дело № 2-3076/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ 14 октября 2011 года город Пятигорск Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Пакова Н.Н., при секретаре Чернобай Е.С., с участием: представителя истца Александровой В.О. представителя администрации г. Пятигорска Григорян А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пятигорске гражданское дело по иску Батарина А.И. к администрации г. Пятигорска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольное строение,- УСТАНОВИЛ: Батарин А.И. обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Пятигорска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольное строение. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: г. Пятигорск, …. Жилой дом литер «А» принадлежит ему на основании Постановления главы города Пятигорска Ставропольского края №2272 от 29.10.1999г., акта приема здания государственной комиссией от 13.10.1999г., зарегистрировано 21.03.2000г. в Государственном Учреждении Юстиции «Регистрационная палата Ставропольского края». Земельный участок принадлежит ему на основании выписки из похозяйственной книги от 10.12.2009г., зарегистрирован 16.12.2009г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю. В целях улучшения жилищных условий самовольно, без соответствующего разрешения произвел реконструкцию жилого дома. Все работы по возведению пристройки, произведены им в отсутствие разрешительной документации, в связи с чем, считаются самовольными. На обращение в администрацию города Пятигорска с вопросом о признании самовольной пристройки законной, он получил рекомендации узаконить самовольную пристройку в судебном порядке. В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения необходимых на это разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии с п.4 ст. 29 ЖК РФ, «на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни или здоровью. Согласно заключения ООО «Ставрополькоммунпроект» обследуемый жилой дом литер «А» с пристройкой литер «а» после реконструкции соответствуют действующим строительным нормам и пригоден к дальнейшей эксплуатации. В соответствии с заключением ОАО «Ставрополькоммунпроект» все несущие и ограждающие конструкции обеспечивают надежность и прочность всего здания и не угрожают жизни и здоровью граждан, пристройка отвечает требованиям нормативных документов и нормам СНиП, выполненная пристройка может эксплуатироваться в дальнейшем по заявленному назначению. Просит суд жилой дом литер «А», расположенный по адресу: г. Пятигорск, … сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии с учетом возведенной пристройки литер «а» и считать состоящим из помещений: № 2- жилая комната площадью … кв.м., №3- подсобное помещение площадью … кв.м., № 4- кухня площадью … кв.м., № 5- ванная площадью … кв.м., № 6- топочная площадью … кв.м., № 7 - туалет площадью … кв.м., № 1- подвал площадью … кв.м., обшей площадью. . кв.м., в том числе жилой …. кв.м. и признать за ним право собственности на жилой дом литер «А» расположенный по адресу: г. Пятигорск, …с учетом произведенной реконструкции, обшей площадью … кв.м., в том числе жилой. . кв.м. В судебном заседании представитель истца Александрова В.О. заявленные исковые требования поддержала и просила признать право собственности на жилой дом литер «А» с учетом возведенной пристройки. При этом он пояснил, что жилой дом, расположенный по указанному адресу является его собственностью. В связи с возведением пристройки литер «а» увеличилась общая площадь жилого дома литер «А», которая в настоящее время составляет … кв.м. Просит признать за ним право собственности с учетом возведенной пристройки. Пристройка литер «а» соответствует требования СНиП, претензий со стороны служб города не поступало. В соответствии с заключением ОАО «Ставрополькоммунпроект» все несущие и ограждающие конструкции обеспечивают надежность и прочность всего здания и не угрожают жизни и здоровью граждан, пристройка отвечает требованиям нормативных документов и нормам СНиП, выполненная пристройка может эксплуатироваться в дальнейшем по заявленному назначению. Представитель администрации г. Пятигорска, Григорян А.С. действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив при этом суду, что пристройка литер «а» к жилому дому литер «А» по указанному адресу возведена в отсутствие разрешительной документации, т.е. самовольно. В результате работ по реконструкции увеличилась общая площадь жилого дома. Вместе с тем пояснил суду, что вопрос о сносе самовольной пристройки и приведении жилого дома в первоначальное состояние, администрацией города не обсуждался. Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Батарин А.И. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: г. Пятигорск, … Жилой дом литер «А» принадлежит ему на основании Постановления главы города Пятигорска Ставропольского края №2272 от 29.10.1999г., акта приема здания государственной комиссией от 13.10.1999г., зарегистрировано 21.03.2000г. в Государственном Учреждении Юстиции «Регистрационная палата Ставропольского края». Земельный участок принадлежит ему на основании выписки из похозяйственной книги от 10.12.2009г., зарегистрирован 16.12.2009г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю. Истец в лице представителя по нотариальной доверенности в судебном заседании пояснила, что произведенные работы по реконструкции жилого дома, связаны с повышением уровня благоустройства и повышения функционального назначения жилого дома в целом и не приводят к нарушению интересов других землепользователей. Как следует из материалов дела, реконструкция жилого дома произведена в отсутствие разрешительной документации и утвержденного проекта, что свидетельствует о самовольном характере. Собственник или наниматель жилого помещения в судебном порядке вправе требовать сохранения жилого помещения в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы других граждан, не создается угроза их жизни или здоровью либо не оказывает влияния на конструктивные особенности здания. Если в переустройстве, реконструкции и перепланировке нет существенных нарушений, орган местного самоуправления может надлежащим образом оформить эти изменения, поскольку эти действия находятся в их ведении. Как усматривается из материалов дела, истец обращался в органы местного самоуправления, однако ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд. Как следует из объяснений истца, представителя администрации г. Пятигорска, инвентарного дела и материалов гражданского дела, фактически истцом выполнена реконструкция принадлежащего ему на праве собственности жилого дома, расположенного по адресу: г. Пятигорск, …. Всего общая площадь самовольной пристройки … кв.м. Статья 1 Градостроительного Кодекса РФ дает понятие реконструкции: это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности объема) и качества инженерно технического обеспечения. В результате выполненных работ была изменена общая площадь жилого дома которая в настоящее время составляет … кв.м., в том числе жилая … кв.м. Суд учитывает, что в зависимости от вида выполненных при реконструкции строительных работ решается вопрос права на строение и регистрации его: - если строительные работы привели к созданию нового объекта, то необходима регистрация возникновения права на основании акта ввода в эксплуатацию, - если право на объект было зарегистрировано и произошло архитектурно-строительное изменение недвижимости, в описании объекта в ЕГРП вносятся изменения на основании нового технического плана с указанием новых технических характеристик объекта, - если право не было зарегистрировано до проведения строительных работ, проводится его регистрация в ЕГРП на основании имеющихся правоустанавливающих документов с указанием при этом в ЕГРП и свидетельстве о регистрации права новых характеристик объекта по плану ПТИ независимо от их значения в правоустанавливающем документе. Поскольку такие строительные работы как перепланировка, реконструкция отдельных помещений не влекут увеличение (захват) площади земельного участка, закрепленного за жилым домом в целом, осуществляются не иначе, как по договору с собственником недвижимости (исключая случаи самоуправного захвата), и, принимая во внимание, что в данном случае строительство пристройки велось собственниками жилого дома, в пределах площади и границ земельного участка, закрепленного за жилым домом, который также принадлежит им на земельном участке, претензий со стороны пользователей сопредельных земельных участков, к истцам не заявлено, не существует угрозы жизни и безопасности граждан, захвата чужого (муниципального) земельного участка не имеется, претензий к истцам администрацией города или иными землепользователями заявлено не было, самостоятельных требований от иных лиц о признании за ними права на объект недвижимости также не поступало, а следовательно, не имеется безусловных оснований к отказу в удовлетворении иска. Поэтому реконструированный истцами жилой дом литер «А» с изменением параметров объекта недвижимости путем увеличения общей площади, с выполненными работами без нарушения условий землепользования, а также норм СНиП, противопожарных, санитарно-эпидемиологических, архитектурных и других требований, предъявляемых к объекту недвижимости, является одним из оснований сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии. Суд, так же принимает во внимание обстоятельства, имеющие юридическое значение: соблюдение целевого назначения и разрешенного использования жилого помещения, соблюдение прав и законных интересов других лиц, отсутствие данных о нарушении градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Выполненными работами по реконструкции жилого дома по указанному адресу не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни и здоровью. Так, в соответствии с заключением ООО «Ставрополькоммунпроект» весь комплекс помещений, входящих в состав жилого дома под литером «А,а» с помещениями в пристройке литер «а» отвечает требованиям СНиП, несущие и ограждающие конструкции обследованного строения надежны и не угрожают жизни и здоровью граждан, пристройка литер «а» может использоваться в дальнейшем по заявленному назначению. Удовлетворяя исковые требования, суд так же исходит из положения ст. 222 ГК РФ, согласно которой: самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Гражданское законодательство не содержит норм, регулирующих последствия проведения самовольной реконструкции, поэтому в силу п. 1 ст. 6 ГК РФ суд применил аналогию закона: сходные отношения урегулированы ст. 222 ГК РФ. По мнению суда в соответствии с п. 14 ст. 1, п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкцию здания в виде пристроенных объектов следует квалифицировать как самовольную постройку, так как в процессе реконструкции самоуправно изменены конструктивные характеристики объекта недвижимости без получения специального разрешения. В условиях состязательности процесса в соответствии с положениями ст.ст.55,56 ГПК РФ, суду не представлено данных о наличии существенных нарушений градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, норм радиационной безопасности и иных правил и нормативов, которые делали бы невозможным сохранение жилого дома литер «А» по указанному адресу в реконструированном состоянии. Поскольку в результате работ по реконструкции жилого дома, изменился существенно объект недвижимости, то он подлежит государственной регистрации с учетом произведенных изменений. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Жилой дом литер «А», расположенный по адресу: г. Пятигорск, … сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии с учетом возведенной пристройки литер «а» и считать состоящим из помещений: № 2- жилая комната площадью … кв.м., №3- подсобное помещение площадью. . кв.м., № 4- кухня площадью … кв.м., № 5- ванная площадью … кв.м., № 6- топочная площадью. . кв.м., № 7 - туалет площадью. . кв.м., № 1- подвал площадью. . кв.м., обшей площадью … кв.м., в том числе жилой … кв.м. Признать за Батариным А.И. право собственности на жилой дом литер «А» расположенный по адресу: г. Пятигорск, … с учетом произведенной реконструкции, обшей площадью … кв.м., в том числе жилой … кв.м. Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности и внесения соответствующих изменений в техническую документацию указанного жилого помещения. Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья Паков Н.Н.