Дело № 2-2565/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 сентября 2011 г. г. Пятигорск Пятигорский городской суд Ставропольского Края в составе: Председательствующего судьи Ивлевой О.В. При секретаре Кривцановой Е.С. С участием: Истцов Карасева В.Е., Зерновой Е.Е. 3-х лиц Карасев Е.Е., Нечипуренко Т.В. Представителя администрации г. Пятигорска Фетисова С.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карасева В.Е., Зерновой Е.Е. к Администрации г. Пятигорска о сохранении жилого дома в перепланированном и реконструированном состоянии УСТАНОВИЛ: Карасева В.Е., Зернова Е.Е. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации г. Пятигорска о сохранении жилого дома в перепланированном и реконструированном состоянии. В обоснование заявленных исковых требований истцы указали, что Карасева В.Е. является собственником <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права № и № от ДД.ММ.ГГГГ. Зернова Е.Е. является собственником <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на жилой дом по указанному адресу. Совладельцами жилого дома по указанному адресу являются Карасев Е.Е. - <данные изъяты> доля и Нечипуренко Т.В.-<данные изъяты> доли. Карасева В.Е. в <данные изъяты> году, в целях улучшения жилищных условий, за счет вложения собственных средств произвела работы по перепланировке и реконструкции жилого дома литер <данные изъяты> а именно: возвела пристройку литер <данные изъяты> помещение № подсобное пл. <данные изъяты> кв.м. со стороны пристройки литер <данные изъяты> а также кирпичной кладкой заложен дверной проем в пристройке литер <данные изъяты> Зернова Е.Е. в <данные изъяты>, в целях улучшения жилищных условий, за счет вложения собственных средств, произвела работы по перепланировке и реконструкции жилого дома литер <данные изъяты> а именно возвела пристройку литер <данные изъяты> состоящую из помещений <данные изъяты>-коридор пл.<данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> ванная пл. <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м.. Строительство пристроек и перепланировка помещений в литерах <данные изъяты> и <данные изъяты> выполнены с учетом требований строительных и санитарных норм, что не создает угрозу жизни и (или) здоровью, не нарушает права и законные интересы совладельцев жилого дома, собственников соседних жилых домов, которые не возражают относительно регистрации самовольных строений. Они обратились в администрацию г. Пятигорска с заявлениями о выдаче разрешений на введение в эксплуатацию самовольно возведенных пристроек и перепланированных помещений, однако им было отказано и рекомендовано обратиться в суд. Просят суд сохранить жилой дом литер <данные изъяты> по указанному адресу в перепланированном и реконструированном состоянии общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой дом литер <данные изъяты> в перепланированном и реконструированном состоянии общей площадью <данные изъяты> кв.м.. В судебном заседании истица Карасева В.Е., заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд сохранить жилой дом литер <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> в перепланированном и реконструированном состоянии, с учетом самовольно возведенной пристройки литер <данные изъяты> помещение № подсобное пл. <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м. В судебном заседании истица Зернова Е.Е. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд сохранить жилой дом литер <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> в перепланированном и реконструированном состоянии, с учетом самовольно возведенной пристройки литер <данные изъяты> состоящей из помещений №-коридор пл.<данные изъяты> кв.м. и № ванная пл. <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м.. Карасев Е.Е., Нечипуренко Т.В., привлеченные к участию в деле в качестве 3-х лиц, в судебном заседании не возражали против сохранения жилого дома литер <данные изъяты> и жилого дома литер <данные изъяты> по указанному адресу в перепланированном и реконструированном состоянии, пояснив при этом суду, что работами по перепланировке и реконструкции жилых домов литер <данные изъяты> литер <данные изъяты> их законные права и интересы, как совладельцев жилого дома, нарушены не были. Представитель Администрации г. Пятигорска, Фетисова С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив при этом суду, что реконструкция жилых домов по указанному адресу произведена истцами в отсутствие документов, разрешающих производство работ, т.е. самовольно, изменились технические параметры объектов. В результате указанных работ изменилась общая площадь как жилого дома литер <данные изъяты>, так и жилого дома литер <данные изъяты> Просила суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, поскольку все работы самовольные, пояснив при этом суду, что Администрация г. Пятигорска требований о приведении жилого дома в прежнее состояние не заявляет, вопрос о сносе самовольных пристроек не обсуждался. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, инвентарное дело, считает заявленные исковые требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является общей долевой собственностью и принадлежит в долях: Карасева В.Е.-<данные изъяты>, Зерновой Е.Е.-<данные изъяты>, Нечипуренко Т.В.-<данные изъяты> Карасев Е.Е.- - <данные изъяты> доля. Жилой дом по указанному адресу состоит из основного строения литер <данные изъяты> жилой дом и основного строения литер <данные изъяты> жилой дом. Карасева В.Е., будучи собственником <данные изъяты> долей жилого дома по указанному адресу, с согласия совладельцев жилого дома, в целях улучшения жилищных условий произвела реконструкцию и перепланировку жилого дома литер <данные изъяты> по указанному адресу, а именно возвела пристройку литер <данные изъяты> помещение № подсобное пл.<данные изъяты> кв.м.. После проведения работ по перепланировке и реконструкции, увеличилась общая площадь жилого дома литер <данные изъяты> по указанному адресу и составляет <данные изъяты> кв. м, из них жилая составляет <данные изъяты> кв. м. Как пояснила в судебном заседании истица Карасева В.Е., произведенные работы по реконструкции жилого дома, связаны с повышением уровня благоустройства и функционального назначения жилого дома в целом и не приводят к нарушению интересов других землепользователей и собственников жилого дома, что подтвердили в судебном заседании совладельцы Зернова Е.Е., Карасев Е.Е., Нечипуренко Т.В.. Зернова Е.Е., будучи собственником <данные изъяты> долей жилого дома по указанному адресу, с согласия совладельце жилого дома, в целях улучшения жилищных условий произвела реконструкцию и перепланировку жилого дома литер <данные изъяты> по указанному адресу, а именно возвела пристройку литер <данные изъяты> состоящую из помещений № коридор пл. <данные изъяты> кв.м., № ванная пл. <данные изъяты> кв.м.. Всего площадь самовольной пристройки <данные изъяты> кв.м. После проведения работ по перепланировке и реконструкции, увеличилась общая площадь жилого дома литер <данные изъяты> по указанному адресу и составляет <данные изъяты> кв. м, из них жилая составляет <данные изъяты> кв. м. Как пояснила в судебном заседании истица Зернова Е.Е., произведенные работы по реконструкции жилого дома, связаны с повышением уровня благоустройства и функционального назначения жилого дома в целом и не приводят к нарушению интересов других землепользователей и собственников жилого дома, что подтвердили в судебном заседании совладельцы Карасева В.Е., Карасев Е.Е., Нечипуренко Т.В.. Однако, реконструкция и перепланировка литеров <данные изъяты> и <данные изъяты> по указанному адресу произведена истцами в отсутствие разрешения органа местного самоуправления и утвержденного проекта, что свидетельствует о самовольном характере. Собственник или наниматель жилого помещения в судебном порядке вправе требовать сохранения жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы других граждан, не создается угроза их жизни или здоровью либо не оказывает влияния на конструктивные особенности здания. Если в переустройстве и перепланировке нет существенных нарушений, орган местного самоуправления может надлежащим образом оформить эти изменения, поскольку эти действия находятся в их ведении. Из материалов дела усматривается, что истцы Зернова Е.Е., Карасева В.Е. обращались в органы местного самоуправления, однако им было отказано и рекомендовано обратиться в суд. Как следует из объяснений истцов, инвентарного дела и материалов гражданского дела, фактически, собственниками выполнена реконструкция жилого дома литер <данные изъяты> и жилого дома литер <данные изъяты> по указанному адресу, возведена пристройка литер <данные изъяты> к жилому дому литер <данные изъяты> - помещение №-коридор, пл. <данные изъяты> кв.м., №-ванная пл. <данные изъяты> кв.м., а также пристройка литер <данные изъяты> к жилому дому литер <данные изъяты> состоящая из помещения <данные изъяты> -подсобное пл. <данные изъяты> кв.м.. Ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ дает понятие реконструкции: это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности объема) и качества инженерно технического обеспечения. В результате выполненных работ была изменена общая площадь жилого дома литер <данные изъяты> которая составляет <данные изъяты> кв.м., а также жилого дома литер <данные изъяты> и составляет <данные изъяты> кв.м.. Суд учитывает, что в зависимости от вида выполненных при реконструкции строительных работ решается вопрос права на строение и регистрации его: - если строительные работы привели к созданию нового объекта, то необходима регистрация возникновения права на основании акта ввода в эксплуатацию, - если право на объект было зарегистрировано и произошло архитектурно-строительное изменение недвижимости, в описании объекта в ЕГРП вносятся изменения на основании нового технического плана с указанием новых технических характеристик объекта, - если право не было зарегистрировано до проведения строительных работ, проводится его регистрация в ЕГРП на основании имеющихся правоустанавливающих документов с указанием при этом в ЕГРП и свидетельстве о регистрации права новых характеристик объекта по плану ПТИ независимо от их значения в правоустанавливающем документе. Поскольку такие строительные работы как перепланировка, реконструкция отдельных помещений не влекут увеличение (захват) площади земельного участка, закрепленного за жилым домом в целом, осуществляются не иначе, как по договору с собственником недвижимости (исключая случаи самоуправного захвата), и, принимая во внимание, что в данном случае строительство пристроек велось собственниками жилого дома, в пределах площади и границ земельного участка, закрепленного за жилым домом, и предоставленном собственникам жилого дома в установленном порядке, претензий со стороны совладельцев жилого дома, а также пользователей сопредельных земельных участков, к истцам не заявлено, не существует угрозы жизни и безопасности граждан, захвата чужого (муниципального) земельного участка не имеется и претензий к истцам администрацией города или иными землепользователями заявлено не было, самостоятельных требований от иных лиц о признании за ними права на объект недвижимости также не поступало, а следовательно, не имеется безусловных оснований к отказу в удовлетворении иска. Поэтому реконструированные жилой дом литер <данные изъяты> и жилой дом литер <данные изъяты> по указанному адресу, с изменением параметров объекта недвижимости, путем увеличения общей площади, с выполненными работами без нарушения условий землепользования, а также норм СНиП, противопожарных, санитарно-эпидемиологических, архитектурных и других требований, предъявляемых к объекту недвижимости, является одним из оснований сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии. Суд, так же принимает во внимание обстоятельства, имеющие юридическое значение: соблюдение целевого назначения и разрешенного использования жилого помещения, соблюдение прав и законных интересов других лиц, отсутствие данных о нарушении истцами градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Выполненными работами по реконструкции жилых домов литер <данные изъяты> и литер <данные изъяты> по указанному адресу не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни и здоровью. Так, в соответствии с заключением ОАО «Ставрополькоммунпроект» основные конструктивные элементы пристройки <данные изъяты> к жилому дому литер <данные изъяты> и пристройки литер <данные изъяты> к жилому дому литер <данные изъяты> фундаменты, стены, перекрытия, находятся в хорошем состоянии, усиление конструкций не требуется, жизни и безопасности людей не угрожают. Объемно-планировочное решение пристроек, высота помещений, состав помещений, их функциональная взаимосвязь, обеспеченность необходимыми инженерными коммуникациями соответствуют требованиям СНиП, выполненная реконструкция не оказывает отрицательного влияния на на состояние строительных конструкций жилого дома литер <данные изъяты> литер <данные изъяты> помещения в пристройках литер <данные изъяты> и литер <данные изъяты> могут безопасно использоваться в дальнейшем в качестве подсобных помещений соответственно для жилого дома литер <данные изъяты> и литер <данные изъяты> Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ). По мнению суда в соответствии с п. 14 ст. 1, п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, реконструкцию здания в виде пристроенных объектов следует квалифицировать как самовольную постройку, так как в процессе реконструкции самоуправно изменены конструктивные характеристики объекта недвижимости без получения специального разрешения. В силу ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся объекты, прочно связанные с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Ст.4 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривает, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков приобретают право собственности на возведенное ими для себя на этих участках недвижимое имущество, если иное не предусмотрено законом или договором. Строительство считается оконченным, и вновь созданное имущество признается объектом права собственности с момента государственной регистрации (ст.219 ГК РФ). До этого времени застройщику принадлежит право собственности не на объект недвижимости, а на использованные при его строительстве стройматериалы и конструкции. В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ законом допускается возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке. Требований о перераспределении долей в праве долевой собственности стороны в судебном заседании не заявляли, соответственно доли остаются прежними. В условиях состязательности процесса в соответствии с положениями ст.ст.55,56 ГПК РФ, суду не представлено данных о наличии существенных нарушений градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, норм радиационной безопасности и иных правил и нормативов, которые делали бы невозможным сохранение жилых домов литер <данные изъяты> и литер <данные изъяты> по указанному адресу в реконструированном и перепланированном состоянии, с учетом самовольно возведенных пристроек литер <данные изъяты>» и литер <данные изъяты> Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Карасева В.Е., Зерновой Е.Е. - удовлетворить. Жилой дом литер <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии, с учетом самовольно возведенной пристройки литер <данные изъяты> и считать состоящим из помещений: № кухня пл.<данные изъяты> кв.м., № жилая пл. <данные изъяты> кв.м., № жилая пл.<данные изъяты> кв.м., № подсобное пл. <данные изъяты> кв.м., № жилая пл. <данные изъяты> кв.м., № подсобное пл. <данные изъяты> кв.м., № ванная пл. <данные изъяты> кв.м., № коридор пл. <данные изъяты> кв.м., № кухня пл.<данные изъяты> кв.м., № ванная пл. <данные изъяты> кв.м., № подсобное пл. <данные изъяты> кв.м., № подсобное пл. <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м. Жилой дом литер <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии, с учетом самовольно возведенной пристройки литер <данные изъяты> и считать состоящим из помещений: № жилая пл. <данные изъяты> кв.м., № жилая пл. <данные изъяты> кв.м., № жилая пл. <данные изъяты> кв.м., № коридор пл. <данные изъяты> кв.м., № кухня пл. <данные изъяты> кв.м., № коридор пл. <данные изъяты> кв.м., № ванная пл. <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м. Данное решение является основанием для внесения изменений в техническую характеристику объекта в части указания его площади: литер <данные изъяты> общая пл. <данные изъяты> кв.м., литер <данные изъяты> <данные изъяты> кв.м. Решение может быть обжаловано в Ставропольский Краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья О.В.Ивлева