Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 сентября 2011 года Пятигорский городской суд Ставропольского Края в составе: председательствующего судьи - Жуковой Л.М., при секретаре - Карибовой Г.А., с участием: истца - Ротто В.В., представителя - Григорян А.С. администрации г. Пятигорска (по доверенности), представителя - Мирзаханянц К.Н. ПФ ГУП СК «Крайтехинвентаризация» (по доверенности), 3-го лица - Олейник Е.М. рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда в У С Т А Н О В И Л : Ротто В.В. является собственником <данные изъяты> домовладения №, расположенного по адресу: <адрес>, Указанная <данные изъяты> жилого дома литер <данные изъяты> состояла из следующих помещений: № - жилой комнаты, площадью <данные изъяты>., № - коридора, площадью <данные изъяты> кв.м., № - жилой комнаты, площадью <данные изъяты> № - жилой комнаты, площадью <данные изъяты> В 1984 году истцом с целью улучшения жилищных условий, была произведена реконструкция строения литер «<данные изъяты> самовольно возведены пристройки литер <данные изъяты> состоящая из помещений: № - кухни, площадью <данные изъяты>.м., № - ванной комнаты, площадью <данные изъяты>м., литер «а2», состоящая из помещения № - коридора, площадью <данные изъяты>., в указанных помещениях проведена электрическая проводка, реконструирована система канализации и водоснабжения. Истец обратился в суд с требованиями к администрации Свои доводы мотивирует тем, что принадлежавшая его отцу <данные изъяты> жилого дома литер <данные изъяты> до проведения реконструкции, состоявшейся в 1984 году, не имела никаких санитарно-бытовых условий, требовала проведения капитального ремонта с заменой коммуникаций. Поэтому им за счет собственных средств, своими силами, для улучшения жилищно-бытовых условий, проведена реконструкция жилого дома, возведены пристройки литер <данные изъяты>», в которых оборудованы санитарно-технические помещения. Указанные строительные работы им проведены без оформления документов разрешающих их проведение, однако с соблюдение строительных норм и правил. Им было получено заключение ООО «Кавминводская лаборатория сейсмостойкого строительства» о техническом обследовании несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: Ставропольский Край, <адрес>, <адрес> <адрес>. Из содержания указанного заключения, усматривается, что эксплуатация здания не представляет угрозы для жизни и безопасности людей. Кроме того, у него имеется заключение Отдела надзорной деятельности г. Пятигорска УНД ГУ МЧС России по <адрес>, в соответствии с которым нарушений правил пожарной безопасности при обследовании спорных пристроек не выявлено. При обращении в администрацию г. Пятигорск с заявлением о введении в эксплуатацию самовольно возведенных пристроек, он получил отказ, с рекомендацией обратиться в суд для восстановления нарушенного права. В судебном заседании истец - Ротто В.В., уточнил заявленные требования, просил признать право собственности на самовольно возведенную пристройку литер «а1», состоящую из помещений: № - кухни, площадью <данные изъяты> № - ванной комнаты, площадью <данные изъяты> пристройку литер «<данные изъяты> состоящую из помещения № - коридора, площадью <данные изъяты> к жилому дому литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>., в т.ч. жилой площадью <данные изъяты> расположенному по адресу: <адрес>. Пояснил, что он совместно со своим отцом еще при его жизни произвел указанные строительные работы. У его отца имелось разрешение на проведение строительных работ по возведению подсобного помещения размерами 3х4 м., выданное Исполнительным комитетом Свободненского поселкового Совета депутатов трудящихся г. Пятигорска от 25.02.1970 года. Однако, в процессе строительных работ ими были допущены отклонения от разрешенных размеров пристройки. Поэтому в настоящее время строения считаются самовольными. Просит удовлетворить требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель администрации г. Пятигорска - Григорян А.С., действуя по доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, считая их необоснованными на законе, т.к. истец самовольно произвел строительные работы, без получения соответствующего разрешения, хотя и без нарушения градостроительных норм и правил. Представитель Пятигорского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» - Мирзаханянц К.Н., 3-е лицо - Олейник Е.М. в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, т.к. их охраняемые законом права и интересы заявленными исковыми требованиями не затрагиваются. Представитель Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Пятигорска в судебное заседание не явился, не известив суд о причинах уважительности своей неявки в судебное заседание, хотя надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения заявления. Суд, с учетом мнения сторон вынес определение о рассмотрении дела по имеющимся в нем доказательствам в отсутствие не явившейся стороны, в соответствии с требованиями ст. 167 п. 3 ГПК РФ. Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, в том числе и письменные, материалы гражданского дела, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к следующему. Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом. Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке. Реконструкция, также как и строительство любого объекта недвижимости, непосредственно связано с земельным участком, на котором оно ведется. Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, ст. 263 ГК РФ). Как бесспорно установлено в судебном заседании, и это обстоятельство подтверждается материалами гражданского дела, а также пояснениями сторон, истец является собственником <данные изъяты> жилого дома литер <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, а также земельного участка, площадью <данные изъяты>., на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права на недвижимое имущество <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46-48). Ранее указанное недвижимое имущество принадлежало его отцу - Ротто В.Н. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50). В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в том числе и принадлежащим на праве долевой собственности земельным участком. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Реализуя имеющееся у него право собственности на недвижимое имущество, наследодатель - Ротто В.Н. совместно с истцом произвел строительство спорной пристройки литер <данные изъяты>, состоящей из помещений: № - кухни, площадью <данные изъяты>., № - ванной комнаты, площадью <данные изъяты>., пристройки литер <данные изъяты> состоящей из помещения № - коридора, площадью <данные изъяты>. к жилому дому литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> в т.ч. жилой площадью <данные изъяты>., расположенному по адресу: <адрес>, Судом установлено, и это обстоятельство подтверждается материалами дела, пояснениями сторон, указанные выше объекты недвижимого имущества, возведен истцом за счет собственных средств, своими силами, с незначительным отклонением от разрешенных размеров, а следовательно без получения необходимой разрешительной документации, на земельном участке, принадлежащем истцу и предназначенном для индивидуального жилищного строительства. Строительство, так же как и переустройство, перепланировка помещения осуществляется лишь по согласованию с органом местного самоуправления. Отсутствие согласования или отказ в нем означает самовольность, противоправность произведенного строительства, переустройства или перепланировки помещений. Круг обстоятельств, имеющих юридическое значение по делам данной категории, должен определяться исходя из общих условий, соблюдение которых требуется при строительстве и реконструкции любого объекта недвижимости. Эти условия можно сгруппировать в общем виде следующим образом: Наличие права на земельный участок, на котором ведется новое строительство, либо разрешение собственника этого участка или собственника существующего строения на строительство, реконструкцию; Соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, а также красных линий, установленных проектами планировки; Наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство; Разрешение на строительство, т.е. документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства; Соблюдение градостроительных регламентов, строительных экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; Соблюдение прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости. Выполненными строительными работами не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью, что подтверждено представленными истцом в условиях состязательности процесса письменными доказательствами. При рассмотрении дела по существу, суд оценивает обстоятельства, имеющие юридическое значение: соблюдение целевого назначения и разрешенного использования помещения, соблюдение прав и законных интересов других лиц, отсутствие данных о нарушении истцом градостроительных норм, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Соблюдение указанных требований законодательства, подтверждено имеющимися в материалах гражданского дела письменными доказательствами, а именно заключением отдела надзорной деятельности УНД ГУ МЧС России по СК № 6/1224 от 25.04.2011 года, подтверждающим соответствие возведенного строения нормам пожарной безопасности, актом ОАО «Пятигорские электрические сети» от 11.04.2011 года о соответствии проведенной электрической проводки, правилам ПЭУ, актом ФГУП СК «Ставрополькрайводоканал» от 02.08.2010 года о соответствии системы водоснабжения нормам и требованиям СНиП, справкой ОАО «Пятигорскгоргаз» № 70 от 12.04.2011 года, о том, что газовые приборы в спорном жилом доме установлены в соответствии с проектом и приняты в эксплуатацию (л.д. 9-12). Истцом при строительстве были соблюдены все рекомендации заинтересованных организаций и служб города, получено экспертное заключение ООО «Кавминводская лаборатория сейсмостойкого строительства» по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, В соответствии со ст. ст. 7, 8, 10 Градостроительного Кодекса РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную среду жизнедеятельности. При осуществлении градостроительной деятельности должны обеспечиваться необходимые условия для реализации конституционных прав граждан РФ на выбор места жительства и благоприятную среду жизнедеятельности в пределах территории РФ в соответствии с государственной политикой в области градостроительства. Разработка градостроительной документации, строительство и реконструкция городских и сельских поселений, зданий, строений и сооружений должны осуществляться с соблюдением требований охраны окружающей природной среды, экологической безопасности и санитарных правил. Приказом Минстроя РФ от 03.06.1992 года № 131 введено Примерное положение о порядке выдачи разрешения на выполнение строительно-монтажных работ, в котором установлен перечень документов необходимых для получения разрешения на выполнение строительно-монтажных работ, которое выдается застройщику органами архитектуры и градостроительства по решению территориальных органов исполнительной власти. В указанном перечне не предусмотрено получение согласия собственников соседних домовладений на строительство застройщиком построек на территории принадлежащего ему домовладения. В силу ст. 55 Конституции РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат. Права всех собственников, подлежат судебной защите равным образом Сособственник спорного жилого дома - Олейник Е.М., не возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, т.к. указанными требованиями ее охраняемые права и интересы не затронуты, что подтверждается ее пояснениями, полученными в судебном заседании. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, в условиях состязательности процесса, по мнению суда, ответчиком не представлено никаких доказательств, в том числе и письменных, в опровержение доводов истца, а истец доказал те обстоятельства, на которые он ссылался, как на основания своих требований. Содержание указанной выше нормы закона следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон в отстаивании и защите своих прав. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ст. 67 ГПК РФ). Тот факт, что возведенные истцом объекты недвижимости являются самовольными строениями, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства дела и по существу признан сторонами. Право собственности на самовольно возведенное или перепланированное строение не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (ст. 222 ГК РФ). Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Таких обстоятельств в ходе судебного разбирательства дела, в условиях состязательности процесса не установлено. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство, акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд также должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц (п. 26 постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав»). Факт того, что истцом были предприняты все меры к легализации объекта, установлен судом, и не опровергнут представителем ответчика надлежащими и достаточными доказательствами. Нарушений прав и охраняемых законов интересов как участников возникших гражданско-правовых отношений, так и других лиц самовольно-возведенными истцом постройками, судом не установлено, и таких доказательств, в условиях состязательности процесса, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, ни ответчиком, ни иными заинтересованными лицами, не представлено, и доводы истца в этой части не опровергнуты, как и представленные им, в условиях состязательности процесса и равноправия сторон, письменные доказательства. Поэтому возражения представителя ответчика со ссылкой на самовольное строительство истцом, как основание к отказу в иске, не могут быть признаны судом состоятельными. В силу ст. 218 ч. 2 ГК РФ право собственности может быть приобретено на вновь созданное недвижимое имущество, в том числе и по решению суда. Имущество, подлежит государственной регистрации в соответствии с требованиями ст. 223 ГК РФ. В силу ст. 2 Закона о государственной регистрации, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения) перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Согласно ст. 17 Закона о государственной регистрации, основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является вступившее в законную силу судебное решение. С учетом конкретных обстоятельств дела, представленных сторонами в условиях состязательности процесса доказательств, в том числе и письменных, суд считает, что требования истца о признании за ним права собственности на пристройку литер <данные изъяты>», состоящую из помещений: № - кухни, площадью <данные изъяты>., № - ванной комнаты, площадью <данные изъяты>., пристройку литер «<данные изъяты> состоящую из помещения № - коридора, площадью <данные изъяты>. к жилому дому литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>., в т.ч. жилой площадью <данные изъяты> расположенному по адресу: <адрес>, Руководствуясь ст.ст. 35, 46, 55, 123 Конституции РФ, ст.ст. 8, 10, 12, 218, 219, 222, 223, 224 ГК РФ, ст. ст. 12, 55, 56, 194-199, 338 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Признать за Ротто В.В. право собственности на пристройку литер «<данные изъяты>», состоящую из помещений: № - кухни, площадью <данные изъяты> № - ванной комнаты, площадью <данные изъяты>.м., пристройку литер «<данные изъяты>», состоящую из помещения № - коридора, площадью <данные изъяты> жилому дому литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>., в т.ч. жилой площадью <данные изъяты> расположенному по адресу: <адрес>, <адрес>. Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности и внесения изменений в технический паспорт (инвентарное дело) домовладения расположенного по адресу: <адрес>, Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, через Пятигорский городской суд, путем подачи кассационной жалобы, в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме. СУДЬЯ Л.М. ЖУКОВА <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>
г. Пятигорске Ставропольского края гражданское дело по иску Ротто В.В. к администрации г. Пятигорска о признании права собственности на самовольно возведенные пристройки,
<адрес>, а также земельного участка, площадью <данные изъяты>., на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права на недвижимое имущество <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
г. Пятигорска о признании права собственности на самовольно возведенные пристройки литер <данные изъяты> расположенному по адресу: <адрес>
<адрес> <адрес>, что подтверждается техническим паспортом объекта недвижимого имущества от 25.02.2011 года (л.д. 36-45).
<адрес> <адрес>, подтверждающее, что выполненные строительные работы, соответствуют государственным строительным, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам (л.д. 13-28).
(ст. 212 ГК РФ).
<адрес>, основаны на законе и подлежат удовлетворению.
<адрес> <адрес>.