дело № 2-3089/11 Решение именем Российской Федерации 14 октября 2011 года город Пятигорск Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Пакова Н.Н., при секретаре Чернобай Е.С., с участием: представителя истца Маликовой Е.В., представителя администрации г. Пятигорска Осипян П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Сагателян Н.В. к администрации г. Пятигорска о признании помещения нежилым, признании права собственности,- установил: Сагателян Н.В. обратился в суд с иском к администрации г. Пятигорска о признании помещения нежилым, признании права собственности. В судебном заседании представитель истец Маликова Е.В. поддержал заявленные исковые требования и показала, что Сагателян Н.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: Ставропольский край, город Пятигорск, ул. …, находящейся на первом этаже двухэтажного жилого дома, состоящей из двух комнат, общей площадью … кв.м. Указанная недвижимость принадлежит ей по праву собственности на основании договора купли-продажи недвижимости от 25.09.2003 года, заключенного простой письменной форме, право зарегистрировано в Пятигорском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю 24.10.2003 года, свидетельство о государственной регистрации права ….Она обеспечена другим жилым помещением, где постоянно проживает, поэтому приняла решение переоборудовать квартиру под магазин. В 2004 году она обратилась в администрацию г.Пятигорска с соответствующим заявлением о переоборудовании квартиры под магазин. Постановлением главы г.Пятигорска от …. ей разрешено переоборудовать указанную квартиру в нежилое помещение. В связи с напряженным финансовым положением, она делала ремонт и переоборудование вышеуказанной квартиры на протяжении нескольких лет и закончила в 2011 году. Кроме того, с целью улучшения условий она самовольно, без получения соответствующего разрешения выполнила реконструкцию квартиры. При этом были выполнены следующие строительные работы: возведена пристройка А1, в которой расположено пом.7б (торговый зал); пом.7 перегорожено кирпичной перегородкой и разделено на два помещения (7 и 7а - подсобные); существовавший оконный проем между помещениями 7 и 7б разобран до отметки пола и преобразован в дверной, без увеличения ширины проема; в пом.11 (торговый зал) выполнен дверной проем из оконного проема; без увеличения ширины проема; организован отдельный вход со стороны улицы …. Таким образом, в состав нежилых помещений после реконструкции квартиры и переоборудования из жилых в нежилые входят следующие помещения: пом.7 подсобное площадью … кв.м., пом.7а подсобное площадью … кв.м., пом.7б торговый зал площадью … кв.м., пом.11 торговый зал площадью. . кв.м. После реконструкции, перепланировки квартиры и переоборудования ее под нежилое помещение (магазин) ее общая площадь составила … кв.м., в том числе торговая площадь …кв.м. Согласно заключению ОАО «Ставрополькоммунпроект» выполненные реконструкция квартиры и переоборудования ее под нежилые помещения (магазин), не ухудшают работу существующих основных строительных конструкций здания и не угрожает жизни и безопасности людей, все строительно-монтажные работы выполнены с соблюдением требований СНиП, а также противопожарных и санитарных норм, не уменьшает размер общего имущества собственников жилых помещений в многоквартирном доме №… в городе Пятигорске. Переоборудованные ею помещения находятся на первом этаже многоквартирного жилого дома, имеют самостоятельный от других жилых помещений выход на улицу, не обременены правами третьих лиц, соответствуют требованиям СНиП к нежилым помещениям и пригодны к дальнейшей эксплуатации в качестве помещений общественного назначения (магазина). Просит внести изменения в технический паспорт квартиры, узаконить реконструкцию и произвести необходимое оформление перевода жилых помещений в нежилые. Для того, чтобы оформить надлежащим образом документы и узаконить самовольную реконструкцию, она обратилась в администрацию. Однако ей предложено обратиться в суд, в соответствии с требованиями ЖК РФ помещение может быть сохранено в реконструированном состоянии только по решению суда. В порядке ст.39 ГПК РФ представитель истца Маликова Е.В. уточнила заявленные исковые требования и просила суд признать квартиру №… в городе Пятигорске общей площадью. . кв.м., в том числе торговой площадью … кв.м., нежилым помещением, признать право собственности на нежилые помещения (магазин) №7, 7а, 7б, 11 в доме №.. в городе Пятигорске, общей площадью … кв.м., в том числе торговой площадью. . кв.м. Представитель ответчика - администрации г. Пятигорска Осипян П.А. действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Согласно статье 2 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое органом местного самоуправления. Таким образом, разрешение на строительство - это административный акт, предоставляющий право осуществить застройку земельного участка, находящегося в собственности, пользовании или аренде, в строгом соответствии с утвержденной проектной документацией, соблюдением строительных и природоохранных норм и правил. Следовательно, разрешение на строительство не только и не столько правомочие застройщика, сколько возложение на него обязанности соблюдать все требования закона при строительстве объекта. При этом в нарушение требований законодательства РФ истцом разрешение на строительство не было получено. Разрешение на строительство данного объекта администрацией города Пятигорска не выдавалось, что полностью соответствует норме пункта 1 статьи 222 ГК РФ - самовольная постройка. В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой. Также следует отметить, что статья 29 ЖК РФ указывает два признака, при наличии которых переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными: не получено решение органа местного самоуправления о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения; работы выполнены с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. В соответствии со статьей 26 ЖК РФ решение органа местного самоуправления о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения - документ, управомачивающий производить строительные работы. Таким образом, решение о согласовании - это административный акт, предоставляющий право осуществить работы по переустройству и (или) перепланировки жилого помещения, находящегося в собственности, пользовании или аренде, в строгом соответствии с утвержденной проектной документацией, соблюдением строительных и природоохранных норм и правил. Однако в нарушение требований законодательства РФ в администрацию города Пятигорска за получением решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки и переустройства жилого дома истец не обращался. На основании пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. При этом, как ранее указывалось, обращения в администрацию города Пятигорска за получением разрешения со стороны истца не поступало. Таким образом, можно утверждать, что отсутствует решение о согласовании перепланировки и переустройства данного жилого дома, проект произведенных работ, что полностью соответствует норме статье 29 ЖК РФ - самовольная перепланировка, самовольное переустройство, также отсутствует документация, подтверждающая отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан. Считает, что в результате проведения реконструкции принадлежащей истцу на праве собственности квартиры по ул. Фрунзе, д. 21 была увеличена общая площадь квартиры - с 26,5 кв. м (до реконструкции) до 43,3 кв. м (после реконструкции). Следовательно, увеличение площади принадлежащей ему квартиры влечет соответствующее уменьшение долей собственников квартир. Данное утверждение не основано на нормах жилищного, гражданского либо земельного законодательства. Указанное в статьях 36, 37 ЖК РФ пропорциональное соотношение размера доли собственников в общей собственности на земельный участок и площади принадлежащих им помещений в многоквартирном доме определяется при создании многоквартирного дома и первоначальном распределении помещений. Изменение указанного соотношения возможно лишь в результате совместного распоряжения земельным участком как объектом общей долевой собственности (статья 246 ГК РФ), выражающего согласие совладельцев на увеличение доли в земельном участке одного из совладельцев вследствие увеличения площади принадлежащего ему помещения, истцом необходимые согласия не представлены. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Так, согласно технического заключения ООО «Ставрополькоммунпроект» обследуемые помещения электрифицированы, отопление выполнено от бытовых электронагревательных приборов. Истцом не представлены заключения соответствующих компетентных органов, подтверждающие соответствие выполненных работ по подключению к данным инженерным сетям требованиям строительных норм и правил. Проведение работ по подключению к инженерным сетям без соответствия установленным строительным нормам и правилам может повлечь угрозу жизни и здоровью граждан. Относительно технического заключения ООО «Ставрополькоммунпроект» отмечаю, что в выводах указанного заключения приводится ссылка на СНиП 2.08.02.-89* «Общественные здания и сооружения», которые Приказом Министерства регионального развития РФ от 1 сентября 2009 года № 390. В настоящее время действуют СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения». Таким образом, считаю недостоверным и не соответствующим действительности представленное техническое заключение ООО «Ставрополькоммунпроект». Считает невозможным признание права собственности на жилое помещение без предъявления заключений о соответствии данного жилого дома техническим условиям, СНиПам и требованиям данных организаций. Просит суд в удовлетворении исковых требований Сагателян Н.В. о признании права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Пятигорск, ул. …. общей площадью. . кв. м, отказать. С учетом объяснений представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании собственником Сагателян Н.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: Ставропольский край, город Пятигорск, ул. …, находящейся на первом этаже двухэтажного жилого дома, состоящей из двух комнат, общей площадью … кв.м. Указанная недвижимость принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи недвижимости от 25.09.2003 года, заключенного простой письменной форме, право зарегистрировано в Пятигорском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю 24.10.2003 года, свидетельство о государственной регистрации права … В 2004 году истица обратилась в администрацию г.Пятигорска с заявлением о переоборудовании квартиры под магазин. Постановлением главы г.Пятигорска от 28.05.2004г. №1836 Сагателян Н.В. разрешено переоборудовать указанную квартиру в нежилое помещение. Квартира расположена на первом этаже многоквартирного жилого дома. Работы, в результате которых указанная квартира перестала соответствовать жилому помещению, произведены силами и на средства истца и данное обстоятельство никем не оспорено. Истица самовольно без утвержденного проекта выполнила работы по работы по перепланировке, переустройству и реконструкции принадлежащей ей квартиры, возвела пристройку, состоящую из помещения 7б пл. … кв.м., с целью перевода ее в нежилое помещение. В результате указанных работ квартира перестала соответствовать требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Все работы истица выполнила своими силами и за счет собственных средств. Данное обстоятельство в судебном заседании никем не оспорено. В соответствии с ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии с п. 2 приведенной нормы закона, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Согласно ч. 1 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Обратившись с данным вопросом в администрацию г. Пятигорска истица получила отказ с рекомендацией обратиться в суд. В соответствии со ст. 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми. Анализ представленных доказательств, свидетельствует о соблюдении указанных выше требований. Квартира расположена на первом этаже и не обременена правами других лиц. Общее имущество при переводе в нежилое помещение не используется, собственники соседних жилых помещений не возражают против перевода квартиры в нежилое помещение. Указанное нежилое помещение имеет самостоятельный выход, без использования общего имущества жилого дома и в целом и не создает препятствий жильцам указанного многоквартирного жилого дома в использовании принадлежащего им имущества. Собственник вправе производить реконструкцию, перепланировку или переустройство жилого помещения, но с соблюдением установленного законом порядка. Вместе с тем существенное изменение характеристик объекта вследствие перепланировки (переоборудования, реконструкции) неизбежно влечет вопрос о наличии права на него согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ, создание нового объекта права либо изменение объекта без прекращения права на него, в зависимости от вида выполненных строительных работ. Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического и другого оборудования, требующих изменить техпаспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" установлены условия и порядок таких работ. Перечень таких работ включает в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; перенос нагревательных, санитарно-технических и газовых приборов; устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат; прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств и проч. При проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения необходимо знать следующее (ст. 26 ЖК РФ): переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения; для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: а) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством РФ; б) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); в) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; г) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; д) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); е) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через 45 дней со дня представления указанных документов в данный орган. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством РФ. Данный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Согласно ч.3 ст. 27 ЖК РФ Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке. Как усматривается из материалов дела, не все требования указанные выше были выполнены истицей, что дает основания для вывода, что работы выполнены самовольно и именно поэтому орган местного самоуправления предложили истице обратиться в суд. Статья 29 ЖК РФ предусматривает последствия самовольного переустройства. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Сведений о том, что в результате произведенных истицей работ по перепланировке и переустройству работ создается угроза жизни и безопасности граждан, суду не представлено. Как следует из объяснений истицы, инвентарного дела и материалов гражданского дела, фактически истицей, помимо работ по перепланировке и переустройству квартиры, произведена ее реконструкция, возведена пристройка помещения 7б. Всего общая площадь самовольной пристройки … кв.м. Статья 1 Градостроительного Кодекса РФ дает понятие реконструкции: это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности объема) и качества инженерно технического обеспечения. В результате выполненных работ была изменена общая площадь квартиры, которая в настоящее время составляет 31,3 кв.м. В соответствии с техническим обследованием и заключением по строительным конструкциям ООО «Ставрополькоммунпроект» основные конструктивные элементы жилого здания и пристройки по указанному адресу находятся в хорошем состоянии, усиления конструкций не требуется, жизни и безопасности людей не угрожают. Возведенная пристройка а1, в которой расположено пом.7б (торговый зал); пом.7 перегорожено кирпичной перегородкой и разделено на два помещения (7 и 7а - подсобные); существовавший оконный проем между помещениями 7 и 7б разобран до отметки пола и преобразован в дверной, без увеличения ширины проема; в пом.11 (торговый зал) выполнен дверной проем из оконного проема; без увеличения ширины проема; организован отдельный вход со стороны улицы. . Таким образом, в состав нежилых помещений после реконструкции квартиры и переоборудования из жилых в нежилые входят следующие помещения: пом.7 подсобное площадью. . кв.м., пом.7а подсобное площадью … кв.м., пом.7б торговый зал площадью. . кв.м., пом.11 торговый зал площадью. . кв.м. Демонтаж перегородок и обустройство новых каркасных не требует усиления перекрытия. При строительстве пристройки помещений 7б выполнены требования СНиП. Пристройка не оказывает отрицательного влияния на состояние строительных конструкций квартиры и жилого дома в целом, их прочностные характеристики и сейсмостойкость остались прежними. Помещения квартиры с пристройкой могут безопасно использовать как нежилые, в качестве общественных помещений для пребывания людей. После реконструкции, перепланировки квартиры и переоборудования ее под нежилое помещение (магазин) ее общая площадь составила … кв.м., в том числе торговая площадь …. кв.м. Удовлетворяя заявленные исковые требования в указанной части, суд так же исходит из положения ст. 222 ГК РФ, согласно которой: самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан Гражданское законодательство не содержит норм, регулирующих последствия проведения самовольной реконструкции, поэтому в силу п. 1 ст. 6 ГК РФ суд применил аналогию закона: сходные отношения урегулированы ст. 222 ГК РФ. По мнению суда в соответствии с п. 14 ст. 1, п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкцию здания в виде пристроенных объектов следует квалифицировать как самовольную постройку, так как в процессе реконструкции самоуправно изменены конструктивные характеристики объекта недвижимости без получения специального разрешения. В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном жилом доме принадлежат на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Судом, бесспорно, установлено, и эти обстоятельства подтверждаются материалами данного гражданского дела, что истица является собственником квартиры в указанном жилом доме, следовательно, и части земельного участка на котором указанный жилой дом расположен и который, в силу закона, находится на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном жилом доме. В материалах дела имеются протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме по ул. …., в соответствии с которыми они не возражают против произведенной Сагателян Н.В. реконструкции принадлежащей ей квартиры, поскольку возведенной пристройкой из законные права и не нарушается, угроза жизни и здоровью не создается. В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что реконструированная истицей квартира с изменением параметров объекта недвижимости путем увеличения общей площади, с выполненными работами без нарушения условий землепользования, норм СНиП, градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, норм радиационной безопасности и иных правил и нормативов, предъявляемых к объекту недвижимости, которые делали бы невозможным эксплуатацию принадлежащего ей помещения в качестве нежилого и которые бы влекли существование угрозы жизни и безопасности граждан, является одним из оснований для сохранения квартиры по указанному в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии. Ответчиком не представлено суду доказательств того, что реконструкция квартиры и сохранение в итоге спорного помещения в реконструированном состоянии, с изменением его статуса и использованием в качестве нежилого на первом этаже жилого дома по указанному адресу может создать угрозу жизни и безопасности граждан. Перевод помещений из категории жилых в нежилые производит согласно ст. 288 ГК РФ в порядке, определяемом жилищным законодательством, а в соответствии с ЖК РФ, так же с учетом требований законодательства о градостроительной деятельности РФ (ст. 22 ЖК РФ). Жилищный кодекс РФ подробно регламентирует порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение Требования, предъявляемые ст. 22 ЖК РФ к квартире № 2 в доме № 21 по ул. Фрунзе в г. Пятигорске, соблюдены. Перевод жилого помещения в нежилое, в связи с его перепланировкой (реконструкцией, переоборудованием) является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом. В статье 219 ГК предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Жилым помещением, как объектом жилищных отношений, является изолированное жилое помещение, которое должно иметь характеризующие данные, в том числе по составу помещений, общей и жилой площади, являться пригодным для проживания и др. Поэтому, переустройство жилого помещения, приведшее к изменению технической характеристики жилого дома (квартиры) и назначения расположенных там помещений, требует внесения соответствующих изменений в технический паспорт объекта недвижимости. В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при государственной регистрации в описании объекта недвижимости указывается его фактическая площадь. По правилам ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 года № 219, площадь, этажность и другие характеристики объектов недвижимости указываются в соответствии с документами кадастрового и технического учета. Согласно п. 12 Положения об организации в РФ государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 декабря 2000 года. № 921, сведения об объектах учета, полученные от организаций по технической инвентаризации объектов, являются основой для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При изменении технических или качественных характеристик объекта учета (перепланировка, реконструкция, переоборудование, возведение, разрушение, снос, изменение уровня инженерного благоустройства), производится внеплановая техническая инвентаризация (п. 9), при которой ПТИ должно учесть либо изменение, либо создание объекта. При этом, если строительные работы привели к созданию нового объекта, необходима государственная регистрация возникновения права, внесенная до реконструкции запись о праве собственности погашается и в ЕГРП вносится запись о ликвидации объекта. В случае, если право на объект ранее было зарегистрировано в ЕГРП и при выполнении строительных работ изменились характеристики данной недвижимости, в ЕГРП должны быть внесены изменения (в части описания объекта) указаны новая площадь, этажность и назначение объекта на основании нового технического паспорта ПТИ, а правообладателю может быть выдано новое свидетельство о регистрации права. Поскольку в данном случае изменились общая площадь и целевое использование помещения, и оно, с учетом выполненных работ, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а в соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход права и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции, то данное решение является основанием для совершения таких действий и для внесения соответствующих изменений в данные органов технического учета и Федеральной регистрационной службы. В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а ст. 12 ГК РФ предусматривает способы защиты прав граждан, которые определяются непосредственно гражданином, в том числе и путем признания права, поэтому его обращение в суд, при отсутствии возможности иным образом реализовать свои права является обоснованным. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, решил: Исковые требования Сагателян Н.В. к администрации г. Пятигорска о признании помещения нежилым, признании права собственности - удовлетворить. Признать квартиру … в городе Пятигорске общей площадью. . кв.м., в том числе торговой площадью … кв.м., нежилым помещением. Признать за Сагателян право собственности на нежилые помещения (магазин) №7, 7а, 7б, 11 в доме №… в городе Пятигорске, общей площадью … кв.м., в том числе торговой площадью. . кв.м. Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности и внесения соответствующих изменений в технические данные указанного нежилого помещения. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней через Пятигорский городской суд. Судья Н.Н. Паков