Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 сентября 2011 года Пятигорский городской суд Ставропольского Края в составе: председательствующего судьи - Жуковой Л.М., при секретаре - Карибовой Г.А., с участием: истца - Никифоровой Г.В. представителя - Фетисовой С.В. администрации г. Пятигорска (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда в г. Пятигорске Ставропольского края гражданское дело по иску Никифорова Г.В. к Тюнибабян К.К., Люттер В.М., администрации г. Пятигорска о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии, признании права собственности на самовольное строение, У С Т А Н О В И Л : Никифоровой Г.В. принадлежит <данные изъяты> жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. Сособственниками указанного жилого дома являются: Тюнибабян К.К. - 3<данные изъяты>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, Люттер В.М. - <данные изъяты>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ. Истец своими силами и на собственные средства в 2004 году самовольно произвела реконструкцию жилого дома литер «А», пристроив строение литер «а», состоящее из помещения: № - кухни, площадью 11.1 кв.м., строение литер «а1», состоящее из помещений: № - коридора, площадью 5.4 кв.м., № - санитарно-технического узла, площадью 5.4 кв.м. В настоящее время площадь строения литер «А, А1, а, а1, а2, а3» составляет 92.1 кв.м., в том числе жилая площадь 52.9 кв.м. Никифорова Г.В. обратилась в суд с требованиями о признании права собственности на <данные изъяты> жилого дома, литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 92.1 кв.м., в том числе жилой площадью 52.9 кв.м., состоящего из помещений: № - жилой комнаты, площадью 16.1 кв.м., № - жилой комнаты, площадью 8.4 кв.м., № - подсобного помещения, площадью 6.1 кв.м., № - жилой комнаты, площадью 16.5 кв.м., № - жилой комнаты, площадью 11.9 кв.м., а также самовольно пристроенных: № - кухни, площадью 11.1 кв.м., № - коридора, площадью 5.4 кв.м., № - санитарно-технического узла, площадью 5.4 кв.м., № - кухни, площадью 7.5 кв.м., № - коридора, площадью 3.7 кв.м. Свои доводы мотивирует тем, что она являясь собственником <данные изъяты> спорного жилого дома, за счет собственных денежных средств, своими силами к основному строению литер «А» пристроила строение литер «а», состоящее из помещения № - кухни, площадью 11.1 кв.м., строение литер «а1», состоящее из помещений № - коридора, площадью 5.4 кв.м., № - санитарно-технического узла, площадью 5.4 кв.м. Общая площадь основного строения литер «А, А1, а, а1, а2, а3» составляет 92.1 кв.м., в том числе жилая площадь 52.9 кв.м. Просит признать право собственности на 1/4 долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, В ходе рассмотрения гражданского дела по существу истец уточнила заявленные исковые требования, просила сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Истец в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Других доводов не имеет. В судебном заседании представитель администрации г. Пятигорска - Фетисова С.В., действуя на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, так как произведенные истцом работы являются самовольными, истцом при проведении строительных работ не было получено разрешение уполномоченных организаций города, хотя работы выполнялись без нарушения СНиП, прав и интересов других лиц. Ответчики Тюнибабян К.К., Лютер В.М. в судебное заседание не явились, предоставив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, из содержания указанных заявлений усматривается, их согласие на удовлетворение заявленных к ним исковых требований. Суд, в соответствии со ст. 167 п. 5 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело, по заявленным требованиям, в отсутствие не явившейся стороны. Выслушав объяснения сторон по иску, исследовав материалы гражданского и инвентарного дела, и представленные в условиях состязательности процесса письменные доказательства, суд приходит к следующему: Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46), в том числе и юридическим лицам (ст. 47), в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предусмотренных Конституцией или законом». Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и гражданина выражается в установлении системы судов в РФ, в четком определении их компетенции, в обеспечении каждому возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, обжалования судебных решений. Ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты. При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции). Реконструкция, строительство любого объекта недвижимости непосредственно связано с земельным участком, на котором оно ведется. Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, ст. 263 ГК РФ). Как установлено в судебном заседании, и это обстоятельство подтверждается материалами дела, а также пояснениями истца, она является собственником 1/4 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7). Сособственниками спорного жилого дома являются: Тюнибабян К.К. - <данные изъяты>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, Люттер В.М. - <данные изъяты>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ. Для улучшения жилищных условий, Никифорова Г.В. являясь собственником <данные изъяты> спорного жилого дома, за счет собственных денежных средств, своими силами к основному строению литер «А» пристроила строение литер «а», состоящее из помещения № - кухни, площадью 11.1 кв.м., строение литер «а1», состоящее из помещений № - коридора, площадью 5.4 кв.м., № - санитарно-технического узла, площадью 5.4 кв.м. Общая площадь основного строения литер «А, А1, а, а1, а2, а3» составляет 92.1 кв.м., в том числе жилая площадь 52.9 кв.м., что подтверждается техническим паспортом объекта недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-19). Истцом при проведении работ по реконструкции были соблюдены все строительные нормативы и правила, что подтверждается имеющимся в материалах гражданского дела, техническим заключением ООО «Ставрополькоммунпроект» о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций пристройки литер «а1» и помещения № в жилом доме литер «А», расположенном по адресу: <адрес>, Строительство, так же как и переустройство, перепланировка помещения осуществляется лишь по согласованию с органом местного самоуправления. Отсутствие согласования или отказ в нем означает самовольность, противоправность произведенного строительства, переустройства или перепланировки помещений. Самовольное строение может быть сохранено на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Круг обстоятельств, имеющих юридическое значение по делам данной категории, должен определяться исходя из общих условий, соблюдение которых требуется при строительстве и реконструкции любого объекта недвижимости. Эти условия можно сгруппировать в общем виде следующим образом: Наличие права на земельный участок, на котором ведется новое строительство, либо разрешение собственника этого участка или собственника существующего строения на строительство, реконструкцию; Соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, а также красных линий, установленных проектами планировки; Наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство; Разрешение на строительство, т.е. документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства; Соблюдение градостроительных регламентов, строительных экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; Соблюдение прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости. В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Выполненными работами по реконструкции не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью, что подтверждено представленными истцом в условиях состязательности процесса письменными доказательствами. Так в материалах гражданского дела имеются письменные заявления совладельцев истца, о том, что они признают заявленные к ним исковые требования т.к. их охраняемые законом права и интересы заявленные требования не затрагивают (л.д. 42, 43). При рассмотрении дела по существу, суд оценивает обстоятельства, имеющие юридическое значение: соблюдение целевого назначения и разрешенного использования помещения, соблюдение прав и законных интересов других лиц, отсутствие данных о нарушении истцом градостроительных норм, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. На основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ - разрешение на строительство - это документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора осуществить застройку земельного участка. Субъектом, осуществляющим самовольную постройку, реконструкцию, может быть любое физическое или юридическое лицо, которое нарушило установленные для постройки требования. В соответствии со ст. ст. 7, 8, 10 Градостроительного Кодекса РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную среду жизнедеятельности. При осуществлении градостроительной деятельности должны обеспечиваться необходимые условия для реализации конституционных прав граждан РФ на выбор места жительства и благоприятную среду жизнедеятельности в пределах территории РФ в соответствии с государственной политикой в области градостроительства. Разработка градостроительной документации, строительство и реконструкция городских и сельских поселений, зданий, строений и сооружений должны осуществляться с соблюдением требований охраны окружающей природной среды, экологической безопасности и санитарных правил. Приказом Минстроя РФ от 03.06.1992 года № 131 введено Примерное положение о порядке выдачи разрешения на выполнение строительно-монтажных работ, в котором установлен перечень документов необходимых для получения разрешения на выполнение строительно-монтажных работ, которое выдается застройщику органами архитектуры и градостроительства по решению территориальных органов исполнительной власти. В указанном перечне не предусмотрено получение согласия собственников соседних домовладений на строительство застройщиком построек на территории принадлежащего ему домовладения. Тот факт, что собственником жилого дома за собственные средства, своими силами, но без получения необходимого разрешения была произведена перепланировка и реконструкция строения, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства дела. В данном конкретном случае собственник домовладения, в нарушение ст. 3 Закона «Об архитектурной деятельности», произвела реконструкцию объекта недвижимости без получения необходимой разрешительной документации. Отсутствие разрешения на строительство, архитектурно-планировочного задания, архитектурного проекта, как того требует ст. 3 ФЗ «Об архитектурной деятельности», либо нарушение условий, изложенных в этих документах, выполнение работ с нарушением проекта или без него, а также нарушение норм земельного законодательства, регулирующих предоставление земельных участков под строительство, являются нарушениями, влекущими признание строительства самовольным. При этом достаточно одного нарушения, чтобы постройка считалась самовольной. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. С учетом допущенных нарушений перепланированное помещение является самовольной постройкой. Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и перепланировка в соответствии со ст. 26 ЖК РФ, осуществляется лишь по согласованию с органом местного самоуправления. Отсутствие согласования или отказ в нем означает самовольность, противоправность произведенного переустройства или перепланировки помещений. Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение на основании решения суда может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. В материалах гражданского дела имеется экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в СК в г. Пятигорске» № от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что самовольная перепланировка выполнена в соответствии с требованиями государственных санитарно-гигиенических правил и нормативов, заключение ОНД по г. Пятигорску УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ из содержания которого усматривается, что нарушений требований пожарной безопасности не выявлено (л.д. 27, 29). Кроме того, в материалах дела имеется справка ОАО «Пятигорские электрические сети» от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая, что в указанном выше строении электропроводка смонтирована в соответствии с проектом и принята в эксплуатацию (л.д. 28). Поэтому суд, учитывая изложенное выше, находит, что произведенные собственником работы по реконструкции, не повлияли на техническое состояние строения литер «А, А1, a, al, a2, а3» в целом. Данные обстоятельства подтверждены и пояснениями сторон. В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом. Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. В условиях состязательности процесса в соответствии с положениями ст. ст. 55, 56 ГПК РФ суду не представлено достаточных и допустимых доказательств тому, что собственником нарушены нормы градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, норм радиационной безопасности и иных правил и нормативов, которые делали бы невозможным эксплуатацию жилого строения и влекли возникновение угрозы для жизни и безопасности граждан. Содержание указанных норм закона следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон в отстаивании и защите своих прав. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ст. 67 ГПК РФ). Ответчиками Тюнибабян К.К. и Люттер В.М. исковые требования по существу признаны, а представителем администрации г. Пятигорска по существу заявленные исковые требования и доводы истца не опровергнуты допустимыми и достаточными доказательствами. Оценивая, представленные в условиях состязательности процесса, истцом, в обоснование заявленных ею требований письменные доказательства, суд находит требования о сохранении жилого дома литер «А, А1, а, а1, a2, а3», расположенного по адресу: <адрес>, Руководствуясь ст. 8, 12, 131, 209, 218, 219, 222, 224, 263 ГК РФ, ст. ст. 12, 55, 56,194-199, 338 ГПК РФ, ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» суд, Р Е Ш И Л: Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А, А1, а, а1, a2, а3», расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 92.1 кв.м., в том числе жилой площадью 52.9 кв.м., состоящий из помещений: № - жилой комнаты, площадью 16.1 кв.м., № - жилой комнаты, площадью 8.4 кв.м., № - подсобного помещения, площадью 6.1 кв.м., № - жилой комнаты, площадью 16.5 кв.м., № - жилой комнаты, площадью 11.9 кв.м., а также самовольно пристроенных: № - кухни, площадью 11.1 кв.м., № - коридора, площадью 5.4 кв.м., № - санитарно-технического узла, площадью 5.4 кв.м., № - кухни, площадью 7.5 кв.м., № - коридора, площадью 3.7 кв.м. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи кассационной жалобы, через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме. СУДЬЯ Л.М. ЖУКОВА <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>
<адрес>.
<адрес>.
<адрес>, в соответствии с которым указанное выше строение соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам (л.д. 20-25).
<адрес> реконструированном состоянии обоснованными, подлежащими удовлетворению и не противоречащими действующему законодательству.