дело № 2-2416/11 Решение именем Российской Федерации (заочное) 02 сентября 2011 года город Пятигорск Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего Пакова Н.Н., при секретаре Чернобай Е.С., с участием: представителя истца Ступаева М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пятигорске гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы России № 10 по Ставропольскому краю к Баграмяну А.Н. о взыскании налога на землю,- установил: Межрайонная Инспекция Федеральной Налоговой Службы России № 10 по Ставропольскому края обратилась в суд с исковым заявлением к Баграмяну А.Н. о взыскании налога на землю. В обоснование заявленных исковых требований Межрайонная Инспекция Федеральной Налоговой Службы России № 10 по Ставропольскому края указала, что согласно главы 31 Налогового кодекса Российской Федерации Баграмян А.Н., …, проживающий по адресу: Ставропольский край, г Пятигорск, …, является плательщиком земельного налога. В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001г. № 136-ФЗ использование земли в РФ является платным. Одной из форм платы за использование земли является земельный налог п.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Земельный налог уплачивается равными долями по двум срокам: 15 сентября и 15 ноября. Согласно п. 1 ст. 394 НК РФ налоговые ставки по земельному налогу устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. В соответствии с п. 1 ст.397 НК РФ земельный налог и авансовые платежи по налогу подлежат В нарушение ст. 45 НК РФ налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате налога. Плательщику, в сроки, предусмотренные ст. 70 НК РФ было направлено требование от 10.02.2010г. №16531, согласно которому, Баграмян А.Н.было предложено числящуюся за ним задолженность погасить добровольно, однако до настоящего времени сумма задолженности по налогу на землю и пеня в бюджет неуплачена. В нарушение ст. 45 НК РФ налогоплательщик Баграмян А.Н. не исполнил обязанность по уплате налога. Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Согласно ст.48 НК РФ взыскание налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы, по смыслу данной статьи, имеет публично-правовой, а не частноправовой (гражданско-правовой) характер. Ее реализация в соответствующих правоотношениях предполагает субординацию, властное подчинение одной стороны другой, а именно: налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объеме уплатить суммы налога, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит полномочие обеспечить ее исполнение налогоплательщиком. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке, путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы, - иначе нарушались бы воплощенной в ст. 57 Конституции РФ конституционно защищаемый публичный интерес и связаны с ним права и законные интересы налогоплательщиков, публично-правовых образований, государства в целом (Постановление Конституционного суда РФ № 9-П от 14.07.2005 г.) В связи с тем, что формирование пакета документов для подачи исковых заявлений о взыскании недоимки через суд в порядке ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требует значительных временных затрат, Межрайонной ИФНС России № 10 по Ставропольскому краю был пропущен срок на подачу искового заявления. Пунктом 2 ст.48 Налогового кодекса РФ предусмотрен 6 месячный срок на подачу искового заявления в суд для взыскания задолженности с физическоголица, данный срок не является пресекательным и может быть восстановлен по ходатайству налогового органа. Таким образом, Налоговым кодексом РФ налоговым органам предоставленоправо обращаться в суд с заявлениями о взыскании задолженности по налогам, сборами другим обязательным платежам и за пределами шестимесячного срока, установленного п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ. Инспекция, обращаясь к суду за защитой своих законных интересов, преследует цели защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей. Отказ налоговому органу в осуществлении правосудия в связи с пропуском срока на обращение с исковым заявлением повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и как следствие приведет к неполному его формированию. Отказ налоговому органу в осуществлении правосудия в связи с пропуском срока на обращение с исковым заявлением повлечет потерю бюджета и как следствие приведет к не полному его формированию. Кроме этого, срок на обращение в суд с исковым заявлением может быть восстановлен в связи с наличием задолженности по налогам и нарушением налогоплательщиком своей прямой обязанности, по уплате законно установленных налогов в бюджет, предусмотренной ст. 23 НК РФ. Руководствуясь п.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и главой 12 Гражданского процессуального Кодекса РФ, Межрайонная ИФНС России №10 по Ставропольскому краю просят суд восстановить срок на подачу искового заявления. Просят суд взыскать с ответчика сумму задолженности к уплате в бюджет по налогу на имущество …. В судебном заседании представитель истца Ступаев М.Ю. действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Ответчик Баграмян А.Н. в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание представлено не было, письменного ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Баграмян А.Н. также не воспользовался правами, предусмотренными ст. 56, 57 ГПК РФ и не представил обоснованных возражений и соответствующих доказательств в опровержение существа заявленных исковых требований. Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. Выслушав объяснения представителя Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы России № 10 по Ставропольскому краю, исследовав письменные доказательства, материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом. Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке. Налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги (ч. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ). В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Право ответчика на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, предусмотренное ст. 145 НК РФ, судом не установлено. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату налога. Из представленных суду доказательств установлено, что на основании справки Баграмян А.Н. является собственником земельных участков по адресу: …. В соответствии со ст.363 НК РФ Баграмян А.Н. было направлено налоговое уведомление об уплате налога от 11.06.2009г. №271454 за год 2009г. В нарушение ст. 45 НК РФ налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате налога. Плательщику, в сроки, предусмотренные ст. 70 НК РФ было направлено требование от 10.02.2010г. №16531, согласно которому, Баграмян А.Н.было предложено числящуюся за ним задолженность погасить добровольно, однако до настоящего времени сумма задолженности по налогу на землю и пеня в бюджет неуплачена. Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Согласно ст.48 НК РФ взыскание налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы, по смыслу данной статьи, имеет публично-правовой, а не частноправовой (гражданско-правовой) характер. Ее реализация в соответствующих правоотношениях предполагает субординацию, властное подчинение одной стороны другой, а именно: налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объеме уплатить суммы налога, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит полномочие обеспечить ее исполнение налогоплательщиком. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке, путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы, - иначе нарушались бы воплощенной в ст. 57 Конституции РФ конституционно защищаемый публичный интерес и связаны с ним права и законные интересы налогоплательщиков, публично-правовых образований, государства в целом (Постановление Конституционного суда РФ № 9-П от 14.07.2005 г.) Пунктом 2 ст.48 Налогового кодекса РФ предусмотрен 6 месячный срок на подачу искового заявления в суд для взыскания задолженности с физическоголица, данный срок не является пресекательным и может быть восстановлен по ходатайству налогового органа. Таким образом, Налоговым кодексом РФ налоговым органам предоставленоправо обращаться в суд с заявлениями о взыскании задолженности по налогам, сборами другим обязательным платежам и за пределами шестимесячного срока, установленного п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ. Инспекция, обращаясь к суду за защитой своих законных интересов, преследует цели защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей. Отказ налоговому органу в осуществлении правосудия в связи с пропуском срока на обращение с исковым заявлением повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и как следствие приведет к неполному его формированию. Кроме этого, срок на обращение в суд с исковым заявлением может быть восстановлен в связи с наличием задолженности по налогам и нарушением налогоплательщиком своей прямой обязанности, по уплате законно установленных налогов в бюджет, предусмотренной ст. 23 НК РФ. Суд считает возможным удовлетворить заявленное ходатайство о восстановлении срока на подачу искового заявления в суд для взыскания задолженности с физическоголица. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснования своих требований и возражений. По мнению суда, истец доказал те обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований, а ответчиком, в условиях состязательности процесса, представленные истцом доказательства не опровергнуты. Поскольку, на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ - налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины в доход государства при обращении в суд в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных или общественных интересов, то, в соответствии со ст. 103 п. 1 ГПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика. Руководствуясь ст. ст. 194-198, 234, 235 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы России № 10 по Ставропольскому краю к Баграмяну А.Н. о взыскании налога на землю - удовлетворить. Взыскать с Баграмяна А.Н. доход федерального бюджета задолженность по налогу на землю в сумме …. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Ответчик вправе подать в суд, вынесший решение, заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения. Судья Н.Н.Паков
уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.Баграмян А.Н. является собственником земельных участков по адресу : ….. В соответствии со ст.363 НК РФ Баграмян А.Н. было направлено налоговое уведомление об уплате налога от 11.06.2009г. №271454 за год 2009г.