дело № 2-2132/11 Решение Именем Российской Федерации (заочное) 18 августа 2011 года г.Пятигорск Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего Пакова Н.Н., при секретаре Чернобай Е.С., с участием: пом. Прокурора Михайловой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г. Пятигорска гражданское дело по исковому заявлению Минераловодского межрайонного транспортного прокурора в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к Акопову А.С. о прекращении права лица на управление транспортным средством,- установил: Минераловодский межрайонный транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Акопову А.С. о прекращении права лица на управление транспортным средством. В судебном заседании помощник прокурора Михайлова В.В. заявленные исковые требования поддержала и уточнила, просила суд прекратить действие права на управление автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидящих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В) - Акопова А.С., …. года рождения, проживающего по адресу: Ставропольский край, город Пятигорск, улица Павлова, дом 4, квартира 5 и обязать Акопова А.С. возвратить водительское удостоверение категории «В» серии …. от 14.03.2009г. в МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю города Лермонтова. В обосновании заявленных требований пояснила, что Минераловодской межрайонной транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований действующего законодательства о здравоохранении в Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что Акопов А.С., проходил медицинскую комиссию в Негосударственном учреждении здравоохранения «Отделенческая клиническая больница на ст. Минеральные Воды ОАО «РЖД» для получения водительского удостоверения на право управления транспортным средством в марте 2009 года. По итогам медицинской комиссии Акопову А.С. выдана справка о пригодности к управлению транспортными средствами. По информации МРЭО ГИБДД ГУВД по СК г. Лермонтова, Акопову А.С., … рождения, выдано водительское удостоверение … на право управления транспортными средствами с разрешенной категорией «В». Согласно ст. 3 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами безопасности дорожного движения являются приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. В силу ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ, водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которых, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. По сведениям Пятигорского филиала государственного учреждения здравоохранения «Кисловодская психиатрическая больница», Акопов А.С., …. года рождения, состоит на диспансерном наблюдении у врача-психиатра в Пятигорском филиале ГУЗ «КПБ» с 1987 года с диагнозом: шизофрения параноидная, приступообразно-прогредиентная форма, психопатоподобный синдром, и у него имеются медицинские противопоказания к управлению автотранспортными средствами: психическое заболевание, диспансерное наблюдение у психиатра, инвалидность 2-ой группы. В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», лица, страдающие психическими расстройствами обладают всеми правами и свободами граждан, предусмотренными Конституцией РФ и федеральными законами. Ограничение прав и свобод граждан, связанное с психическим расстройством, допустимо лишь в случаях, предусмотренных законами Российской Федерации.В силу ст. 6 указанного Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», гражданин может быть временно признан негодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с ч. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса РФ, к источникам повышенной опасности отнесены транспортные средства. Таким образом, Акопов А.С., как лицо, страдающее психическим заболеванием, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности. Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении прав граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Исковое заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как определить точный и исчерпывающий круг лиц, которые могут пострадать при дорожно-транспортном происшествии по вине Акопова А.С. и привлечь их в процесс в качестве истцов не представляется возможным. В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием для принятия судом решения о приостановлении или запрещении деятельности, создающей такую опасность, если прекращение или приостановление такой деятельности не противоречит общественным интересам. Ответчик Акопов А.С., надлежащим образом извещен о времени и месте слушания гражданского дела в суд не явился, об уважительности причин отсутствия суд не известил, ходатайство об отложении гражданского дела не заявлял. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика, признавая причину неявки ответчика неуважительной. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства. Представитель МРЭО ГИБДД ГУВД по СК, НУЗ «Отделенческая клиническая больница на ст. Минеральные Воды ОАО РЖД», извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания гражданского дела в суд не явились, об уважительности неявки суд не известили, ходатайств об отложении гражданского дела не заявляли. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя МРЭО ГИБДД ГУВД по СК, НУЗ «Отделенческая клиническая больница на ст. Минеральные Воды ОАО РЖД». Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, 14.03.2009 г. Акопову А.С., … года рождения, выдано водительское удостоверение …. на право управления транспортными средствами с разрешенной категорией «В». Согласно ст. 3 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами безопасности дорожного движения являются приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. В силу ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ, водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которых, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. По сведениям Пятигорского филиала государственного учреждения здравоохранения «Кисловодская психиатрическая больница», Акопов А.С., …. года рождения, состоит на диспансерном наблюдении у врача-психиатра в Пятигорском филиале ГУЗ «КПБ» с 1987 года с диагнозом: шизофрения параноидная, приступообразно-прогредиентная форма, психопатоподобный синдром, и у него имеются медицинские противопоказания к управлению автотранспортными средствами: психическое заболевание, диспансерное наблюдение у психиатра, инвалидность 2-ой группы. В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», лица, страдающие психическими расстройствами обладают всеми правами и свободами граждан, предусмотренными Конституцией РФ и федеральными законами. Ограничение прав и свобод граждан, связанное с психическим расстройством, допустимо лишь в случаях, предусмотренных законами Российской Федерации. В силу ст. 6 указанного Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», гражданин может быть временно признан негодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с ч. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса РФ, к источникам повышенной опасности отнесены транспортные средства. Таким образом, Акопов А.С., как лицо, страдающее психическим заболеванием, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности. Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении прав граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. В соответствии с нормами ст. 123 Конституции РФ, ст. 12 ГПК РФ, закрепившими самостоятельные принципы состязательности гражданского судопроизводства и процессуального равенства сторон, суд исходит из того, что ответчик не воспользовался своим правом и не представил суду возражения по заявленным требованиям истца. Исковое заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как определить точный и исчерпывающий круг лиц, которые могут пострадать при дорожно-транспортном происшествии по вине Акопова А.С. и привлечь их в процесс в качестве истцов не представляется возможным. В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием для принятия судом решения о приостановлении или запрещении деятельности, создающей такую опасность, если прекращение или приостановление такой деятельности не противоречит общественным интересам. Статьей 12 ГК РФ установлен перечень способов защиты гражданских прав, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и изменения правоотношения. С учетом приведенных обстоятельств и доводов сторон, суд считает подлежащим удовлетворению иск Минераловодского межрайонного транспортного прокурора в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к Акопову А.С. о прекращении права лица на управление транспортным средством. Руководствуясь ст.ст. 194 -198, 233-134 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Минераловодского межрайонного транспортного прокурора в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к Акопову А.С. о прекращении права лица на управление транспортным средством - удовлетворить. Прекратить действие права на управление автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидящих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В) - Акопова А.С., … года рождения, проживающего по адресу: Ставропольский край, город Пятигорск, ….. Обязать Акопова А.С. возвратить водительское удостоверение категории «В» серии …. от 14.03.2009г. в МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю города Лермонтова. Решение может быть обжаловано, опротестовано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения. Судья Н.Н.Паков