Дело № 2-2201/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Суворовой С.М., при секретаре судебного заседания Касимове П.А., с участием: представителя истцов , , действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего , по доверенности , представителя третьего лица МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» по доверенности , представителя третьего лица ФГУ «Пятигорская квартирно-эксплуатационная часть района» по доверенности , представителя третьего лица отдела опеки, попечительства и по делам несовершеннолетних по доверенности , рассмотрев в открытом судебном заседании 29 августа 2011 года в г.Пятигорске гражданское дело по иску , , действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего к администрации города Пятигорска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, установил: В обоснование заявленных требований истцы пояснили, что истец является гражданским служащим Министерства обороны РФ, состоит в трудовых отношениях с ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» согласно трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу и его семье предоставлена для проживания служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. С администрацией города истцом заключен договор найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Истцы считают, что используемое ими жилое помещение к специализированному жилому фонду в установленном законом порядке не отнесено, а потому они имеют право на приватизацию спорной жилой площади. В силу вышеуказанного просят признать за ними в равных долях право собственности на <адрес> Ставропольского края. В судебное заседание не явились истцы , , представляющая свои интересы и интересы несовершеннолетнего , извещенные о времени и месте судебного разбирательства. С учетом того, что в судебном заседании принимает участие их полномочный представитель по доверенности, а также с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истцов. В судебное заседание также не явился представитель ответчика администрации города Пятигорска, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о чем свидетельствует расписка, имеющаяся в материалах гражданского дела. С учетом положений ст.167 ГПК РФ, а также мнения лиц, участвующих в деле, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанного лица. В судебном заседании полномочный представитель истцов заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Требования истцов просил удовлетворить. Представитель третьего лица МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» счел требования истцов не подлежащими удовлетворению, так как полагает, что спорная квартира является служебной и приватизации не подлежит. В то же самое время представитель третьего лица в судебном заседании пояснил суду, что статус служебной за квартирой в установленном законом порядке не устанавливался. Представитель третьего лица ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» также счел требования истцов не подлежащими удовлетворению по той причине, что спорная квартира является специализированным жильем и не подлежит приватизации. Представитель третьего лица отдела опеки, попечительства и по делам несовершеннолетних просила суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд считает, что требования, заявленные , , действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего , подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст. 4) В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между и Пятигорскской квартирно-эксплуатационной частью района Министерства обороны Российской Федерации заключен трудовой договор, согласно которого истец принят на работу на должность водителя. Согласно решения заседания гарнизонной жилищной комиссии Кавминводского местного гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ служебная 2х комнатная <адрес> предоставлена как служебная сотруднику ФГУ «Пятигорская КЭЧ района». В соответствии с Постановлением главы города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовой регистрации» <адрес> зарегистрирован на праве муниципальной собственности. То обстоятельство, что данный дом является муниципальной собственностью, также подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества города-курорта Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ. Правовое положение служебного жилья (служебного жилого фонда) зафиксировано в п. 3 ст. 19 Жилищного кодекса РФ. В нем эти помещения относятся к категории "специализированного жилищного фонда", который представляет собой совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых им по правилам разд. IV Жилищного кодекса РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. Часть 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относит: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан. Служебные помещения, согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ, предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с организацией, в период работы в ней (в период прохождения службы). К служебным жилым помещениям (служебному жилью) относятся только отдельные квартиры. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений. Указанные Правила устанавливают порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (далее - жилые помещения) к специализированному жилищному фонду. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами (п.12 Правил). Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения (п.14 Правил). Согласно п. 15 Правил использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами. В судебном заседании представитель МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» пояснил, что решение о включении жилого <адрес>, либо <адрес> этом доме, в специализированный жилой фонд не принималось. С соответствующим заявлением никто никогда не обращался. Положение о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда города-курорта Пятигорска не разработано и не утверждено в установленном законом порядке. Таким образом, нормативного акта, согласно которого был бы определен порядок предоставления служебных жилых помещений в городе-курорте Пятигорске, не имеется. В соответствии с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42. В соответствии со ст.101 ЖК РСФСР, действовавшего на период предоставления жилья, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301 государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Тогда как таких доказательств ответчиком и возражающими против удовлетворения исковых требований третьими лицами не представлено. Более того, из выписки из реестра муниципальной собственности, представленной в судебное заседание, не следует, что данное помещение относится к специализированному и имеет статус служебного. Указанная позиция согласуется с позицией Ставропольского краевого суда, изложенной в Обобщении судебной практики гражданских дел, рассмотренных судами Ставропольского края о защите жилищных прав военнослужащих за период с 2008г. по август 2009г. В судебном заседании установлено, что оплату коммунальных слуг истцы оплачиваю по общегородским тарифам, используют жилое помещение, предоставленное им для проживания в связи с трудовыми отношениями, по назначению. Истцы несут все предусмотренные жилищным законодательством обязанности по сохранению и содержанию спорного имущества. Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцы фактически занимают спорное жилое помещение на условиях социального найма и имеют право на приватизацию спорного помещения. Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц. В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений, граждане вправе обратиться за защитой своих прав в суд, из чего следует обоснованность заявленных требований. В случае если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору найма помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. В условиях состязательности гражданского процесса, когда каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, ответчиком не представлены доказательства, опровергающие доводы истца. В связи с чем, указанное жилое помещение подлежит передаче бесплатно в собственность в соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" истцу. С учетом приведенных обстоятельств, суд считает подлежащими удовлетворению требование истцов о признании за ними права собственности на жилое помещение. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, решил: Исковые требования , , действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего , о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить. Признать за , , в равных долях право собственности на <адрес>, расположенную по <адрес> в <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., по 1/3 доли за каждым. Данное решение является основанием для регистрации права на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Судья С.М. Суворова