дело № 2-2821/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 05 октября 2011 года г. Пятигорск Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Пакова Н.Н., при секретаре Чернобай Е.С., с участием: истца Гурьянова Г.И., помощника прокурора Швец Е.С., представителя администрации: Рыбиной Е.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Пятигорска в защиту интересов Гурьянова Г.И. к администрации г. Пятигорска, Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края о признании право на обеспечение жилым помещением в соответствии с требованиями ч.ч. 2.1, 8 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», об обеспечении Гурьянова Г.И. и членов его семьи жилым помещением в соответствии с требованиями ч.ч. 2.1, 8 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»,- УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Пятигорска обратился в суд в защиту интересов Гурьянова Г.И. с исковым заявлением к администрации г. Пятигорска, Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края о признании право на обеспечение жилым помещением в соответствии с требованиями ч.ч. 2.1, 8 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», об обеспечении Гурьянова Г.И. и членов его семьи жилым помещением в соответствии с требованиями ч.ч. 2.1, 8 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». В обоснование заявленных доводов истец указал, что в прокуратуре города проведена проверка по обращению Гурьянова Г.И. о неправомерных действиях должностных лиц администрации города Пятигорска, выразившихся в отказе в обеспечении жилым помещением. В соответствии с требованиями ч. 2.1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. В ходе проверки установлено, что Гурьянов Г.И. в период времени с 10.10.1953 по 03.09.1989 проходил службу в Вооруженных силах СССР. Приказом Министра обороны СССР от 28.07.1989 № 0758 уволен в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. Общая продолжительность военной службы составила 35 лет. С военной службы уволен в звании капитана 1 ранга. Решением Исполнительного комитета Пятигорского городского совета народных депутатов от 14.12.1989 № 2556 Гурьянов Г.И. принят на квартирный учет по спискам офицеров, уволенных в запас или в отставку на основании п. 19 Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.02.1981 № 193, действовавшего на тот момент. Согласно п. 52 Порядка учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Ставропольском крае, утвержденного Решением Исполнительного комитета Ставропольского краевого Совета народных депутатов от 21.11.1990 № 325 предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. Жилые помещения предоставляются гражданам, как правило, в пределах не менее 9 кв. метров жилой площади на одного человека и не выше указанной Жилищным кодексом РСФСР нормы - 12 кв. метров. Сверх указанных размеров жилые помещения предоставляются гражданам с учетом имеющегося права на дополнительную площадь в связи с заболеванием, а также с учетом разнополости членов семьи. При отсутствии на распределении жилого помещения в размерах, установленных настоящим пунктом Правил, по требованию очередника разрешается предоставление жилой площади в размерах менее установленных без снятия с учета и переноса очередности, либо отселение бывших членов семьи, выразивших на это письменное согласие, из занимаемого с ним жилого помещения при условии, если очередник подлежит снятию с учета, нуждающихся в улучшении жилищных условий по основаниям п. 25.1, 32.2 данных Правил. В соответствии с требованиями п. 27 Положения лица офицерского состава в звании полковника, ему равном и выше, как состоящие на действительной военной службе, так и уволенные в запас или в отставку, а также командиры отдельных воинских частей и преподаватели военно - учебных заведений по специальным военным и военно - политическим предметам имеют право на дополнительную комнату или на дополнительную жилую площадь в размерах, устанавливаемых действующим на тот момент законодательством. Аналогичные требования установлены и действующей в настоящее время ч. 8 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ, согласно которой офицеры в воинских званиях полковник, ему равном и выше, проходящие военную службу либо уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также командиры воинских частей, военнослужащие, имеющие почетные звания Российской Федерации, военнослужащие - преподаватели военных образовательных учреждений профессионального образования, военных кафедр при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, военнослужащие - научные работники, имеющие ученые степени и (или) ученые звания, имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения размером не менее 15 квадратных метров и не более 25 квадратных метров. На основании постановления главы администрации г. Пятигорска от 03.12.1992 № 475 Гурьянову Г.И. предоставлена однокомнатная квартира № …жилой площадью … кв.м., общей площадью. . кв.м. по ул. … в г. Пятигорске на состав семьи 2 человека (он и жена Гурьянова Н.П.). Данным постановлением Гурьянов Г.И. был снят с учета нуждающихся по спискам офицеров запаса. Вместе с тем, в силу требований вышеперечисленных норм закона Гурьянов Г.И. продолжал являться нуждающимся в улучшении жилищных условий. Кроме того, имеющееся у него право на дополнительную жилую площадь Гурьяновым Г.И. не реализовано до настоящего времени. Решением администрации от 15.03.1994 № 258 Гурьянов Г.И. с составом семьи 2 человека зачислен на квартирный учет в общегородскую очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий под № 3235а. На сегодняшний день Гурьянов Г.И. состоит в общегородской очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий под № 2559. Гурьянов Г.И. имеет право на обеспечение жилым помещением в соответствии с требованиями ч. 2.1 и ч. 8 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Порядок предоставления жилых помещений и предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения некоторым категориям граждан, уволенных с военной службы, членам семей погибших (умерших) военнослужащих утвержден постановлением Правительства Ставропольского края от 07.07.2011 № 259-п. Согласно п. 3 Порядка учет граждан осуществляется посредством ведения министерством строительства и архитектуры Ставропольского края сводного списка граждан, формируемого на основании списков граждан, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края. Вместе с тем, администрацией города Гурьянову Г.И. отказано в восстановлении в льготную очередь офицеров, уволенных в запас (исх. № 2177 от 25.03.2011). Кроме того, аналогичная информация представлена администрацией города в прокуратуру (исх. от 01.07.2011 № 08-2017-Гу). Таким образом, действиями администрации г. Пятигорска нарушены права Гурьянова Г.И. на обеспечение жилым помещением в соответствии с требованиями ч. 2.1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Просит суд признать за Гурьяновым Г.И. право на обеспечение жилым помещением в соответствии с требованиями ч.ч. 2.1, 8 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и обязать ответчиков обеспечить Гурьянова Г.И. и членов его семьи жилым помещением в соответствии с требованиями ч.ч. 2.1, 8 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». В судебном заседании помощник прокурора г. Пятигорска Швец Е.С. заявленные исковые требования изложенные в исковом заявлении полностью поддержала и просила удовлетворить. В судебном заседании истец, Гурьянов Г.И. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив что в период времени с 10.10.1953г. по 03.09.1989г. он проходил службу в Вооруженных силах СССР. Приказом Министра обороны СССР от 28.07.1989 № 0758 он уволен в запас - по возрасту с правом ношения военной форменной одежды. Общая продолжительность военной службы составила 35 лет. С военной службы он уволен в звании капитана 1 ранга. Решением Исполнительного комитета Пятигорского городского совета народных депутатов от 14.12.1989 № 2556 он принят на квартирный учет по спискам офицеров, уволенных в запас или в отставку. Он вынужденно уехал из г. Баку Азербайджанской ССР в г. Пятигорск в связи с распадом СССР. В г. Пятигорске в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: т. Пятигорск, ул. Дегтярева, д. 3, кв. 5 проживал его единственный сын -Гурьянов И.Г., 1959 года рождения со своей женой -Гурьяновой И.В. и двумя детьми - Светланой, 1978 года рождения и Ольгой - 1989 года рождения. В силу действующего на тот момент законодательства он имел право на обеспечение жилым помещением в соответствии с нормой предоставления жилья, а так же на дополнительную жилую площадь в размере не более 25 кв.м., согласно воинского звания. Однако, в связи со стесненными жилищными условиями он вынужден был согласиться на предложенную ему квартиру по ул. … в г. Пятигорске. На основании постановления главы администрации г. Пятигорска от 03.12.1992 № 475 ему предоставлена однокомнатная квартира №. . жилой площадью. . кв.м., общей площадью. . кв.м. по ул. … в г. Пятигорске на состав семьи 2 человека (он и жена Гурьянова Н.П. ), данным постановлением он был снят с учета нуждающихся по спискам офицеров запаса. Решением администрации от 15.03.1994г. № 258 он с составом семьи 2 человека зачислен на квартирный учет в общегородскую очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий под № 3235а. 26 июня 1997г. вышеуказанная квартира администрацией города передана ему и его супруге в совместную собственность на основании договора о передаче жилья в собственность. На сегодняшний день он состоит в общегородской очереди нуждающихся в улучшений жилищных условий под № 2559. Считает, что имеет право на получение жилого помещения в соответствии с требованиями Федерального закона «О статусе военнослужащих». Представитель администрации г. Пятигорска, Рыбина Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила суду, что Гурьянов Г.И. принят 14 декабря 1989 г. на учёт нуждающихся в жилых помещениях по списку офицеров, уволенных в запас или отставку. Согласно личного заявления истцу на состав семьи 2 человека 24.03.1992 г. была предоставлена однокомнатная квартира общей площадью …. кв.м. по адресу: г. Пятигорск, ул. … в связи с чем, постановлением администрации г. Пятигорска Гурьянов Г.И. исключён из льготной очереди граждан, уволенных с военной службы. Затем указанная квартира 26.06.1997 г. была передана в собственность Гурьянову Г.И. в порядке приватизации. Однако, истец продолжает стоять в общегородской очереди нуждающихся в жилых по мещениях под № 2559. В указанную очередь Гурьянов Г.И. включён на основании порядка учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утверждённого Решением Исполнительного комитета Ставропольского краевого Совета народных депутатов от 21.11.1990 № 325. Так как жилая площадь предоставленной истцу квартиры составляет … кв.м. Порядком от 21.11.1990 № 325 установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, как правило, в пределах не менее 9 кв.м. жилой площади на одного человека и не выше указанной Жилищным кодексом РСФСР нормы - 12 кв.м. Постановлением Правительства Ставропольского края от 21.03.2005 № 34-п «О признании утратившими силу некоторых правовых актов Ставропольского края» Решение исполнительного комитета Ставропольского краевого Совета народных депутатов от 21.11.1990 № 325 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Ставропольском крае» - признано утратившим силу. В настоящее время действуют нормы Жилищного кодекса РФ. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются собственники жилых помещений или члены семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (ст. 51 ЖК РФ). Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Решением Думы г. Пятигорска от 26.04.2006 № 55-63 ГД учётная норма установлена в размере 12 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека. Следовательно, Гурьянова Г.И. администрация г. Пятигорска должна была снять с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях т.к. истцом утрачены основания, дающие ему право стоять на указанном учёте (ст. 56 ЖК РФ). Кроме того, п. 1 Постановления Правительства РФ от 06.09.1998 № 1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военно служащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства» установлено, что право военнослужащих и граждан, уволенных со службы, на дополнительную жилую площадь, предусмотренную Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», не является основанием для постановки на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий. Полагает, что у Гурьянова Г.И. отсутствуют правовые основания на обеспечение жилым помещением в соответствии с требованиями ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ. Просит в удовлетворении исковых требований отказать полностью. Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования не признают, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Суд, выслушав доводы прокурора, Гурьянова Г.И., представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ могут быть обжалованы в суд решения, действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Согласно ст. 254 ГПК РФ в суде может быть оспорено решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если нарушены их права и свободы гражданина. Конституцией РФ /статьями 12,17,18/ провозглашены и гарантированы права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Конституцией РФ запрещается осуществление прав и свобод человека и гражданина в нарушении прав и свобод других лиц. В соответствии с ФЗ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27.04.1993г. (в ред. от 14.12.1995 № 197-ФЗ) каждый гражданин имеет право обратиться в суд, если нарушены его права и свободы, а также созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод. Статья 12 ГК РФ регулирует способы защиты гражданских прав, которые осуществляются путем, в том числе, признания недействительным акта государственного органа или местного самоуправления. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течении трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод (ст.256 ГПК РФ). Срок на обращение в суд в этом случае и начало его течения установлены статьей 256 ГПК РФ, который составляет три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод. Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если основанием является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, обеспечения права на жилище. Как достоверно установлено судом, администрация г. Пятигорска Гурьянову Г.И. отказала в восстановлении в льготную очередь офицеров, уволенных в запас исходящий № 2177 от 25.032011г. С заявлением о нарушении права на жилище Гурьянов Г.И. обратился в прокуратуру г.Пятигорска 20 июня 2011 года (входящий номер 2207ж). Прокурор города Пятигорска обратился в Пятигорский суд с исковым заявлением в интересах Гурьянова Г.И. о признании органа местного самоуправления незаконным 12.09.2011 года, что подтверждается регистрацией входящей корреспонденции (регистрационный номер 01-5/4318/2492), а потому установленный законом срок на оспаривание отказа суд признает не пропущенным. Суд установил, что Гурьянов Г.И. в период времени с 10.10.1953г. по 03.09.1989 г. проходил службу в Вооруженных силах СССР. Приказом Министра обороны СССР от 28.07.1989 № 0758 уволен в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. Общая продолжительность военной службы составила 35 лет. С военной службы уволен в звании капитана 1 ранга. Решением Исполнительного комитета Пятигорского городского совета народных депутатов от 14.12.1989 № 2556 Гурьянов Г.И. принят на квартирный учет по спискам офицеров, уволенных в запас или в отставку на основании п. 19 Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.02.1981 № 193. Согласно п. 52 Порядка учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Ставропольском крае, утвержденного Решением Исполнительного комитета Ставропольского краевого Совета народных депутатов от 21.11.1990 № 325 предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. Жилые помещения предоставляются гражданам, как правило, в пределах не менее 9 кв. метров жилой площади на одного человека и не выше указанной Жилищным кодексом РСФСР нормы - 12 кв. метров. Сверх указанных размеров жилые помещения предоставляются гражданам с учетом имеющегося права на дополнительную площадь в связи с заболеванием, а также с учетом разнополости членов семьи. При отсутствии на распределении жилого помещения в размерах, установленных настоящим пунктом Правил, по требованию очередника разрешается предоставление жилой площади в размерах менее установленных без снятия с учета и переноса очередности, либо отселение бывших членов семьи, выразивших на это письменное согласие, из занимаемого с ним жилого помещения при условии, если очередник подлежит снятию с учета, нуждающихся в улучшении жилищных условий по основаниям п. 25.1, 32.2 данных Правил. В соответствии с требованиями п. 27 Положения лица офицерского состава в звании полковника, ему равном и выше, как состоящие на действительной военной службе, так и уволенные в запас или в отставку, а также командиры отдельных воинских частей и преподаватели военно - учебных заведений по специальным военным и военно - политическим предметам имеют право на дополнительную комнату или на дополнительную жилую площадь в размерах, устанавливаемых действующим на тот момент законодательством. Аналогичные требования установлены и действующей в настоящее время ч. 8 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ, согласно которой офицеры в воинских званиях полковник, ему равном и выше, проходящие военную службу либо уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также командиры воинских частей, военнослужащие, имеющие почетные звания Российской Федерации, военнослужащие - преподаватели военных образовательных учреждений профессионального образования, военных кафедр при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, военнослужащие - научные работники, имеющие ученые степени и (или) ученые звания, имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения размером не менее 15 квадратных метров и не более 25 квадратных метров. На основании постановления главы администрации г. Пятигорска от 03.12.1992 № 475 Гурьянову Г.И. предоставлена однокомнатная квартира № … жилой площадью … кв.м., общей площадью. . кв.м. по ул. … в г. Пятигорске на состав семьи 2 человека. Данным постановлением Гурьянов Г.И. был снят с учета нуждающихся по спискам офицеров запаса. Вместе с тем, в силу требований вышеперечисленных норм закона Гурьянов Г.И. продолжал являться нуждающимся в улучшении жилищных условий. Кроме того, имеющееся у него право на дополнительную жилую площадь Гурьяновым Г.И. не реализовано до настоящего времени. Решением администрации от 15.03.1994 № 258 Гурьянов Г.И. с составом семьи 2 человека зачислен на квартирный учет в общегородскую очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий под № 3235а. На сегодняшний день Гурьянов Г.И. состоит в общегородской очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий под № 2559. С учетом изложенного, Гурьянов Г.И. имеет право на обеспечение жилым помещением в соответствии с требованиями ч. 2.1 и ч. 8 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Порядок предоставления жилых помещений и предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения некоторым категориям граждан, уволенных с военной службы, членам семей погибших (умерших) военнослужащих утвержден постановлением Правительства Ставропольского края от 07.07.2011 № 259-п. Согласно п. 3 Порядка учет граждан осуществляется посредством ведения министерством строительства и архитектуры Ставропольского края сводного списка граждан, формируемого на основании списков граждан, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края. Таким образом, действиями администрации г. Пятигорска нарушены права Гурьянова Г.И. на обеспечение жилым помещением в соответствии с требованиями ч. 2.1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». При исключении Гурьянова Г.И. из льготной очереди на получение жилья, администрация города Пятигорска руководствовалась положениями, в частности Федеральным законом от 27.05.1998 года «О статусе военнослужащих», который как и ранее действовавший Закон РФ от 22 января 1993 года «О статусе военнослужащих», предоставляет лицам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, право на льготное обеспечение жильем при условии, если общая продолжительность службы составляет 10 лет и более. Однако, указанные нормы закона распространяются на лиц, имеющих статус военнослужащих, по данному нормативному акту. К имеющим такой статус Закон РФ «О статусе военнослужащих» относит лиц, проходящих военную службу в воинских частях, на кораблях, предприятиях, учреждениях, организациях, военных образовательных учреждениях профессионального образования (далее - воинские части) в соответствии с Законом РФ «О воинской обязанности и военной службе». К ним относятся офицеры, прапорщики, мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты, старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу по контракту, сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, а также курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения контракта. Суд соглашается с позицией истца, Гурьянова Г.И. о том, что он ни к одной из вышеуказанных категорий на момент увольнений не относился, поскольку он не проходил военную службу ни по призыву, ни по контракту, был уволен из ВС РФ до вступления в силу Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе», который обратной силы не имеет и с принятием, которого и связывается упоминаемый выше статус военнослужащего. Таким образом, действующее Российской законодательство о военной службе и порядке ее прохождения не может быть применено к правоотношениям, возникающим до вступления в силу основных законодательных актов, регламентирующих в частности условия обеспечения жилья военнослужащих, в связи с чем, отказ администрации города Пятигорска от25 марта 2011 года № 2177 в восстановлении в льготную очередь офицеров, уволенных в запас, является незаконным и подлежит отмене. Глава 25 ГПК РФ закрепляет право гражданина оспорить в суде решение, действие или бездействие органа государственного самоуправления, если он считает свои права нарушенными. Обязанность доказывания законность своего решения при этом возлагается на тот орган или лицо, чье решение обжалуется. Обоснованных доказательств в обоснование возражений по исковому заявлению прокурора г.Пятигорска в интересах Гурьянова Г.И. и в опровержение его доводов, а также обоснованность принятия незаконного постановления руководителем администрации города Пятигорска в ходе судебного разбирательства представлено не было. Согласно ст.12 ГК РФ. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ и высшего Арбитражного суда РФ от 01 июня 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для признания недействительным ненормативного акта органа местного самоуправления является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов гражданина. При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что вынесенный отказ администрации города Пятигорска от25 марта 2011 года № 2177 в восстановлении в льготную очередь офицеров, уволенных в запас не соответствует закону иному правовому акту, а так же нарушает права истца. Поэтому требование прокурора обоснованно и подлежит удовлетворению. Действия, нарушающие права граждан или создающие угрозу их нарушения могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов местного самоуправления. Учитывая, изложенное суд считает заявленные исковые требования прокурора г.Пятигорска в защиту интересов Гурьянова Г.И. о признании за Гурьяновым Г.И. право на обеспечение жилым помещением в соответствии с требованиями ч.ч. 2.1, 8 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», об обязании ответчиков обеспечить Гурьянова Г.И. и членов его семьи жилым помещением в соответствии с требованиями ч.ч. 2.1, 8 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» - обоснованными и подтвержденными доказательствами, в связи с чем требования прокурора города Пятигорска подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора г. Пятигорска в защиту интересов Гурьянова Г.И. к администрации г. Пятигорска, Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края о признании право на обеспечение жилым помещением в соответствии с требованиями ч.ч. 2.1, 8 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», об обеспечении Гурьянова Г.И. и членов его семьи жилым помещением в соответствии с требованиями ч.ч. 2.1, 8 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих - удовлетворить. Признать за Гурьяновым Геннадием Ивановичем право на обеспечение жилым помещением в соответствии с требованиями ч.ч. 2.1, 8 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Обязать администрацию г. Пятигорска, Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края обеспечить Гурьянова Г.И. и членов его семьи жилым помещением в соответствии с требованиями ч.ч. 2.1, 8 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Решение может быть обжаловано, опротестовано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья Н.Н. Паков