дело №2-2241/11 Решение именем Российской Федерации 10 августа 2011 года город Пятигорск Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Пакова Н.Н., при секретаре Чернобай Е.С., с участием: представителя истца ТСЖ «Форум» Зотова М. В., представителя ответчика Гарцуевой Е.В., представителя администрации г. Пятигорска Осипян П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску ТСЖ «…» к Баклановой Л.П. об устранении препятствий в пользовании земельным участком и провидении земельного участка в первоначальное состояние,- установил: ТСЖ «Форум» обратилось в суд с иском к Баклановой Л.П. об устранении препятствий в пользовании земельным участком и провидении земельного участка в первоначальное состояние. В обоснование заявленных требований истец указал, что решением от 14 июня 2010 года общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по …. в г. Пятигорске, в форме заочного голосования, ТСЖ «…» г. Пятигорска выбрано управляющей организацией для управления жилым домом. Указанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью … кв.м., кадастровый номер …. Постановлением руководителя администрации города Пятигорска № …от 28.11.2007 года утверждены границы и площадь земельного участка из земель населенных пунктов, площадью. . кв.м. под многоквартирным домом № … и иными входящими в состав дома объектами недвижимости, расположенными по ул. …. Постановлением руководителя администрации города Пятигорска № 1894 от 17 апреля 2008 года земельный участок, расположенный под многоквартирным домом №.. обременен сервитутом «Право проезда», площадью. . кв.м. в пользу ОАО «..». Согласно кадастрового паспорта земельного участка от 16 апреля 2009 года №… земельный участок предоставлен в общую долевую собственность собственникам помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Пятигорск, ул. … Размер долей установлен пропорционально размеру площади занимаемых помещений. В январе 2008 года жильцом вышеуказанного жилого дома Баклановой Л.П. установлен без разрешительных документов металлический гараж. Администрацией города Пятигорска решение о предоставлении Баклановой Л.П. земельного участка для размещения гаража по указанному адресу, не принималось. По вопросу об удалении с территории ТСЖ «…» незаконно установленного металлического гаража члена ТСЖ Баклановой Л.П. неоднократно проводилось собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Пятигорск, ул. … Протоколом № 4 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 01 декабря 2010 года по вышеуказанному адресу большинством голосов принято решение удалить с территории ТСЖ «…» незаконно установленного Баклановой Л.П. гаража. Протоколом №5 заседания правления ТСЖ «…» от 31.01.2011 года единогласно принято решение об освобождении Баклановой Л.П., проживающей в квартире №…до 30 марта 2011 года территории под гаражом, о чем она была извещена письмом за №2 от 03 февраля 2011 года. На основании ст. 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом общего управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: 1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома ( в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме; 2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им. В соответствии со ст. 45 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а так же порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. В ст. 46 ЖК РФ указано, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном ЖК РФ порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Считают, что ответчиком Баклановой Л.П. незаконно установлен металлический гараж, которым она пользуется без разрешительных документов. Просят суд обязать Бакланову Л.П. произвести демонтаж (снос) металлического гаража расположенного на территории дома № …по улице ….города Пятигорска и привести земельный участок в первоначальное состояние и взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме - …рублей. В судебном заседании представитель истица Зотов М.В., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования полностью поддержал и просил суд обязать Бакланову Л.П. произвести демонтаж (снос) металлического гаража расположенного на территории дома № …по улице … города Пятигорска и привести земельный участок в первоначальное состояние и взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме - …рублей. Решением Пятигорского городского суда от 12 июля 2011 года в удовлетворении исковых требований Баклановой Л.П. к ТСЖ «…» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по ул….. от 01.12.2010 года отказано. Право распоряжения общим имуществом собственникам помещений многоквартирного дома по адресу ул….., в состав которого входит и земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежит исключительно собственникам помещений, решение которых принимается на общем собрании собственников, такого решения нет. Считает, что решение собственников помещений, принятое на собрании 1.12.2010 года, является законным, поскольку не имеется решения о предоставлении истице в аренду земельного участка, следовательно нахождение гаража на общем земельном участке является необоснованным, и гараж подлежит удалению. Бакланова Л.П. является собственником квартиры № …, однако в жилом помещении не проживает и не зарегистрирована, членом ТСЖ не является. Своевременно, она не заключила договор аренды земельного участка, а в связи с переходом права собственности на земельный участок к собственникам помещений многоквартирного дома, им принадлежит право на предоставление общего имущества земельного участка в аренду кому-либо из собственников. Представитель ответчика Гарцуева Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и просила суд в удовлетворении иска отказать и пояснила, что Бакланова Л.П. является собственницей квартиры №.. расположенной в многоквартирном жилом доме … по адресу: г.Пятигорск, ул. …. Указанный многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке площадью … кв.м. с кадастровым номером …, являющийся объектом общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома. Поскольку она является собственником квартиры в многоквартирном доме соответственно она является, как и остальные собственники помещений дома, собственником земельного участка на основании ст. 36 ЖК РФ. Согласно ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К его компетенции относится в частности принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им. Действительно 01.12.2010 года было проведено собрание собственников многоквартирного дома №18, на котором было принято решение об удалении ее гаража с территории ТСЖ «…». В настоящее время Решение собственников является предметом судебного разбирательства и соответственно, пока решение суда относительно данного решения собственников не вступит в законную силу споры по исполнению обжалуемого решения не могут быть рассмотрены. Решения о пределах использования земельного участка законом отнесены к компетенции общего собрания собственников как к носителям вещного права - права долевой собственности на земельный участок. ТСЖ «…» исходя из правоустанавливающих документов никакими права в отношении земельного участка на котором расположен жилой дом не обладают. Более того, отсутствует решение собственников многоквартирного жилого дома согласно которому ТСЖ «…» переданы полномочия по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в полном объеме, а также нет решения собственников многоквартирного дома в котором собственники уполномочивали правление или председателя правления ТСЖ «…» представлять их законные права и интересы в судебных органах по вопросам о пределах использования земельным участком. В данном случае считает, что ТСЖ «…» не является правообладателем земельного участка, не является уполномоченным лицом по представлению интересов собственников помещений, соответственно является ненадлежащим истцом. Только собственники помещений многоквартирного дома, как субъекты гражданских правоотношений, которые обладают правами и обязанностями в отношении общего имущества - земельного участка, вправе обращаться в суд с подобным исковым заявлением, т.к. в соответствии со ст. 36-37 ГПК РФ они наделены процессуальной правоспособностью. В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда РФ №10, Пленума ВАС №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указанно, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. В соответствии с позицией Верховного суда данный иск ТСЖ «….» не может быть удовлетворен, поскольку носителем вещного права, в защиту которого оно обратилось, не является и доказательств обратного истцом не представлено. Более того, собственниками указанного многоквартирного дома не установлен порядок пользования земельным участком, как объектом общей долевой собственности. Помимо вышеизложенного Бакланова Л.П. является инвалидом второй группы и по характеру заболевания нуждается в транспортном средстве. В указанном многоквартирном доме не имеется предусмотренного места для стоянки транспортных средств. Поэтому ей необходим металлический гараж для размещения в нем транспортного средства и для без препятственного доступа к нему. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать. Представитель 3 лица администрации г. Пятигорска Осипян П.А. действующая на основании доверенности, просила исковые требования ТСЖ «…» рассмотреть в соответствии с действующим законодательством, на усмотрение суда. Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46), в том числе и юридическим лицам (ст. 47), в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предусмотренных Конституцией или законом». Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и гражданина выражается в установлении системы судов в РФ, в четком определении их компетенции, в обеспечении каждому возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, обжалования судебных решений. Статьёй 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты. При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции). Как установлено в судебном заседании, что подтверждено материалами дела, решением от 14 июня 2010 года общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по ул. … в г. Пятигорске, в форме заочного голосования, ТСЖ «..» г. Пятигорска выбрано управляющей организацией для управления указанным жилым домом. Указанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью … кв.м., кадастровый номер. .. Постановлением руководителя администрации города Пятигорска СК № 6099 от 28.11.2007 года утверждены границы и площадь земельного участка из земель населенных пунктов, площадью… кв.м. под многоквартирным домом №. . и иными входящими в состав дома объектами недвижимости, расположенными по ул. …. Постановлением руководителя администрации города Пятигорска № 1894 от 17 апреля 2008 года земельный участок, расположенный под многоквартирным домом №18 обременен сервитутом «Право проезда», площадью. . кв.м. в пользу ОАО «..». Согласно кадастрового паспорта земельного участка от 16 апреля 2009 года №…. земельный участок был предоставлен в общую долевую собственность собственникам помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Пятигорск, ул. … Размер долей установлен пропорционально размеру площади занимаемых помещений. В январе 2008 года жильцом дома Баклановой Л.П. установлен без разрешительных документов металлический гараж. Администрацией города Пятигорска решение о предоставлении Баклановой Л.П. земельного участка для размещения гаража по указанному адресу, не принималось. По вопросу демонтажа с территории ТСЖ «….» незаконно установленного металлического гаража члена ТСЖ Баклановой Л.П. собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Пятигорск, ул. … и протоколом № 4 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 01 декабря 2010 года, большинством голосов принято решение о сносе с территории ТСЖ «…» незаконно установленного Баклановой Л.П. гаража. Протоколом №5 заседания правления ТСЖ «…» от 31.01.2011 года было принято единогласно решение об освобождении Баклановой Л.П., территории под гаражом, о чем она извещена письмом за №2 от 03.02. 2011 года. В соответствии со ст. 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом общего управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: 1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома ( в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме; 2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им. В соответствии со ст. 45 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а так же порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. В ст. 46 ЖК РФ указано, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном ЖК РФ порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. Совместное управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме по адресу ул. … осуществляется некоммерческой организацией ТСЖ«. .», которое зарегистрировано в качестве юридического лица 23.06. 2010 года. В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Из п. 2 ст.62 ЗК РФ следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка. Для организации коммерческой деятельности на земельном участке, правовое положение имеют обстоятельства, связанные с получением согласия собственника (владельца, пользователя) земельного участка, которые у ответчика отсутствуют. Статья 41 ЗК РФ предусматривает права на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков согласно которой: лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи. Исходя из пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендаторы земельных участков вправе осуществлять права собственников земельных участков осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством. Суд принимает также во внимание, что основополагающие принципы осуществления правомочий собственника сформулированы в ст.1 Протокола №1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Европейская конвенция о правах человека), заключенной 4.11.1950г., вступившей в силу для России 5.05.1998г. и являющейся составной частью ее правовой системы согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ. Эта норма международной конвенции предусматривает право каждого физического или юридического лица беспрепятственно пользоваться своим имуществом, не допускает лишения того или иного лица своего имущества, кроме как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Ограничения права собственности, имущественных прав, а также свободы договора в гражданско - правовом обороте должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерны конституционно значимым целям защиты соответствующих прав и законных интересов и основываться на законе. Исходя из этого Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает в качестве основных начал гражданского законодательства неприкосновенность собственности, свободу договора, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела (пункт 1 статьи 1). Статья 209 ГК РФ предусматривает содержание права собственности, а именно, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Применяя статью 304 ГК РФ согласно которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, (как указано в Постановлении Пленума ВС РФ № 10 Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд учитывает следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Согласно п. 47 указанного Постановления, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца. Как указано выше, действительно на земельном участке многоквартирного жилого дома ответчик установил самовольно металлический гараж. Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку и снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (ст.35 Конституции РФ, ст. 222 ГК РФ строение, созданное без получения на это соответствующих разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке, является самовольным. В судебном заседании установлено, что именно Баклановой Л.П. самовольно занят земельный участок под гараж, факт самовольного использования земельного участка ответчиком в судебном заседании не оспаривается. Сведений о том, что выдано разрешения для размещения гаража собственниками земельного участка, суду не предоставлено. Каких-либо письменных документов опровергающих указанные в иске обстоятельства ответчиком суду не предоставлены. В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, причем представленные сторонами доказательства должны отвечать критериям относимости и допустимости (ст. ст. 59, 60 ГПК РФ). С учетом изложенных обстоятельств суд находит исковые требования ТСЖ …. к Баклановой Л.П. об устранении препятствий в пользовании земельным участком и провидении земельного участка в первоначальное состояние, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные судебные расходы, в том числе по уплате государственной пошлины, соразмерно удовлетворенным требованиям. Как установлено в судебном заседании, истцом понесены расходы по оплате госпошлины в сумме юююю руб., которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца соразмерно удовлетворенным требованиям. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковые требования ТСЖ «….» к Баклановой Л.П.- удовлетворить. Обязать Бакланову Л.П. демонтировать металлический гараж, расположенный на территории многоквартирного жилого дома №. . по ул. …., в г. Пятигорске. Обязать Бакланову Л.П. привести земельный участок, расположенный по адресу: г. Пятигорск, ул. … в первоначальное состояние. Взыскать с Баклановой Л.П. в пользу ТСЖ «…» судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере…. рублей. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья Н.Н. Паков