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истцы Аветисян А.В., Аветисян В.Б., пояснили, что заявленные исковые требования к администрации г.Пятигорска о признании права общей совместной собственности на жилой дом, поддерживают по основаниям изложенным в исковом заявлении и просили удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г.Пятигорска, действующий на основании доверенности, Григорян А.С., пояснил, что относительно удовлетворения заявленных исковых требований Аветисян А.В., Аветисян В.Б. к администрации г.Пятигорска о признании права общей совместной собственности на жилой дом, полагается на усмотрение суда.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что истец доказал законность и обоснованность своих требований в силу следующих причин.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Вместе с тем, согласно ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст.35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В связи с чем, охрана права частной собственности представляет собой закрепление в законодательстве ряда гарантий для частных собственников, позволяющих им беспрепятственно реализовывать свои права, а также защищающих их от незаконного изъятия собственности.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с представленным договором о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, администрация г.Пятигорска передала, а Аветисян А.В., Аветисян В.Б. получили в совместную собственность, квартиру, расположенную по адресу: СК, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Также, согласно постановления руководителя администрации г.Пятигорска Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, принадлежащая Аветисян А.В., Аветисян В.Б., расположенная по адресу: <адрес>, состоящая из отдельно стоящего здания литер «Г», признана жилым домом, с присвоением адреса: <адрес>.

Вместе с тем, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>, Аветисян А.В.,              Аветисян В.Б., на праве общей совместной собственности, принадлежит жилой дом литер «Г», общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: СК, <адрес>.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Вместе с тем из представленного технического паспорта составленного Пятигорским филиалом Государственного Унитарного Предприятия Ставропольского края «Крайтехинвентаризация», составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что по адресу: <адрес>, расположен жилой дом литер «Г», общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в составе которого имеются самовольно возведенные помещения, которые не зарегистрированы в установленном законом порядке, что является основанием считать данный объект недвижимости самовольно реконструированным.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией следует понимать изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения, а строительство - это создание зданий, строений, сооружений, в том числе и на месте сносимых объектов (п.13 ст.1).

Градостроительным кодексом РФ, предусмотрено, что проектная документация разрабатывается в соответствии с градостроительной документацией, со строительными нормами и правилами, согласовывается с соответствующими органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля и надзора в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов РФ.

Аналогичные требования закреплены и на настоящее время ст.48 Градостроительного кодекса РФ, в силу которой архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частях, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов. Проектная документация представляет собой документацию, содержащею материалы в текстовой форме и в виде карт и определяющею архитектурные, функционально-технологические, конструктивные, и инженерно технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ, право на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Положениями ст.263 ГК РФ, предоставлено право собственнику земельного участка осуществить его застройку или разрешить осуществлять строительство другим лицам. Но кроме собственника земельного участка, таким правом обладают и иные лица, имеющие другие права на использование земельного участка - право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды. В соответствии со ст.ст. 40, 41 ЗК РФ, собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Право застройщика - лица, которое осуществляет застройку земельного участка, на осуществление строительства - создание нового объекта недвижимости - обусловлено в первую очередь наличием у него вещного или обязательственного права на земельный участок, на котором осуществляется строительство.

Вместе с тем, согласно свидетельства о государственной регистрации права серии               № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>, Аветисян А.В., Аветисян В.Б. на праве общей совместной собственности, принадлежит земельный участок, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что истцам Аветисян А.В., Аветисян В.Б., указанный земельный участок предоставлен в установленном законом порядке на праве общей совместной собственности.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам относятся объекты, прочно связанные с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Как показывает анализ указанных норм права, истцы Аветисян А.В., Аветисян В.Б. за счет собственных средств, своими силами на принадлежащем им на праве общей совместной собственности земельном участке, без получения в установленном законом порядке разрешения, произвели строительные работы в виде реконструкции принадлежащего им на праве общей совместной собственности жилого дома литер «Г», расположенного по адресу: <адрес>, после чего общая площадь жилого дома, стала составлять <данные изъяты> кв.м. При этом истцами создан новый объект недвижимости, что является основанием считать данный объект недвижимости самовольно реконструированным.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом, в обоснование своих доводов о том, что произведенной перепланировкой и реконструкцией не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, суду представлено техническое обследование и заключение по строительным конструкциям жилого дома литер «Г» по <адрес>, выданное ООО «Ставрополькоммунпроект», № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное на основании обращения заказчика Аветисян А.В., представителем ООО «Ставрополькоммунпроект» Н., с целью выяснения состава и состояния строительных конструкций жилого дома после проведенной реконструкции, возможности дальнейшего безопасного использования, которым признано, что основные конструктивные элементы жилого дома после реконструкции, а именно фундаменты, стены, каркас и перекрытие, находятся в хорошем состоянии, усиление конструкций не требуется, жизни и безопасности людей угрожают. При строительстве жилого дома, выполнены требования СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах»: ленточные фундаменты с замкнутым контуром; армирование сетками СГ простенков и углов; встроенный ж.б. монолитный каркас/; монолитные ж.б. перекрытия; наличие поперечных стен; армирование и крепление перегородок к стенам и перекрытию. Объемно-планировочные решение жилого дома после реконструкции, высота помещений, соответствуют требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Жилой дом после реконструкции может безопасно использоваться в дальнейшем.

Из материалов данного гражданского дела усматривается, что согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОНД г.Пятигорска УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю, усматривается, что на основании письменного обращения Аветисян А.В., было проведено обследование жилого дома литер «Г», расположенного по адресу: <адрес>, которым установлено, что нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Кроме того, как усматривается из представленного протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в СК в г.Пятигорске», по адресу: <адрес>, превышение норм радиационной безопасности регламентированных СаНПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009), СП 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения» не установлено.

Вместе с тем, в соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной                                         ОАО «Пятигорскгоргаз», в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, согласно проекта установлены и приняты в эксплуатацию следующие газовые приборы: <данные изъяты>.

Суд, так же принимает во внимание обстоятельства, имеющие юридическое значение: соблюдение целевого назначения и разрешенного использования жилого помещения, соблюдение прав и законных интересов других лиц, отсутствие данных о нарушении истцом градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания письменными доказательствами.

Ответчиком доводы истца не опровергнуты и не представлено достоверных и бесспорных доказательств того, что данный объект возведен истцами с нарушением строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Ответчик не представил доказательств, что возведение и сохранение объекта на земельном участке по указанному адресу может создать угрозу жизни и безопасности граждан. Ответчик также документально не обосновал, что признание права на объект недвижимости в существующем виде может затруднить или сделать невозможным использование земельного участка, не заявил требований о применении санкций к самовольному строительству.

Применяя положения п.14 ст.1, ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истцов Аветисян А.В., Аветисян В.Б. о сохранении строения в реконструированном состоянии, признании права общей совместной собственности, поскольку выполненные строительные работы не повлекли увеличение (захват) площади земельного участка, закрепленного за помещением в целом, осуществлены в рамках существующего строения, строительство велось в пределах площади и границ земельного участка, закрепленного за строением в установленном порядке и зарегистрированным за истцами Аветисян А.В., Аветисян В.Б. на праве общей совместной собственности, при отсутствии споров с соседними землепользователями. Произведенными строительными работами не создано угрозы жизни и безопасности граждан и доказательств в опровержение доводов истцов в этой части суду ответчиком не представлено. Вопрос о сносе или приведении в первоначальное состояние объекта недвижимости перед истцами компетентными органами и заинтересованными лицами не ставился, самостоятельных требований от иных лиц о признании за ними права собственности на объект недвижимости не поступало. Собственники соседних домовладений не имеют претензий к пристройке к жилому дому, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Аветисян А.В., Аветисян В.Б., так как указанный жилой дом не нарушает их прав и законных интересов, и не создает угрозы их жизни и здоровью. При таких обстоятельствах в данном случае факт отсутствия разрешительной и проектно-сметной документации сам по себе не является бесспорным основанием к отказу в иске или сносу спорного строения.

В ст.219 ГК РФ, указано, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.Разрешая исковые требования, суд при этом принимает во внимание следующие существенные обстоятельства. Возникновение права собственности на самовольную постройку возможно лишь при соблюдении ряда условий: если не нарушаются законные интересы и права других лиц; не создается угроза жизни и здоровью граждан; лицо, осуществившее самовольную постройку, должным образом получило права на соответствующий земельный участок. Но в любом случае право собственности на самовольную постройку может быть признано судом лишь при условии, если ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью людей.

Суд учитывает, что в зависимости от вида выполненных при реконструкции строительных работ решается вопрос права на строение и регистрации его: - если строительные работы привели к созданию нового объекта, то необходима регистрация возникновения права на основании акта ввода в эксплуатацию, - если право на объект было зарегистрировано и произошло архитектурно-строительное изменение недвижимости, в описании объекта в ЕГРП вносятся изменения на основании нового технического плана с указанием новых технических характеристик объекта, - если право не было зарегистрировано до проведения строительных работ, проводится его регистрация в ЕГРП на основании имеющихся правоустанавливающих документов с указанием при этом в ЕГРП и свидетельстве о регистрации права новых характеристик объекта по плану ПТИ независимо от их значения в правоустанавливающем документе. Поскольку такие строительные работы как перепланировка, реконструкция отдельных помещений не влекут увеличение (захват) площади земельного участка, закрепленного за жилым домом в целом, осуществляются не иначе, как по договору с собственником недвижимости (исключая случаи самоуправного захвата), и, принимая во внимание, что в данном случае строительство пристройки велось собственником жилого дома, в пределах площади и границ земельного участка, закрепленного за жилым домом, претензий со стороны совладельцев жилого дома, а также пользователей сопредельных земельных участков, к истцам не заявлено, не существует угрозы жизни и безопасности граждан, захвата чужого (муниципального) земельного участка не имеется и претензий к истцам администрацией города или иными землепользователями заявлено не было, самостоятельных требований от иных лиц о признании за ними права на объект недвижимости также не поступало, а следовательно, не имеется безусловных оснований к отказу в удовлетворении иска. Поэтому реконструированный истцами Аветисян А.В., Аветисян В.Б. жилой дом литер «Г», расположенный по адресу: <адрес>, с изменением параметров объекта недвижимости путем увеличения, с выполненными работами без нарушения условий землепользования, а также норм СНиП, противопожарных, санитарно-эпидемиологических, архитектурных и других требований, предъявляемых к объекту недвижимости, является одним из оснований сохранения жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии.

Анализ указанных доказательств и их оценка в отдельности каждого и в их совокупности, свидетельствует о том, что реконструкция жилого дома литер «Г», расположенного по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Кроме того, суд учитывает, что в п.67 Правил ведения ЕГРП установлено, что изменениями являются сведения, не влекущие за собой существенного изменения объекта, в частности, изменений в виде реконструкции объекта, а также прекращения или перехода прав на него. Для оценки значительности реконструкции, при государственной регистрации должен использоваться правовой критерий - установление факта изменения существующего объекта либо создания нового, что удостоверяется организацией технической инвентаризации. Согласно п.12 Положения об организации в РФ государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ №921 от 04.12.2000г. с последующими изменениями, сведения об объектах учета, полученные от организаций по технической инвентаризации объектов, являются основой для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При изменении технических или качественных характеристик объекта учета (перепланировка, реконструкция, переоборудование, возведение, разрушение, снос, изменение уровня инженерного благоустройства), производится внеплановая техническая инвентаризация (п.9), при которой должно учитываться либо изменение, либо создание объекта. При этом, если строительные работы привели к созданию нового объекта, необходима государственная регистрация возникновения права, внесенная до реконструкции запись о праве собственности погашается и в ЕГРП вносится запись о ликвидации объекта. В случае, если право на объект ранее было зарегистрировано в ЕГРП и при выполнении строительных работ изменились характеристики данной недвижимости, в ЕГРП должны быть внесены изменения (в части описания объекта) - указаны новая площадь, этажность и назначение объекта на основании нового технического паспорта, а правообладателю может быть выдано новое свидетельство о регистрации права.

Решение по заявленным требованиям является основанием для возникновения у соответствующего регистрационного органа обязанности произвести государственную регистрацию изменений в ЕГРП, а соответствующим службам внести изменения в техдокументацию на жилое помещение.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.Суд считает, что в условиях состязательности процесса, по мнению суда, ответчиком не представлено никаких доказательств, в том числе и письменных, в опровержение доводов истца, а истец доказал те обстоятельства, на которые он ссылался и предоставил достоверные доказательства в подтверждение заявленных исковых требований.

Суд считает, что с учетом приведенных обстоятельств дела, заявленные истцами          Аветисян А.В., Аветисян В.Б. исковые требования к администрации <адрес> о признании права общей совместной собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Аветисян А.В., Аветисян В.Б. к администрации г.Пятигорска о признании права общей совместной собственности на жилой дом, удовлетворить в полном объеме.

Признать за Аветисян А.В., Аветисян В.Б. право общей совместной собственности на жилой дом литер «Г», общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества изменений в технические документы на жилое помещение и для регистрации права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Пятигорский городской суд.

Судья                                                                                                      О.Г.Калинина