Дело № 2-2978/11 Р Е Ш Е Н И Е 12 октября 2011 года Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Соловьяновой Г.А. при секретаре Купцовой С.Н. с участием истца Хохловой С.В. представителя истца (по доверенности) Акинфиева М.М. представителя ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску (по доверенности) Соседской Л.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Хохловой С.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г.Пятигорску о признании лечебной деятельностью, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения, старшей операционной медицинской сестры хирургического отделения войсковой части п/п №; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры «<данные изъяты> календарно; признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; возложении обязанности на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г.Пятигорску назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. даты обращения с заявлением о назначении пенсии, У С Т А Н О В И Л: Хохлова С.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ по г. Пятигорску о признании лечебной деятельностью, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения, старшей операционной медицинской сестры хирургического отделения войсковой части п/п № и засчитать один год работы как за полтора года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности медицинской сестры <данные изъяты> - календарно; признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; возложении обязанности на ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ по г. Пятигорску назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. даты обращения с заявлением о назначении пенсии, поскольку данный вопрос решить в добровольном порядке решить не представилось возможным. В судебном заседании истец Хохлова С.В. суду показала, что свою трудовую деятельность начала в ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в урологическое отделение <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ переведена перевязочной медсестрой в урологическое отделение, где работала до ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры хирургического отделения войсковой части п/п №. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей операционной медсестры хирургического отделения. Уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием срока трудового договора. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры в Пятигорский <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой в кабинет функциональной диагностики, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственном у желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры функциональной диагностики (ЭКГ) лечебно-диагностического отделения на 1 ставку в <данные изъяты> г. Пятигорска. ДД.ММ.ГГГГ года переведена в отделение функциональной и ультразвуковой диагностики на должность медицинской сестры <данные изъяты> где работает по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ пот г. Пятигорску с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Однако решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Пятигорску № № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, со ссылкой на то, что ее стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения составляет 24 года 05 месяцев 15 дней, тогда как для назначения досрочной трудовой пенсии необходим стаж работы на менее 30-ти лет. В трудовой стаж не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения, старшей операционной медицинской сестры хирургического отделения войсковой части п/п №, со ссылкой на то, что указанное учреждение «номенклатурой учреждений здравоохранения», утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, не предусмотрено; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры санатория имени Кирова, поскольку из представленных документов не усматривается, что санаторий является профильным. Однако, считает принятое ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Пятигорску решение об отказе в признании лечебной деятельностью, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения, старшей операционной медицинской сестры хирургического отделения войсковой части п/п № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты> необоснованным. Список № 464 (постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года) дает право на досрочную трудовую пенсию врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности. В связи с этим в стаж работы за период до ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения, старшей операционной медицинской сестры хирургического отделения войсковой части п/п №, условное наименование «войсковая часть полевая почта №», принадлежавшая 1252 военному госпиталю Южной Группы войск. Согласно Списку № 464, врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев, в связи с чем стаж работы за указанный период работы составляет 04 года 08 месяцев 16 дней. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты> также должен быть включен в специальный стаж, поскольку санаторий является многопрофильным, осуществляет лечение заболеваний опорно-двигательного аппарата, что составляет стаж работы 01 год 11 месяцев 07 дней. Специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на день обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Пятигорску - ДД.ММ.ГГГГ, составляет 31 год 01 месяц 08 дней. Просит суд признать лечебной деятельностью, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения, старшей операционной медицинской сестры хирургического отделения войсковой части п/п № и засчитать один год работы как за полтора года и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры «<данные изъяты>» - календарно; признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; возложить обязанность на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Пятигорску назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. даты обращения с заявлением о назначении пенсии. В судебном заседании представитель истца Акинфиева М.М., действующая на основании доверенности, объяснения данные истцом подтвердила, дополнений не имеет. Просит суд признать лечебной деятельностью, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Хохловой С.В., период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения, старшей операционной медицинской сестры хирургического отделения войсковой части п/п № и засчитать один год работы как за полтора года и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры <данные изъяты> календарно; признать право Хохловой С.В. на назначение досрочной трудовой пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; возложить обязанность на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Пятигорску назначить Хохловой С.В. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. даты обращения с заявлением о назначении пенсии. В судебном заседании представитель Государственного учреждения - Управление Пен сионного фонда РФ по г. Пятигорску Соседская Л.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала. Суду показала, что п.3 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, должностей и организаций, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации. В соответствии с пп.11 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При принятии данного Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, законодатель не предъявил каких-либо новых условий к возрасту медицинских работников, сохранив их право выхода на трудовую пенсию по старости независимо от возраста. Требование к стажу работы, дающему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, также не изменилось. Подпункт 11 п. 1 ст. 28 Закона определяет условия предоставления права на соответствующий вид пенсии. Нормы названной статьи реализуются через Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в соответствии с которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Оснований для включения периода работы Хохловой С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФГУ <данные изъяты> в должности «медицинская сестра» в стаж работы на соответствующих видах работ, не имеется, т.к. из представленных документов не усматривается, что указанный санаторий является профильным согласно пп.21 «Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066) и «Списка должностей, и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения» (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781). Списком № 1066 как и Списком № 781 предусмотрены только профильные санатории: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. После принятия постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, медицинским сестрам санаториев (курортов) иных, помимо перечисленных в указанном перечне, профилей, стало известно, что их работа после 1 ноября 1999 года не будет включаться в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Таким образом, обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, а для граждан создавалась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. При этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. Данная позиция Пенсионного фонда согласуется с определением Конституционного Суда РФ от 19 марта 2009 г. N 309-О-О. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Военном госпитале в должностях «медицинской сестры хирургического отделения», «старшей операционной медицинской сестры хирургического отделения» не включен в стаж на соответствующих видах работ по следующим причинам. В соответствии с письмом Минтруда и Пенсионного Фонда России от 29 сентября 2000 года №№ 3948/1-17,06-25/8625, при исчислении специального стажа, имевшего место до 01 ноября 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года N 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03 ноября 1999 года N 395, с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Минздрава России от 28 февраля 2000 года N 73. Поскольку указанное учреждение «Номенклатурой учреждений здравоохранения» не предусмотрено, работа в нем не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение рудовой пенсии по старости ни в льготном исчислении как год за год и шесть месяцев, так и календарно. Таким образом, общий стаж работы истицы, с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П составляет 24 года 05 месяцев 15 дней, в связи с чем просит суд отказать Хохловой С.В. в удовлетворении исковых требований за необоснованностью. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Истцу протоколом решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости №№ от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку в стаж работы не включены периоды работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения, старшей операционной медицинской сестры хирургического отделения войсковой части п/п № по причине того, что указанное учреждение «номенклатурой учреждений здравоохранения», утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, не предусмотрено; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты>», в связи с тем, что указанный санаторий не является профильным. Суд не может согласиться с доводами, имевшими место в названном выше отказе в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости. На титульном листе трудовой книжки №, что книжка выдана на имя «Швецова С.В.», ДД.ММ.ГГГГ. Однако в связи с заключением брака, изменила фамилию «Швецова С.В.» на «Хохлова С.В.», что подтверждено свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ Судом, бесспорно, установлено, что Хохлова С.В. работает в сфере здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Из сведений трудовой книжки усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ истица принята на должность медсестры в урологическое отделение <данные изъяты>. Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ года переведена перевязочной медсестрой в урологическое отделение, о чем сделана запись ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ уволена, в связи с командировкой за границу. ДД.ММ.ГГГГ приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры хирургического отделения войсковой части п/п №. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей операционной медсестры хирургического отделения. Уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием срока трудового договора (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ). На основании приказа № №-я Пятигорского <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры. Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ переведена ДД.ММ.ГГГГ медсестрой в кабинет функциональной диагностики. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> передан в ведение МЗ СССР. Уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию на основании приказа № №к от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры функциональной диагностики (ЭКГ) лечебно-диагностического отделения в <данные изъяты>. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № № переведена в отделение функциональной и ультразвуковой диагностики на должность медицинской сестры, где согласно записи от ДД.ММ.ГГГГ работает в данной должности по настоящее время. Из архивной справки Центрального архива г. Подольска Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № № усматривается, что Швецова С.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в войсковой части полевая почта № в должности медсестры хирургического отделения старшей операционной сестры хирургического отделения. Условное наименование «Войсковая часть полевая почта № в ДД.ММ.ГГГГ принадлежала 1252 военному госпиталю Южной Группы войск. Согласно справке Федерального медико-биологического агентства ФГУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ 574 четвертое главное управление при Минздраве СССР Управления санаториями на Кавминводах Пятигорский <данные изъяты> переименован в Федеральное государственное учреждение здравоохранения РФ на основании приказа от 18 апреля 1990 года № 159 Министерства здравоохранения СССР и приказа от 06 декабря 1991 года № 198 Министерства здравоохранения РСФСР. Федеральное государственное учреждение <данные изъяты> Министерства здравоохранения РФ переименован в Федеральное государственное учреждение <данные изъяты> Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию на основании приказа от 11 марта 2005 года № 190 Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию г. Москва. Распоряжением Правительства РФ от 31 января 2009 года № 98-р Федеральное государственное учреждение <данные изъяты> Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию (ФГУ <данные изъяты> Росздрава) передано в ведение Федерального медико-биологического агентства (ФМБА России). Приказом ФМБА России от 16 апреля 2009 года № 272 утвержден Устав учреждения и изменено наименование учреждения: Федеральное государственное учреждение «<данные изъяты> Федерального медико-биологического агентства» (ФГУ «<данные изъяты> ФМБА России»). В Уставе Федерального государственного учреждения здравоохранения Санаторий имени С.М. Кирова Министерства здравоохранения РФ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ года № № указано, что <данные изъяты> является федеральным государственным учреждением здравоохранения. Учреждение является юридическим лицом, находящимся в ведении Минздрава России. Целью создания учреждения является оказание лечебно-реабилитационной помощи родителям с детьми из зон, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, ликвидаторов из пораженной зоны и принимавшим участие в восстановительных работах на ЧАЭС. Предметом деятельности учреждения является лечение больных с детскими гинекологическими заболеваниями, опорно-двигательного аппарата и периферической нервной системы, сердечно-сосудистой системы, органов пищеварения. Право на осуществление деятельности в сфере медицинской деятельности подтверждается лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №, выданной Федеральному государственному учреждению здравоохранения <данные изъяты> Министерства здравоохранения РФ, виды которой указаны в приложении к лицензии, в которое включены, в том числе, лечебная физкультура, медицинский массаж, физиотерапевтические процедуры, бальнеолечение и др. В справке Федерального медико-биологического агентства ФГУ «<данные изъяты> России» от ДД.ММ.ГГГГ № № указано, что с 1991 года ФГУ «<данные изъяты> ФМБА России» осуществляет лечение заболеваний опорно-двигательного аппарата: артриты, артрозы, спондилезы, спондилопатии, остеопатии, хондропатии, синовиты, миозиты, бурситы, ревматизм и другие заболевания. Лечение производится с применением лечебной физкультуры, медицинского массажа, физиотерапевтических процедур, бальнеолечения (радоновые ванны, сероводородные ванны, грязи). Согласно справки <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № № Хохлова С.В. работает в <данные изъяты>» г. Пятигорска в должности медицинской сестры отделения функциональной и ультразвуковой диагностики с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № № по настоящее время на полную ставку полный рабочий день. Учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы и отпуска по уходу за ребенком за период работы не предоставлялись. <данные изъяты> переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> Пятигорска на основании свидетельства администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № № о регистрации Устава в новой редакции от ДД.ММ.ГГГГ. Учреждение является юридическим лицом. Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2). В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовую пенсию», при решении вопроса о зачете периодов работы в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), следует учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, а именно характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал. Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. В Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который, как это предусмотрено пунктом 3 той же статьи, утвержден Правительством Российской Федерации (постановление от 29 октября 2002 года N 781), включены, в том числе и средний медицинский персонал специальностей всех наименований. Финансирование досрочных трудовых пенсий, назначаемых в соответствии с п.п. 10-12 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» производится на общих основаниях. Действующее законодательство не предусматривает различий в тарифах страховых взносов для работодателей - учреждений здравоохранения в зависимости от того, являются ли они государственными, муниципальными или частными. Учитывая, что сохраняя для лиц, осуществляющих трудовую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, льготные условия назначения пенсии по старости, законодатель не предусмотрел соответствующий правовой механизм, гарантирующий гражданам, занятым такой же по своим условиям и характеру профессиональной деятельностью, но в негосударственных учреждениях здравоохранения, защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста аналогичным образом или с использованием других адекватных досрочному выходу на пенсию правовых средств, до установления соответствующего правового механизма, лечебная деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.п. 10-12 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ним имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Положения данной статьи реализуются через Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, утвердившее Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в учреждениях, предусмотренных в разделе «Наименование учреждений» Списка. Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, утвержденных Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, Списком должностей и учреждений, дающих право на пенсию за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 и Списком должностей и учреждений, дающих право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, предусмотрено наименование учреждения «Санатории /курорты/, в том числе детские» для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, туберкулеза и т.д.». Также и должность медицинской сестры поименована в разделе «Наименование должностей» Списка. Как установлено в судебном заседании, Швецова С.В. (Хохлова С.В.) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в войсковой части полевая почта № в должности медсестры хирургического отделения, старшей операционной сестры хирургического отделения. Условное наименование «Войсковая часть полевая почта №» в ДД.ММ.ГГГГ принадлежала 1252 военному госпиталю Южной Группы войск, из чего следует, что войсковая часть п/п № является медицинским учреждением. Кроме того Списком № 464, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года, установлено, что врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев. В связи с этим, работа Хохловой С.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения, старшей операционной медицинской сестры хирургического отделения войсковой части п/п № должна быть признана лечебной деятельностью, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также засчитан один год работы за указанный период времени, как за полтора года, что составляет 4 года 1 месяц 8 дней. Период работы Хохловой С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты> также должен быть признан лечебной деятельностью, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку истцом представлены письменные доказательства того, что указанный санаторий является многопрофильным, из которых усматривается, что учреждение осуществляет лечение больных с детскими гинекологическими, гинекологическими заболеваниями, опорно-двигательного аппарата (артриты, артрозы, спондилезы, спондилопатии, остеопатии, хондропатии, синовиты, миозиты, бурситы, ревматизм и др., с применением лечебной физкультуры, медицинского массажа, физиотерапевтических процедур, бальнеолечения) и периферической нервной системы, сердечно-сосудистой системы, органов пищеварения. Общий стаж работы за указанный период составляет 1 год 11 месяцев 8 дней. Следовательно, доводы ответчика в том, что период работы Хохловой С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры «<данные изъяты> в стаж по охране здоровья населения в учрежденияхздравоохранения не засчитан в стаж лечебной работы, так как в соответствии со Списком № 1066 предусмотрены только санатории профильного типа являются несостоятельными, поскольку работа в должности медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения независимо от того, осуществляется ли в санатории лечение и по другим профилям. Удовлетворяя требования истца, суд учитывает, что в соответствии с ч.1 ч.2 ст.19 Конституции РФ, все равны перед Законом и судом. В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие. Согласно разъяснению, данного в постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» от 31 декабря 1995 года № 8, судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия. Таким образом, совокупность объективно установленных обстоятельств, свидетельствует о том, что истица имеет право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренное п.п. 11 п.1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», так как она имеет необходимый стаж работы. В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Фе дерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ - «Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на ука занную пенсию …» Как установлено в судебном заседании истица за оформлением пенсионных прав обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Пятигорску ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд пришел к выводу о возникновении у истца права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать за Хохловой С.В., ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Пятигорску включить в трудовой стаж Хохловой С.В., предоставляющий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения, старшей операционной медицинской сестры хирургического отделения войсковой части п/п 1098 и засчитать один год работы как за полтора года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности медицинской сестры ФГУ «<данные изъяты> ФМБА России», назначив Хохловой С.В. досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ с момента обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Пятигорску, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней. Судья: Г.А. Соловьянова
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И