дело № 2-2281/11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 августа 2011 года                                                                город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пакова Н.Н.,

при секретаре      Чернобай Е.С.,

с участием:

представителя администрации г. Пятигорска Григорян А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по заявлению Белякова Э.В. об оспаривании решения (бездействия) органа местного самоуправления, компенсации морального вреда,-

установил :

Беляков Э.В. обратился в Пятигорский городской суд с заявлением об оспаривании решения (бездействия) органа местного самоуправления, компенсации морального вреда.

В обосновании своих заявленных требований заявитель Беляков Э.В. указал, что земельные участки по … г. Пятигорска площадью … кв. м.с кадастровым номером № … и площадью … кв. м., с кадастровым номером № …., принадлежат на праве общей долевой собственности Белякову Э.В. и Медову Х.М., государственная регистрация перехода права собственности на указанные земельные участки, осуществлена … г., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права №. ..... В период времени с 24 июня 2010 г. по 1 сентября 2010 года, Беляков Э.В. и Медов Х.М. пользовались указанными земельными участками на основании договоров «Уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка» от 04 июня 2010 г., заключённых с Газарян А.А., утверждённых МУ «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска» 16 августа 2010г. Уведомлениями о государственной регистрации перехода права» от ….. г. Пятигорска была уведомлена о государственной регистрации перехода права собственности на нежилые строения, расположенные на указанных земельных участках по ул. Бунимовича 1, от Газарян А. А. к Белякову Э. В. и Медову Х. М. Как следует из заключения комиссии по результатам публичных слушаний по рассмотрению проектов планировки квартала в границах ул. ….., с целью размещения объектов жилого и общественного назначения, от …. г., Газаряну Арсену Аркадьевичу рекомендовано было подготовить документацию по планировке территории. Постановлением руководителя АМС г. Пятигорска № …. г. утвержден проект планировки квартала в границах ул. ….с целью размещения объектов жилого и общественного назначения. Заявление о выдаче разрешения на строительство многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями и подземной автостоянкой (позиция № 1 по генплану) и трансформаторной подстанции (позиция № 8 по генплану) по ул. …. г. Пятигорска, с приложением согласованной и утверждённой проектно-сметной документацией, подано Газарян А. А. в администрацию г. Пятигорска …. Беляков Э. В. и Медов Х. М. предъявили также заявления и подтвердили своё намерение являться застройщиками при строительстве многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями и подземной автостоянкой (позиция № 1 по генплану) и трансформаторной подстанции (позиция № 8 по генплану) по ул. …. г. Пятигорска. Кроме того, Газарян А.А. …. выдал нотариально удостоверенную доверенность, которой делегировал все полномочия застройщика Белякову Э.В., проектно-сметная документация на многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями и подземной автостоянкой и трансформаторной подстанцией по ул. Бунимовича 1 г. Пятигорска, была приобретена Беляковым Э. В. у Газаряна А.А. дополнительно по договору купли-продажи.

В соответствии с нормами ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Разрешение на строительство на земельном участке, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ документов. Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.

До настоящего времени, поданные в администрацию г. Пятигорска ….. года заявления о выдаче разрешения на строительство многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями и подземной автостоянкой и трансформаторной подстанции по ул. …. г. Пятигорска, не рассмотрены, разрешение на строительство или отказ в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа, - не выданы, что считает незаконно. Кроме того, в соответствии с требованиями ст.9 ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В соответствии с требованиями ст. 12. ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. При таких обстоятельствах, администрацией г. Пятигорска нарушены нормы федерального законодательства.

06 мая 2011 года заявителем Беляковым Э.В. на имя главы администрации г. Пятигорска, подано заявление «Об устранении, допущенных нарушений федерального законодательства» вх. № 08-1385-Бе/1, содержащее требование рассмотреть, поданные им ранее заявлении в администрацию г. Пятигорска о выдаче разрешения на строительство многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями и подземной автостоянкой и трансформаторной подстанции по ул. …. г. Пятигорска» и заявление о внесении изменений в градостроительную документацию вх. № 08-1385-Бе/1, содержащее требование об указании в качестве застройщиков Белякова Э.В. и Медова Х.М. Между тем, как следует из сообщения заместителя начальника МУ «Управление Архитектуры и Градостроительства Администрации г. Пятигорска» Пантелеева Е. С. за исх. № 458/05 от 30.05.2011 г., указанным должностным лицом рассмотрено его обращение «О выдаче разрешения на строительство многоквартирного жилого дома» от … г. Однако, … он не обращался с заявлением о выдаче разрешения на строительство многоквартирного жилого дома, им подано заявление «Об устранении, допущенных нарушений федерального законодательства». Таким образом, считает, что должностное лицо, незаконно исказив фактические обстоятельства его заявления «Об устранении, допущенных нарушений федерального законодательства», оставлено без рассмотрения, что является незаконным бездействием. Кроме того, как следует из сообщения заместителя начальника МУ «Управление Архитектуры и Градостроительства Администрации г. Пятигорска» Пантелеева Е. С. за исх. № …. г., для рассмотрения вопроса о выдаче разрешения на строительство многоквартирного жилого дома, ему следует представить МУ «Управление Архитектуры и Градостроительства Администрации г. Пятигорска» проектную документацию на строительство многоквартирного жилого дома, разработанную в полном объёме и согласованную в установленном порядке, а также технические условия на подключение вышеуказанного объекта к сетям инженерно-технического обеспечения с продлённым сроком действия. По смыслу изложенного полагает, что должностное лицо не ознакомилось с его обращениями в полном объёме, либо не обладает необходимой, для анализа такого рода обращений, квалификацией, поскольку вся требуемая документация, включая необходимые согласования с продлённым сроком действия, передана МУ «Управление Архитектуры и Градостроительства Администрации г. Пятигорска» Газарян А.А.

Реализуя административный порядок обжалования бездействия должностных лиц, 7 июня 2011 года он обратился к Главе АМС г. Пятигорска с жалобами «На бездействие должностного лица» № 08-1786-Бе/1 и № 08-1787-Бе/2. Во исполнение требования заместителя начальника МУ «Управление архитектуры и градостроительства» Пантелеева Е. С. «О предоставлении правоустанавливающих документов на недвижимое имущество» от …., он повторно от своего имени и Медова Х. М. … г. направил в адрес МУ «Управление Архитектуры и Градостроительства администрации г. Пятигорска» светокопии свидетельств «О государственной регистрации права» на земельные участки, вх. № 559/06. Как следует из сообщения МУ «Управление архитектуры и градостроительства» от … сообщения и.о. первого заместителя руководителя администрации г. Пятигорска исх. № … - рассмотреть его заявление не представляется возможным, в связи с отменой Медовым Х. М. доверенности на Белякова Э.В. реестровый номер 1-3975, и отсутствии согласия Медова Х. М.

Между тем, указанная отменённая доверенность содержит полномочия на приобретение недвижимого имущества в интересах Медова Х.М. и представление интересов в суде, и никакого отношения к градостроительной документации не имеет. Кроме того, в распоряжении администрации г. Пятигорска не имеется письменного отказа Медова Х.М. от внесения его данных в градостроительную документацию. Кроме того, в период действия указанной доверенности, … г., от имени Медова Х.М. подано заявление «О выдаче разрешения на строительство» вх. ….., которое и является согласием лица на градостроительную деятельность. Наличие согласия лица, приобретшего земельный участок, наследовать права и обязанности прежнего владельца, - не предусмотрено законом, эти права и обязанности новый владелец наследует по закону. Во исполнение распоряжения сотрудников МУ «Управление Архитектуры и градостроительства администрации г. Пятигорска», на основании квитанций, предоставленных ему сотрудниками МУ «Управление Архитектуры и градостроительства администрации г. Пятигорска» и содержащих его данные, … им, из своих собственных средств, оплачены следующие услуги: подготовка градостроительного паспорта земельного участка, расположенного по ул. …, в размере. .рублей; подготовка градостроительного плана и чертежа указанного земельного участка в размере… рубля; подготовка материалов о разрешении строительства многоквартирного дома по ул. …, в размере …рубля. Однако, после оплаты вышеуказанных услуг, МУ «Управление Архитектуры и градостроительства администрации г. Пятигорска» выдало ему нижеуказанные градостроительные документы, датированные ….г., на имя Газарян А.А.: утверждённое градостроительное дело (Градостроительный паспорт), регистрационный №…; постановление администрации г. Пятигорска № … «Об утверждении градостроительного плана»; градостроительный план земельного участка, расположенного по ул. ….; архитектурно-планировочное задание, утверждённое главным архитектором г. Пятигорска … г.; чертёж градостроительного плана по ул. …. Таким образом, указанные градостроительные документы, выданы в период времени после перехода прав землепользователя от Газарян А.А. к Белякову Э. В. и Медову Х. М., но на имя Газарян А.А., что незаконно, поскольку в соответствии с нормами ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник; а в соответствии с нормами п. 21ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется. Полагает, что решение (бездействие) должностных лиц администрации г. Пятигорска и МУ «Управление архитектуры и градостроительства», администрации г. Пятигорска, изложенное в сообщении МУ «Управление архитектуры и градостроительства» …. и сообщении и.о. первого заместителя руководителя администрации г. Пятигорска исх. № … а именно: отказ внести изменения в градостроительную документацию, изготовленную за его счёт, на основании отмены судебной доверенности участником долевой собственности, - не основано на законе. Такое незаконное бездействие должностных лиц администрации г. Пятигорска и МУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации г. Пятигорска, создало препятствия к осуществлению его прав и свобод, заключающихся в праве получения оплаченной градостроительной документации оформленной на его имя, а также получения разрешения на строительство многоэтажного дома, утверждённого генеральным планом развития г. Пятигорска, что и является бездействием. В соответствии с нормами ст.46.2 Градостроительного Кодекса РФ, и ст. 30 ЗК РФ, при осуществлении оборота земель предоставленных для строительства в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии, предоставляется в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду. Размер арендной платы за указанный земельный участок определяется в размере земельного налога, установленного законодательством Российской Федерации за соответствующий земельный участок. Орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, после утверждения документации по планировке застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, на основании заявления о предоставлении земельного участка, указанного в абзаце первом настоящего пункта, лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, определяет технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, плату за подключение и принимает решение о предоставлении указанного земельного участка. Решение о предоставлении земельного участка, является основанием установления в соответствии с заявлением лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, и за его счет границ такого земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета. При этом, к новым правообладателям переходят обязанности по выполнению вышеизложенных требований. Нормативно-правовыми актами администрации г. Пятигорска, на основании проведённых общественных слушаний по планировке и застройке территории, включающей ул. …., утверждён генеральный план города-курорта Пятигорска. Как следует из заключения комиссии по результатам публичных слушаний по рассмотрению проектов планировки квартала в границах ул. … с целью размещения объектов жилого и общественного назначения, от …. Газаряну А.А. рекомендовано подготовить документацию по планировке территории.

Постановлением руководителя администрации г. Пятигорска № … постановлено: утвердить проект планировки квартала в границах ул. …. с целью размещения объектов жилого и общественного назначения. Положительным заключением государственной строительной экспертизы от …. г., архитектурно-планировочным заданием на проектирование, утверждённым Главным архитектором города-курорта Пятигорск …. Градостроительным паспортом (регистрационный №. .), градостроительным планом земельного участка - утверждено строительство многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями и подземной автостоянкой и трансформаторной подстанции по ул. …. г. Пятигорска, в связи с чем, были получены все необходимые инженерные, технические и иные согласования. Таким образом, при переходе права собственности на строения, находящиеся на земельных участках по ул. … от Газарян А. А. к Белякову Э. В. и Медову Х. М., а впоследствии и на сами земельные участки, права и обязанности застройщика наследовали новые собственники на основании закона.

Ему не известно, был ли заключён между Газарян А. А. и администрацией г. Пятигорска договор «О развитии застроенной территории», но в ходе судебного заседания по гражданскому делу № …. представитель администрации г. Пятигорска представил суду схему застройки указанного района, из которой следует, что по ул. …. г. Пятигорска планируется строительство многоквартирного дома со встроенными помещениями и подземной автостоянкой, утверждённое Генеральным планом развития города-курорта Пятигорск, позиция № 1 по генплану и трансформаторной подстанции. Кроме того, указанный генеральный план развития города Пятигорска, размещён в сети Интернет на сайте города-курорта Пятигорска, с указанием спроектированного здания.

В соответствии с требованиями ст. 255 ГПК РФ, решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежат оспариванию в порядке гражданского судопроизводства. При таких обстоятельствах, считает, что должностные лица МУ «Управление Архитектуры и Градостроительства администрации г. Пятигорска» искажают фактические обстоятельства, поданных им заявлений «Об устранении, допущенных нарушений федерального законодательства» и «Внесении изменений в градостроительную документацию», оставили его заявления без рассмотрения, чем и создали препятствия к осуществлению его прав и свобод, заключающихся в праве получения разрешения на строительство многоэтажного дома, что и является бездействием. Считает, что решение (бездействие) должностных лиц администрации г. Пятигорска и МУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации г. Пятигорска, изложенное в сообщении МУ «Управление архитектуры и градостроительства» от …. и сообщении ИО первого заместителя руководителя администрации г. Пятигорска исх. № … а именно: отказ внести изменения в градостроительную документацию, изготовленную за его счёт, на основании отмены судебной доверенности участником долевой собственности, - не основано на законе.

Просит суд признать незаконным решение (бездействие) должностных лиц администрации г. Пятигорска и МУ «Управление Архитектуры и Градостроительства Администрации г. Пятигорска» по отказу во внесении изменений в градостроительную документацию, изготовленную за его счёт, на основании отмены доверенности «На представителя» участником долевой собственности, изложенное в сообщении МУ «Управление архитектуры и градостроительства» от … и сообщении ИО первого заместителя руководителя администрации г. Пятигорска от ….. Обязать Главу администрации г. Пятигорска и начальника МУ «Управление Архитектуры и Градостроительства администрации г. Пятигорска» устранить допущенные нарушения и их последствия в полном объёме: внести изменения в следующую градостроительную документацию, изготовленную за его счёт, в части указания сведений о застройщике: градостроительное дело регистрационный № 40; постановление администрации г. Пятигорска № …. г. «Об утверждении градостроительного плана»; градостроительный план земельного участка, расположенного по ул. …. указать в качестве застройщиков Белякова Э.В. и Медова Х.М., взыскать с администрации г. Пятигорска СК в пользу Белякова Э.В. компенсацию морального вреда в размере …. рублей в денежной форме.

Заявитель Беляков Э.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее в судебном заседании Беляков Э.В. полностью поддержал своё заявление, настаивал на его удовлетворении. Пояснив, что факт нарушения его прав застройщика доказан документами, приложенными к заявлению.

Представитель администрации города Пятигорска, действующий на основании доверенности Григорян А.С. в судебном заседании заявленные требования Белякова Э.В. не признал и пояснил, для внесения изменений в градостроительную документацию Белякову Э.В. представлены истребованные МУ Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Пятигорска правоустанавливающие документы, свидетельствующие о наличии у него и Медова Х.И. права собственности на земельный участок и недвижимое имущество по ул. Бунимовича, 1, однако заявление было подписано Беляковым Э.В. от имени Медова Х.М. на основании доверенности, однако Медовым Х.М. представлено нотариально заверенное заявление от 18.04.2011г. по которому указанная доверенность отменена, в связи с чем заявителю необходимо было представить согласие Медова Х.М. по которому он дает согласие на внесение изменений, Беляков Э.В. не представил такое заявление. Считает, что указанные действия (бездействия) должностных лиц администрации г. Пятигорска указанные в заявлении Белякова Э.В. не нашли своего подтверждения, препятствий к реализации прав застройщика нет, просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Привлеченный в качестве заинтересованного лица Медов Х.М., будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела в судебное заседание не явился. От представителя Медова Х.М.- Симонян А.В. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившегося заинтересованного лица Медов Х.М., представителя Симонян А.В.

Суд, выслушав доводы представителя администрации г. Пятигорска, исследовав материалы гражданского дела, считает, что требования заявителя не обоснованными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из ст. 46 Конституции РФ могут быть обжалованы в суд решения, действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Согласно ст. 254 ГПК РФ в суде может быть оспорено решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если нарушены их права и свободы гражданина.

Конституция Российской Федерации провозгласила, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст.2). Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь (ст. 7).

В соответствии с ФЗ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" от 27.04.1993г. (в ред. от 14.12.1995 № 197-ФЗ) каждый гражданин имеет право обратиться в суд, если нарушены его права и свободы, а также созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод.

В силу ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течении трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

На обращение Белякова Э.В.. в администрацию г.Пятигорска от …. года по вопросу внесении изменений в градостроительную документацию, изготовленную за его счёт, на основании отмены судебной доверенности участника долевой собственности, устранении допущенных нарушений и их последствия в полном объёме, им получен отказ администрации изложенный в сообщении МУ «Управление архитектуры и градостроительства» от …. и сообщении ИО первого заместителя руководителя АМС г. Пятигорска исх. № … обязать Главу АМС г. Пятигорска и начальника МУ «Управление Архитектуры и Градостроительства Администрации г. Пятигорска»

Беляков Э.В. обратился в суд с заявлением о признании действий администрации города Пятигорска незаконными … года, что подтверждается регистрацией входящей корреспонденции (регистрационный номер ….

Таким образом, срок на обжалование бездействия администрации г.Пятигорска заявителем не пропущен.

Как следует из заключения комиссии по результатам публичных слушаний по рассмотрению проектов планировки квартала в границах ул. …. с целью размещения объектов жилого и общественного назначения, от ….г., Газаряну А.А. рекомендовано подготовить документацию по планировке территории.

Постановлением руководителя АМС г. Пятигорска № ….. утвержден проект планировки квартала в границах ул. ….с целью размещения объектов жилого и общественного назначения.

Заявление о выдаче разрешения на строительство многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями и подземной автостоянкой (позиция № 1 по генплану) и трансформаторной подстанции (позиция № 8 по генплану) по ул. … г. Пятигорска, с приложением согласованной и утверждённой проектно-сметной документацией, подано Газарян А. А. в администрацию г. Пятигорска ….

Как следует из искового заявления, Беляков Э.В. предъявил требования и подтвердил своё намерение являться застройщиками совместно с Медовым Х.М. при строительстве многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями и подземной автостоянкой (позиция № 1 по генплану) и трансформаторной подстанции (позиция № 8 по генплану) по ул.. . г. Пятигорска. Кроме того, Газарян А.А. … г. выдал нотариально удостоверенную доверенность, которой делегировал все полномочия застройщика Белякову Э.В., проектно-сметная документация на многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями и подземной автостоянкой и трансформаторной подстанцией по ул. … г. Пятигорска, была приобретена Беляковым Э.В. у Газаряна А.А. дополнительно по договору купли-продажи.

В соответствии с нормами ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Разрешение на строительство на земельном участке, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ документов.

Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.

Медовым Х.М. представлено в администрацию г.Пятигорска нотариально заверенное заявление. .., по которому указанные в доверенности на Белякова Э.В. он отменяет и отсутствии согласия Медова Х.М. на внесения изменений в градостроительную документации по ул. …, в г. Пятигорске.

Земельные участки по ул. … г. Пятигорска площадью … кв. м. с кадастровым номером №. . и площадью 2…кв. м., с кадастровым номером № …. находятся в совместном пользовании у Белякова Э.В. и Медова Х.М.

Как следует из ч.1 ст.224 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется согласно ч.1 ст.246 ГК РФ по соглашению всех ее участников

Статья 247 ГК РФ устанавливает, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Судом достоверно установлено, что Мамедовым Х.М. не заявлялись требования о намерении являться застройщиками совместно с Беляковым Э.В. при строительстве многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями и подземной автостоянкой (позиция № 1 по генплану) и трансформаторной подстанции (позиция № 8 по генплану) по ул. …. г. Пятигорска.

Таким образом, решение должностных лиц администрации г. Пятигорска и МУ «Управление Архитектуры и Градостроительства Администрации г. Пятигорска» по отказу во внесении изменений в градостроительную документацию в части указаний в качестве застройщиков Белякова Э.В. и Медова Х.М. является основанным на законе законным, а потому обоснованным.

Глава 25 ГПК РФ закрепляет право гражданина, организации оспорить в суде решение, действие или бездействие органа государственного самоуправления, если считают свои права нарушенными.

Обязанность доказывания законность своего решения при этом возлагается на тот орган или лицо, чье решение обжалуется. Обоснованных доказательств в подтверждение заявленных требований истцами не представлено, а обоснованность принятия решения о государственной регистрации прав представлено объективно и полно.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что принятые администрацией г. Пятигорска решения по вопросу внесении изменений в градостроительную документации. По ул. Бунимовича1, в г. Пятигорске, соответствует закону иному правовому акту, и не нарушает чьих-либо прав.

Согласно ст.12 ГК РФ.

Оспариваемые документы выполнены в пределах установленных законом полномочий и предусмотренном законодательством порядке.

Суд не находит оснований для удовлетворения иска в части возмещения компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причине моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а так же в других случаях, предусмотренных законом, в данном случае его компенсация законом не предусмотрена.

В условиях состязательности гражданского процесса, когда в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна предоставлять доказательства в подтверждение тех обстоятельств, на которые она ссылается в подтверждение своих требований и возражений, заявителем и его представителем не предоставлено суду доказательств в обоснование заявленных требований.

Анализ указанных доказательств и их оценка каждого в отдельности и в совокупности дает основания суду считать, что заявленные требования Белякова Э.В. необоснованны, в связи с чем, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Белякову Э.В. об оспаривании решения (бездействия) органа местного самоуправления, внесении изменений в градостроительную документацию и компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, с момента его принятия судом в окончательной форме, в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд, путем подачи кассационной жалобы.

Судья           Н.Н.Паков