Дело № 2-2412/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Пятигорский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Суворовой С.М.,

при секретаре судебного заседания Касимове П.А.,

с участием:

истца Фахрудиновой Р.Ш.;

представителя истца по доверенности Адамовой И.А.;

представителя ответчика ГУ Управление пенсионным фондом РФ по г.Пятигорску Беглеровой Н.Н.;

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 августа 2011 года в г.Пятигорске гражданское дело по иску Фахрудиновой Р.Ш. о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда,

установил:

В обоснование заявленных требований истец пояснила, что с целью реализации своего права она обратилась в ГУ-УПФ РФ по г. Пятигорску с заявлением о назначении м досрочной пенсии по старости, в связи с тем, что она проработала на Ташкентском заводе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией трудовой книжки, и копиями справок, уточняющих особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №/ок, а также справкой о подтверждении трудового стажа от ДД.ММ.ГГГГ №.

<данные изъяты> более 30 лет занимается производством изделий из хрусталя. Истец работала на этом заводе в должности шлифовальщика стекольных изделий, что, по мнению заявителя, является работой с особыми условиями труда.

При проведении аттестации рабочих мест в ОАО «Оникс» главным управлением по труду и социальной защите населения города Ташкента составлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым в профессиональные обязанности шлифовщика стеклоизделий входит выполнение работы по оплавке изделий, шлифованию и полировке плоскостей стеклянных изделий.

В приложении к заключению составлена карта условий труда на рабочем месте профессия «шлифовщик стеклоизделий,     выполняющих работу     вручную»,     в соответствии с     которой условия труда данного рабочего места относятся к третьему классу третьей степени вредности.

С учетом вышесказанного истец считает, что ей незаконно отказано ГУ Управлением пенсионного фонда в г. Пятигорске во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шлифовщика стеклоизделий второго разряда на Ташкентском заводе <данные изъяты>.

Истец, ее полномочный представитель по доверенности в судебном заседании просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал. В судебном заседании полномочный представитель ответчика Беглерова Н.Н. суду пояснила, что в соответствии с п.п.2 п.1ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», (далее Федеральный закон №173-Ф3), досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж 20 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ применяются соответственно Список N 1производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список N 2производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Списки N 1 и N 2, утвержденные в 1991 г., введены в действие на территории Российской Федерации с 01.01.1992. Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.04.2003 N 239 "О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537" время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списками N 1 и N 2, утвержденными в 1991 году.

Принятие Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239 обусловлено сохранением пенсионных прав граждан, которые до 01.01.1992 выработали стаж работы в профессиях и должностях, предусмотренных Списками N 1 и N 2, утвержденными в 1956 г., но не включенных в Списки N 1 и N 2, утвержденные в 1991 году.

Действие Списков N 1 и N 2, утвержденных в 1991 г., не ограничивается каким-либо периодом, т.е. они применяются как за время работы с 01.01.1992, так и за период работы до 01.01.1992. Списки N 1 и N 2, утвержденные в 1956 году, применяются только за период работы до 01.01.1992.

В соответствии со Списком № 2 разделом XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются шлифовщики стеклоизделий, выполняющие работы вручную (2190100а-19669).

Не засчитаны в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы в Производственном объединении «Оникс» по профессии «шлифовщик стеклоизделий» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не представлена справка, уточняющая вид производства (стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий), виды деятельности предприятия» Оникс», условия труда со ссылкой на документы.

При подсчете продолжительности стажа льготной деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с Правилами № 516 от 11.07.2002г. не подлежит включению отпуск без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С учетом изложенного, ответчик просит в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд считает, что требования, заявленные Фахрудиновой Р.Ш., подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

С1 января 2002 г. введен в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливающий основания и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.

В соответствии с требованиями пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В судебном заседании установлено, что в спорный период времени истец работала в должности шлифовщика стекольных изделий (вручную) на <данные изъяты>. Указанное обстоятельство подтверждается следующими надлежащими письменными доказательствами, имеющимися в материалах гражданского дела: копией трудовой книжки Фахрудиновой Р.Ш., справкой о подтверждении трудового стажа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно коллективного договора завода <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ год, принятого на конференции представителей трудового коллектива ДД.ММ.ГГГГ, должность шлифовщика относится к профессиям рабочих, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для тяжелых условий труда, работ с вредными и особо вредными условиями труда, имеющих право на дополнительный отпуск.

Согласно справке, а также дополнения к справке, уточняющий особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения пенсии на льготных условиях, шлифовщик стеклоизделий обрабатывает изделия из свинцового хрусталя и бесцветного стекла на абразивных и синтетических алмазных кругах вручную. В связи с тем, что стекло имеет большую плотность, круги приходится дорабатывать абразивными брусками: при этом происходит сильное пыление абразивной и алмазной пыли. Вследствие чего шлифовщику приходится работать в респираторе или многослойной марлевой повязке. Вредным фактором является стеклянная пыль, находящаяся в рабочей зоне. Свинцовый сурик относится к первому классу опасности по ГОСТ 19151-73.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ применяются соответственно Список N 1производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список N 2производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Списки N 1 и N 2, утвержденные в 1991 г., введены в действие на территории Российской Федерации с 01.01.1992. Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.04.2003 N 239 "О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537" время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списками N 1 и N 2, утвержденными в 1991 году.

Согласно Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, шлифовщик стеклоизделий (вручную) является должностью, дающей право на пенсию по старости на льготных условиях.

В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве спорный период надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста.

Учитывая, что иные периоды профессиональной деятельности истца, дающие право на пенсию в порядке п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ ответчиком не оспариваются, подтверждены надлежащими доказательствами, исследованными судом и в совокупности с иным стажем на дату обращения составляют более 10 лет, требования истца подлежат удовлетворению.

В условиях состязательности гражданского процесса, когда в соответствии со ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суду не представлено доказательств, подтверждающих доводы ответчика и опровергающих доводы истца.

На основании вышесказанного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Фахрудиновой Р.Ш. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Фахрудиновой Р.Ш. удовлетворить.

Признать деятельностью, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шлифовщика стеклоизделий второго разряда на Ташкентском заводе <данные изъяты>.

Признать незаконным отказ ГУ Управление пенсионного фонда по г.Пятигорску в назначении Фахрудиновой Р.Ш. досрочной трудовой пенсии.

Обязать ГУ УПФ по г. Пятигорску включить в стаж работы Фахрудиновой Р.Ш., дающий право на досрочную трудовую пенсию, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шлифовщика стеклоизделий второго разряда на Ташкентском заводе <данные изъяты>.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г.Пятигорску назначить Фахрудиновой Р.Ш. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                         С.М. Суворова