Дело № 2-2557/11г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 сентября 2011 года Пятигорский городской суд Ставропольского края председательствующего судьи - Жуковой Л.М., при секретаре - Карибовой Г.А., с участием: истца - Вешиевой О.П., представителя ГУ УПФ РФ - Соседской Л.В., по городу Пятигорску (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Пятигорского городского суда Ставропольского края, гражданское дело по иску Вешиевой О.П. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ по г. Пятигорску» о признании права на перерасчет пенсии, возложении обязанности по перерасчету пенсии, У С Т А Н О В И Л: Вешиева О.П. обратилась с требованиями к ГУ УПФ РФ по о признании права на перерасчет пенсии, с учетом, не учтенной при назначении пенсии заработной платы, за время работы в специализированном СМУ-10 Чечено-Ингушского Управления строительства, следующие периоды времени: - 1984 года в размере 208 рублей 10 копеек ежемесячно, 1985 года - в размере 211 рублей 50 копеек ежемесячно, 1986 года - в размере 221 рублей 60 копеек ежемесячно, 1987 года - в размере 235 рублей 10 копеек ежемесячно, - 1988 года - в размере 257 рублей 60 копеек ежемесячно; возложению обязанности по проведению перерасчета размера трудовой пенсии с учетом заработной платы за указанные выше периоды времени. Свои доводы истец мотивирует тем, что она осуществляла свою трудовую деятельность в СМУ-10 Чечено-Ингушского управления строительства с 04.02.1980 года в должности штукатура третьего разряда. 16.05.1981 года ей присвоен четвертый разряд штукатура, 01.08.1989 года она уволена по инициативе работодателя, в связи с переходом на другую работу. Осуществление трудовой деятельности подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке. В настоящее время она получает пенсию, не соответствующую получаемой ею заработной платы, а при назначении пенсии у работодателя и у неё не было возможности документально подтвердить заработок, получаемый ею на территории Чеченской Республики из-за уничтожения архивных документов в период военных действий. Поэтому на ее имя были затребованы сведения о среднемесячной начисленной заработной плате работников коммунального хозяйства за период с 1981-1988 годы, в масштабе цен соответствующих лет из Федеральной службы государственной статистики. Службой были представлены эти данные. После их получения, она обратилась к ответчику по вопросу перерасчета пенсии, с учетом предоставленных ею сведений о заработке, однако ответчик отказал в приеме документов со ссылкой на отсутствие первичных учетных документов по оплате труда работодателем или архивным учреждением, что подтверждено письменным ответом, который представлен суду. Считает данное решение ответчика незаконным, нарушающим ее конституционное право на социальное обеспечение по следующим основаниям: по ФЗ от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», размер трудовой пенсии определяется, при оценке пенсионных прав, приобретенных до 01.01.2002 года, исходя из величины среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 г.г. - по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд, на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями, либо архивными учреждениями; ее вины в отсутствие архивных данных не имеется; Указанное обстоятельство, как не зависящее от нее, не может лишать ее конституционного права на пенсионное обеспечение в том объеме, которое ей бы причиталось при наличии документов. С принятием положительного решения, станет возможной реализация её конституционного права на пенсионное обеспечение. Факт её трудовой деятельности и получения ею заработной платы бесспорны, т.к. они подтверждены документальными сведениями, содержащимися в её трудовой книжке, и никем не оспаривались. Трудовая книжка в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору. Кроме того, её фактический заработок, с учетом премий, превышал размер заработка, указанного в справке Федеральной службы государственной статистики. Считает свои требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению, а отказ ответчика незаконным. В судебном заседании истец полностью поддержала заявленные к ответчику требования, просит удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Других доводов не имеет. Считает, что все доказательства в обоснование заявленных ею к ответчику требований представлены. Представитель ГУ УПФ РФ по городу Пятигорску Соседская Л.В. действуя на основании доверенности ответчика, заявленные требования не признала, в их удовлетворении просит отказать за необоснованностью. Пояснила суду, что согласно Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», являющимся Приложением к постановлению Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 года № 16/19-па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены в т.ч. и о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или за 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года, в течение трудовой деятельности. В соответствии с пунктом 26 Перечня, в том случае, если среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. Подтверждение индивидуального характера заработка застрахованного лица является обязательным, поскольку действующим пенсионным законодательством не предусмотрен какой - либо другой особый порядок подтверждения заработка, следовательно, усредненные показатели (средние данные о заработной плате по организации, отрасли, региону) использоваться, для подтверждения среднемесячного заработка конкретного застрахованного лица не могут. Отказ ответчика в перерасчете назначенной трудовой пенсии по старости истцу по делу считает основанным на законе. В связи с участившимися обращениями граждан в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, по вопросу определения среднемесячного заработка для установления пенсий, в случаях утраты работодателем первичных документов о заработке работников (письмо Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионным фонд РФ от 27.11.2001 года № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704), в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), оформленные в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из содержания которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Принятие косвенных документов для целей пенсионного обеспечения возможно, при точном соблюдении процессуальных действий, изложенных в вышеуказанном письме Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионным фонд РФ от 27.11.2001 года № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 только в случае назначения пенсии и отсутствия возможности установления заработка, на основании первичных бухгалтерских документов за весь период трудовой деятельности. Таким образом, рассматривая возможность подтверждения среднемесячного заработка косвенными документами за конкретный период, в обязательном порядке необходимо изначально установить факт отсутствия возможности установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов за иные периоды трудовой деятельности. Если заработок за иные периоды подтверждается, то оснований для назначения пенсии из заработка, подтвержденного косвенными документами, не имеется. Кроме того, уточнение пенсионного капитала на основании документов, косвенно подтверждающих заработную плату застрахованного лица, может быть произведено однократно только в случае, если трудовая пенсия была назначена без учета заработка. Назначенная (то есть установленная) пенсия с учетом сведений о среднемесячном заработке работника не подлежит перерасчету на основании косвенных документов. Других доводов не имеет. Выслушав объяснения сторон по иску, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, оценив представленные доказательства, в том числе и письменные, суд приходит к следующему. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45 Конституции РФ). Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (ст. 46 Конституции РФ). Статьей 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, установлено право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом», в том числе и право на пенсионное обеспечение Указанное право, как следует из основного закона РФ - Конституции РФ, гарантируется в качестве одного из основных и неотчуждаемых прав и свобод человека и гражданина; и реализуются на основе общеправовых принципов юридического равенства, неприкосновенности собственности и свободы договора, предполагающих равенство, автономию воли и имущественную самостоятельность участников гражданско-правовых отношений, недопустимость произвольного вмешательства кого - либо в частные дела, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав и обязанностей, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов. При этом право выбора способа защиты своих прав принадлежит исключительно истцу. Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2). Федеральным законом от1 7.12.2001года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции 2010 года) предусмотрено, трудовые пенсии могут состоять из трех частей, в том числе страховой, которая рассчитывается при оценке пенсионных прав, приобретенных до 01.01.2002 года, исходя из величины среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями. Согласно ст. 1 указанного Закона - установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с названным Федеральным законом, который не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания получения заработной платы в определенном размере. Порядок расчета среднего заработка определяется ст. 139 Трудового Кодекса РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 года № 213. Статьей 139 ТК РФ предусмотрен единый порядок исчисления средней заработанной платы, в том числе и для начисления трудовой пенсии по старости. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат, к которым относятся и заработная плата, начисленная работникам по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время. Факт трудовой деятельности истца в указанный ею в иске период времени, подтвержден надлежащим письменным доказательством - надлежаще заверенной копий трудовой книжки (л.д. 8-11). Именно на основании трудовой книжки и представленных данных о среднемесячном заработке, истцу назначена трудовая пенсия по старости и определен её размер, что не находится в противоречии с материалами пенсионного дела, обозреваемого судом. Данное письменное доказательство, как и представленные истцом, в частности, ответы архивного Управления Правительства ЧР № 52-в от 25 ноября 2010 года и Департамента Чеченского Управления строительства № 07/28 от 06.02.2006 года, ответчиком в установленном законом порядке, не оспорены и не опровергнуты никакими достаточными доказательствами (л.д.12 -13). Данные документы подтверждают доводы истца о невозможности своевременного предоставления документов, подтверждающих её заработную плату за указанный выше период времени, на момент назначений ей трудовой пенсии по старости и объективно подтверждают отсутствие возможности их предоставления вследствие военных действий в ЧР, а также факт уничтожения требуемых документов в январе 1995 года. Тот факт, что истец предпринимала меры к добровольному урегулировании спора. По существу признан представителем ответчика и подтвержден надлежащим письменным доказательством - ответом ГУ УПФ по городу Пятигорску в СК от 25 марта 2011 года за № 08-08/2051 (л.д.15-16). При разрешении вопроса о размере заработной платы гражданина, исходя из которого, рассчитывается среднемесячный заработок, необходимый для определения страховой части, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные законом, и не опровергнутые стороной ответчика в установленном законом порядке. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений. Содержание указанной нормы закона следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон в отстаивании и защите своих прав. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ст. 67 ГПК РФ). В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 20.06.2008 года № 420, Федеральная служба государственной статистики является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в РФ. Поэтому суд признает надлежащим и допустимым доказательством справку, где содержатся данные о среднемесячной начисленной заработной плате работников в целом по экономике РФ и Чечено-Ингушской АССР и строительству за 1981-1988 г.г. в масштабе изложенных в ней цен соответствующих лет (период работы истца) - л.д. 14). Вины истца в наступлении обстоятельств препятствующих своевременному предоставлению требуемых ответчиком документов, судом не установлено, и доказательств обратному ответчиком, в том числе и его представителем, не представлено. По мнению суда, истец доказала те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и эти обстоятельства ответчиком, в условиях состязательности процесса и равноправия сторон, не опровергнуты в соответствии с требованиями ст.ст. 56, 60 ГПК РФ. Поэтому заявленные истцом к ответчику требования - права на перерасчет назначенной ответчиком пенсии по старости, основанными на законе и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 39, 45, 46, 123 Конституции РФ, ст. 139 ТК РФ, ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции 2010 года), ст.ст. 12, 56, 194-199, 338 ГПК РФ судья, Р Е Ш И Л : Признать за Вешиевой О.П., ДД.ММ.ГГГГ, проживающей по адресу: <адрес> право на перерасчет пенсии по старости, назначенной истцу без учета получаемой ею заработной платы за время осуществления трудовой деятельности в Чечено-Ингушской АССР в соответствующие периоды времени: с 1984 года - в размере 208 рублей 10 копеек ежемесячно, 1985 года - в размере 211 рублей 50 копеек ежемесячно, 1986 года - в размере 221 рублей 60 копеек ежемесячно, 1987 года - в размере 235 рублей 10 копеек ежемесячно, 1988 года - в размере 257 рублей 60 копеек ежемесячно, и обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по г. Пятигорску в СК» произвести перерасчета размера получаемой истцом трудовой пенсии, с учетом получаемой ею, в указанные выше периоды времени в СМУ-10 Чечено-Ингушского Управления строительства, заработной платы. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней, путем подачи кассационной жалобы через Пятигорский городской суд, со дня принятия его судом в окончательной форме. СУДЬЯ Л.М. ЖУКОВА.
в составе:
г. Пятигорску в Ставропольском крае следующего характера: