Дело №2-1935/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «19» июля 2011г. г.Пятигорск Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи: Калининой О.Г., при секретаре: Чеботаревой Е.Г., с участием: истца: Трофимовой В.И., представителя ответчика Беглеровой Н.Н. ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску СК: (по доверенности) рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Трофимова В.И. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда по г.Пятигорску» о признании права на назначение пенсии по старости, возложении обязанностей по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Трофимова В.И. обратилась в Пятигорский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда по г.Пятигорску» о признании права на назначение пенсии по старости, возложении обязанностей по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Исковые требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ по г.Пятигорск СК и представила пакет документов для досрочного назначения трудовой пенсии по старости согласно п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. Однако ГУ УПФ РФ по г.Пятигорск СК, было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. В стаж работы дающей право на досрочное пенсионное обеспечение были зачтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 3 месяца 15 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 года 8 месяцев 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 06 месяцев 22 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 месяца 12 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 месяц 01 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 месяца 29 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 08 месяцев 09 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 месяцев 14 дней. Итого, учтенный стаж составляет 07 лет 2 месяца, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Таким образом, ГУ УПФ РФ по г.Пятигорск СК не были включены в льготный стаж отпуска без заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Поскольку она осуществляла в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, деятельность в должности кладовщика ресторана продснаба «Нерюнгриуголь» ОРСа «Нерюнгриуголь» Республика Саха (Якутия), находилась в учебном отпуске в период действия указанных норм права и потому с учетом положений ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст. 18, 19, ч.1 ст.55 Конституции российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства, право будет уважаться властями и будет реализовано в указанные периоды ее нахождения в учебных отпусках, подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости, независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное возникновение пенсии по старости. По подсчетам ГУ УПФ РФ по г.Пятигорск СК ее стаж работы составляет 07 лет 02 месяца. С не зачтенными ГУ УПФ РФ по г.Пятигорск СК, отпусков без заработной платы и учебных отпусков, ее стаж составляет 07 лет 07 месяцев 25 дней, что дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Просила обязать ГУ УПФ РФ по г.Пятигорск СК, включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию лицам, осуществляющим трудовую деятельность в районах Крайнего Севера отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Признать ее право на назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Обязать ГУ УПФ РФ по г.Пятигорск СК назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, с момента первоначального обращения. В судебном заседании истец Трофимова В.И., пояснила, что заявленные исковые требования к ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску Ставропольского края о признании права на назначение пенсии по старости, возложении обязанностей по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поддерживает по основаниям изложенным в исковом заявлении и просила удовлетворить их в полном объеме. В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску Ставропольского края, действующая на основании доверенности, Беглерова Н.Н., пояснила, что заявленные исковые требования истца Трофимова В.И. к ГУ УПФ по г.Пятигорску о признании права на назначение пенсии по старости, возложении обязанностей по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не признает и возражает против их удовлетворения. Также представила письменные возражения на исковое заявление, в которых просила отказать Трофимова В.И. в удовлетворении требований искового заявления за необоснованностью. Выслушав объяснения по иску сторон, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела и представленные письменные доказательства, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 года, пенсии, назначаемые гражданам в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны предшествующим трудом. Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7). Вышеуказанный федеральный закон №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства. В соответствии с п.6 ч.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Данная норма продолжает политику дополнительной социальной поддержки лиц, работающих в тяжелых климатических условиях районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Условиями для досрочного назначения пенсии, является определенная продолжительность трудовой деятельности в указанных районах и наличие страхового стажа. Причем для лиц, работающих в районах Крайнего Севера, продолжительность работы, необходимая для приобретения льготы, меньше, чем для лиц, осуществляющих свою трудовую деятельность в местностях, приравненных к указанным районам, так как предполагается, что в районах Крайнего Севера природно-климатические условия менее благоприятные. Из этого определения следует, что каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. В данном случае применяется правило суммирования стажа таким образом, чтобы общая продолжительность работы, необходимая для досрочного назначения трудовой пенсии по возрасту, составляла 15 лет работы в районах Крайнего Севера. Как бесспорно установлено в судебном заседании все периоды работы Трофимова В.И. подтверждены записями в трудовой книжке. Однако ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску СК, было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. Судом рассмотрен периоды осуществления трудовой деятельности в районах Крайнего Севера отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Поскольку Трофимова В.И. осуществляла в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год деятельность в должности кладовщика ресторана продснаба «Нерюнгриуголь» ОРСа «Нерюнгриуголь» Республика Саха (Якутия), находилась в учебном отпуске в период действия указанных норм права, а потому с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды моего нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. В связи с изложенным чем суд считает, что Трофимова В.И. имеет право на назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию лицам, осуществляющим трудовую деятельность в районах Крайнего Севера, подлежат включению периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, также суд принимает во внимание представленные ответчиком возражения, относительно того, что гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностям, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Закона № 173-ФЭ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. В стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. С учетом изложенного, при подсчете продолжительности стажа льготной деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с Правилами №516 от 11.07.2002г., не подлежат включению отпуска без заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод. С учетом изложенного, у суда нет оснований сомневаться в объективности и истинности сведений, содержащихся в представленных Трофимова В.И. документах и её пояснениях, поскольку суду, в условиях состязательности процесса, предусмотренного ст.56 ГПК РФ, представителем ответчика лишь частично были представлены доказательства, подтверждающие обоснованность высказанных возражений против заявленных истцом требований, которые бы опровергли доводы истца и представленные ею доказательства, в связи с чем суднаходит заявленные истцом Трофимова В.И. требования, подлежащими частичному удовлетворению. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом необходимо исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы её принципов и норм. Согласно п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года - трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Трофимова В.И. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости 26.02.2010г., поэтому необходимо признать её право на пенсию именно с 26.02.2010г. В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.Суд считает, что в условиях состязательности процесса, по мнению суда, ответчиком не представлено никаких доказательств, в том числе и письменных, в опровержение доводов истца, а истец доказал те обстоятельства, на которые он ссылался и предоставил достоверные доказательства в подтверждение заявленных исковых требовании. Суд считает, что с учетом изложенных обстоятельств дела, заявленные истцом Трофимова В.И. исковые требования к ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску СК о признании права на назначение пенсии по старости, возложении обязанностей по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, основаны на законе и подлежат частичному удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Трофимова В.И. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда по г.Пятигорску» о признании права на назначение пенсии по старости, возложении обязанностей по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично. Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда по г.Пятигорску», включить Трофимова В.И. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию лицам, осуществляющим трудовую деятельность в районах Крайнего Севера, периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Признать за Трофимова В.И. право на назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г. Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда по г.Пятигорску» назначить Трофимова В.И. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г., с момента первоначального обращения - с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию лицам, осуществляющим трудовую деятельность в районах Крайнего Севера, периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В удовлетворении исковых требований Трофимова В.И. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда по г.Пятигорску» о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию лицам, осуществляющим трудовую деятельность в районах Крайнего Севера, периоды отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Пятигорский городской суд. Судья О.Г.Калинина