Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    16 августа 2011 года                                                 г. Пятигорск

        Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе

Председательствующего судьи                                              Говоровой Н.Г.

при секретаре судебного заседания                                      Ключниковой О.В.

с участием

истца                                                                                      Коробейникова И.В.

представителя истца                                                           Акимова А.В.

представителей ответчика                           Сафоновой Н.К., Головиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Коробейников И.В. к Муниципальному учреждению «Управление социальной поддержки населения администрации <адрес>» о взыскании инфляционных убытков, в связи с задержкой выплат компенсаций и пени в связи с задержкой выплат ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью

                                                      У С Т А Н О В И Л :     

     Истец Коробейников И.В.обратился в суд с иском к МУ «Управление социальной поддержки населения администрации <адрес>» о взыскании за счет средств инфляционных убытков в размере <данные изъяты>. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с задержкой выплат компенсаций, пени и выплат ежемесячных сумм ВВЗ, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

     В судебном заседании истец Коробейников И.В. и его представитель ФИО3 исковые требования поддержали и пояснили, чтоистец Коробейников И.В. с ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом вследствие заболевания, связанного с работами по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. РешениемПятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в пользу Коробейников И.В.взыскано единовременно невыплаченные суммы в счет компенсации вреда здоровью в размере <данные изъяты> рублей, а также взыскано начиная с ДД.ММ.ГГГГежемесячная компенсация( возмещение вреда здоровью -далее ВВЗ -в размере <данные изъяты> рублей, ежемесячная компенсация продовольственных товаров в размере <данные изъяты> руб., и на орган социальной защиты населения администрации <адрес> возложена обязанность производить индексацию компенсаций, входящих в объем ВВЗ, согласно законодательства РФ, а именно ежемесячную денежную компенсацию стоимости продовольственных товаров, ежемесячную сумму в возмещение вреда здоровью; компенсацию за вред здоровью. Определением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на орган социальной защиты населения администрации <адрес> возложена обязанность произвести индексацию и ежемесячно выплачивать:денежную сумму в возмещение вреда здоровью: с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> рублей в месяц; денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров: с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> рублей в месяц; и назначить с учетом индексации ежегодную компенсацию вреда здоровью: за 2004 год - <данные изъяты> рубля, за 2005 год - <данные изъяты> рубля; и взыскать с всего <данные изъяты>. в том числе: <данные изъяты>. (индексация на день исполнения решения суда, присужденных сумм), недополученную денежную сумму компенсаций в размере <данные изъяты> рубля в том числе: ВВЗ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., компенсации на приобретение продтоваров за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>., ежегодной компенсации за вред здоровью за 2004-2005 годы в размере <данные изъяты>., ежегодной компенсации в размере стоимости санаторно-курортной путевки за 2002-2004 годы - <данные изъяты>. Судебными актами Пятигорского городского суда подтверждено право истца на получение сумм возмещения вреда в определенных судом размерах, однако за период с ДД.ММ.ГГГГ суммы возмещения вреда здоровью истца выплачивались не в полном размере, что приводило к обесценивание незаконно удерживаемых денежных сумм в связи с инфляцией, а следовательно причинило убытки истцу, то есть вред, причиненный незаконными действиями государственных органов, не исполнявшими установленную законом обязанность производить индексацию выплат. В связи с невыплатой в сроки истцу денежных сумм, право на получение которых возникло в силу закона, истцу причинен имущественный вред в связи со снижением покупательной способности полученных денежных сумм в более поздние сроки, чем предусмотрено законом. Согласно Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, гражданам гарантируется предоставление денежных и иных материальных компенсаций и льгот за вред, причиненный их здоровью. В силу ст. 71 Конституции РФ государство обязано регулировать и защищать права и свободы гражданина, что требует использования эффективных правовых механизмов возмещения вреда здоровью в условиях инфляции и роста цен. Предусмотренные базовым « Чернобыльским» законом процедуры назначения и определения компенсационных выплат не требуют от граждан доказывания наличия и объема вреда, и вместе с тем не исключается возмещение вреда на основе норм гражданского законодательства, если гражданин обращается за защитой своих прав в судебном порядке. Возможность выплаты дополнительных сумм по судебному решению повышают гарантии защиты прав указанных граждан, с учетом того, что денежные компенсации гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы является конституционной обязанностью государства по возмещению вреда, имеющих длящийся характер, чем предопределяется правовой статус указанных граждан. В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение суда, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя.Поскольку Коробейников И.В. является инвалидом вследствие увечья (заболевания), полученного при исполнении иных обязанностей военной службы при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, и в связи с ухудшением состояния его здоровья исполнение решения может оказаться невозможным промедление в обеспечении его возмещением вреда здоровью в полном, как это гарантировано Конституцией РФ, объеме, приведет к значительному ущербу для истца. Исходя из вышеизложенного и конституционной обязанности государства по возмещению вреда, просят суд взыскать с Российской Федерации в лице МУ «Управление социальной поддержки населения администрации <адрес>» инфляционные убытки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> и решение суда обратить к немедленному исполнению.

Представители ответчика МУ « Управление социальной поддержки населения администрации <адрес>» ФИО4, ФИО5 исковые требования признали в части возмещения инфляционных убытков в размере <данные изъяты>, и в обоснование своих доводов пояснили, что МУ «Управление социальной поддержки населения администрации <адрес>» произведен альтернативный расчет инфляционных убытков, подлежащих выплате истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ, и их размер составил <данные изъяты>. Индексация задолженности за каждый месяц производилась путем умножения суммы задолженности за каждый месяц на коэффициент индекса роста потребительских цен по отношению к последнему месяцу, полученный путем последовательного умножения ежемесячных коэффициентов индексов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 1999 года по 2006 год. Представителем ответчиков предоставлены расчеты сумм инфляционных убытков в связи с несвоевременной выплатой истцу части сумм ежегодной компенсации за вред здоровью,, части сумм ежегодной компенсации в размере стоимости санаторно-курортной путевки, части сумм возмещения вреда здоровью, сумм ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров. Обоснованность примененной методики расчета, подтверждена судебной практикой. Исковые требования истца о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> не подлежит удовлетворению, так как согласно ст. 151, 1099-1101 ГК РФ, денежная компенсация морального вреда может быть взыскана в случае, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающие на принадлежащие гражданину другие материальные блага. Вышеуказанные действия ответчиком в отношении истца не осуществлялись, кроме того, истец не ссылается на статьи 151, 1099-1101 ГК РФ, и на наличие обстоятельств в обоснование своего требования.        

Выслушав истца, его представителя, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец Коробейников И.В. является инвалидом вследствие заболевания, связанного с работами по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

     Решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в пользу Коробейников И.В. взыскано единовременно невыплаченные суммы в счет компенсации вреда здоровью в размере <данные изъяты>, а также взыскано начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная компенсация ( возмещение вреда здоровью -далее ВВЗ -в размере <данные изъяты> ежемесячная компенсация продовольственных товаров в размере <данные изъяты>., и на орган социальной защиты населения администрации <адрес> возложена обязанность производить индексацию компенсаций, входящих в объем ВВЗ, согласно законодательства РФ, а именно ежемесячную денежную компенсацию стоимости продовольственных товаров, ежемесячную сумму в возмещение вреда здоровью; компенсацию за вред здоровью. Определением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на орган социальной защиты населения администрации <адрес> возложена обязанность произвести индексацию и ежемесячно выплачивать: денежную сумму в возмещение вреда здоровью: с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> в месяц; денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров: с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> в месяц; и назначить с учетом индексации ежегодную компенсацию вреда здоровью: за 2004 год - <данные изъяты>, за 2005 год - <данные изъяты>; и взыскать с всего <данные изъяты>. в том числе: <данные изъяты>. (индексация на день исполнения решения суда, присужденных сумм), недополученную денежную сумму компенсаций в размере <данные изъяты> в том числе: ВВЗ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., компенсации на приобретение продтоваров за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>., ежегодной компенсации за вред здоровью за 2004-2005 годы в размере <данные изъяты>., ежегодной компенсации в размере стоимости санаторно-курортной путевки за 2002-2004 годы - <данные изъяты>.

Приведенными судебными постановлениями, вступившими в законную силу,      установлены преюдициальные обстоятельства, что подтверждает право истца на получение сумм возмещения вреда в определенных судом размерах и обязанность ответчика по закону производить ежемесячные выплаты сумм возмещения вреда здоровью с последующей индексацией суммы в установленном законом порядке.

Судом установлено, что за указанный в исковых требованиях период суммы возмещения вреда здоровью истцу выплачивались не в полном размере, и образовавшая задолженность по платежам, длительное время оставалась непогашенной, что в условиях инфляции в связи со снижением покупательной способности полученных истцом денежных сумм в более поздние сроки, чем предусмотрено законом, что повлекло нарушениебездействием ответчика органа, на который законом и судом возложена обязанность по своевременному осуществлению индексации подлежащих выплате денежных сумм, прав истца. Данные обстоятельства представителями ответчика не оспариваются.

В связи с невыплатой в сроки истцу в полном размере денежных сумм возмещения вреда здоровью истцу причинен имущественный вред в связи со снижением покупательной способности полученных денежных сумм в более поздние сроки, чем предусмотрено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ, лицо право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Как следует из правовых позиций Конституционного суда РФ, изложенных в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, гражданам гарантируется предоставление денежных и иных материальных компенсаций и льгот за вред, причиненный их здоровью.       

Согласно ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, подлежат возмещению Российской Федерацией.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, возмещается за счет казны Российской Федерации.

Положениями ч.3 ст.5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №31-ФЗ) предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.

Согласно пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, следовательно суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Согласно положений ст. 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины. При оценке доводов сторон суд принимает во внимание то обстоятельство, что ответчиком не оспаривается факт невыплаты в полном объеме денежных средств по вине ответчика.

Статьей 1091 ГК РФ предусмотрено, что суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, при повышении стоимости жизни подлежат индексации в установленном законом порядке, а согласно ст. 318 ГК РФ, индексация осуществляется с учетом уровня инфляции.

Согласно п. 11.1 утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по статистике от ДД.ММ.ГГГГ № Основных положений о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, установлено, что показателем инфляции является индекс потребительских цен, рассчитанный государственными органами статистики Российской Федерации.

Из положений ст. 1091 ГК РФ следует, что порядок индексации сумм, в том числе периодических платежей, взыскиваемых за ущерб, причиненный жизни или здоровью гражданина, или иной аналогичный ущерб, осуществляется на протяжении периода выплаты этих сумм в процессе исполнения решения о возмещении вреда.

Суд принимает во внимание доводы представителей ответчика о необходимости при расчете подлежащих выплате истцу инфляционных убытков исходить из размера выплаченных истцу денежных сумм за указанный период, с применением метода использования абсолютных, относительных величин и анализа показателей индексов инфляции - путем умножения сумм задолженностей за каждый месяц на коэффициент индекса роста потребительских цен по отношению к последнему месяцу, полученный путем последовательного умножения ежемесячных коэффициентов индексов за указанные периоды.

    С учетом приведенного, суд считает подлежащим принятию судом признания иска представителями ответчика в размере <данные изъяты>, что не противоречит закону и не нарушает права сторон и законные интересы других лиц.

Следовательно, исковые требования Коробейников И.В. о взыскании инфляционных убытков подлежат удовлетворению в размере <данные изъяты>, а в остальной части исковые требования подлежат отклонению.

    В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение суда, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя.

С учетом того обстоятельства, что истец является инвалидом вследствие заболевания, связанного с работами по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, и в связи с ухудшением состояния здоровья истца, исполнение решения может оказаться невозможным, а следовательно промедление при возмещении вреда здоровью в полном объеме может привести к увеличению материального ущерба истца, суд считает целесообразным удовлетворить заявленные требования об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Согласно ст. 151 ГК РФ компенсации подлежит причиненный гражданину моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других предусмотренных законом случаях.

В условиях состязательности гражданского процесса, истцом не представлены доказательства нарушения виновными действиями ответчика его личных неимущественных прав, в связи с чем исковые требования в части компенсации морального вреда в размере 1000 000 рублей подлежат отклонению.

                     Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

     Р Е Ш И Л :

       Исковые требования Коробейников И.В. к Муниципальному учреждению «Управление социальной поддержки населения администрации <адрес>» о взыскании инфляционных убытков, в связи с задержкой выплат компенсаций и пени в связи с задержкой выплат ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью удовлетворить частично.

     Взыскать с МУ «Управление социальной поддержки населения администрации <адрес>» за счет средств федерального бюджета в пользу Коробейников И.В. денежные средства в счет возмещения инфляционных убытков за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части исковых требований Коробейников И.В. отказать.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение 10 дней через Пятигорский городской суд.      

Судья                                                                           Н.Г. Говорова