Дело № 2-2552/11

     Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2011 года                                                                       г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского Края в составе:

Председательствующего судьи         Ивлевой О.В.

При секретаре                                     Кривцановой Е.С.

С участием:

Представителя истца      Заложных Т.В.

Представителя администрации г. Пятигорска Рыбина Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власова Н.Г. к Администрации г. Пятигорска о сохранении жилого дома в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности

     УСТАНОВИЛ:

Власова Н.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Пятигорска о сохранении жилого дома в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности.                                          

В обоснование заявленных исковых требований истица указала, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ. Предыдущий собственник (наследодатель) в ДД.ММ.ГГГГ при реконструкции жилого дома литер <данные изъяты> выполнил пристройку литер <данные изъяты> со стороны бокового фасада. Во время строительства пристройки в помещениях жилого дома была произведена перепланировка и выполнены следующие строительные работы: в жилой комнате <данные изъяты> - заложен оконный проем кирпичной кладкой, в прихожей <данные изъяты> - из оконного проема выполнен дверной проем с разборкой подоконной части наружной стены толщ. 400 мм без увеличения проема. Пристройка литер <данные изъяты> является одноэтажным зданием без подвала (подвал располагается под жилым домом литер <данные изъяты> прямоугольной формы в плане, с размерами по наружным граням 6,3x3,0 м. На строительство пристройки литер <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ ПКМ «Ставрополькрайкоммунпроект» разработал проект. Строительство велось по проекту с некоторыми отступлениями в части внешних размеров. В результате строительства пристройки литер <данные изъяты> образовались два помещения площадью <данные изъяты> кв.м. (ванная - №) и <данные изъяты> кв.м. (кухня - №), которые используются в качестве подсобных помещений, общая площадь которых составляет <данные изъяты> кв.м. Данная пристройка электрифицирована, газифицирована, подключена к сетям водопровода и канализации, отопление от бытового котла на газовом топливе (литер <данные изъяты>

В ДД.ММ.ГГГГ, незадолго до своей смерти, наследодатель, выполнил пристройку литер <данные изъяты> на месте крыльца, при входе в помещение № - прихожую, жилого дома литер <данные изъяты> Данная пристройка является одноэтажным зданием без подвала, прямоугольной формы в плане, с размерами по наружным граням <данные изъяты> В результате пристройки литер <данные изъяты> образовалось помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м. (коридор - №), который используется в качестве подсобного помещения. Пристройка электрифицирована.

В результате самовольной перепланировки комнат и пристройки литер <данные изъяты> образовались три подсобных помещения и общая площадь жилого дома составила <данные изъяты> кв.м., тогда как, в соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию, общая площадь дома литер <данные изъяты> составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь дома осталась без изменения - <данные изъяты> кв.м. Из этого следует, что общая площадь дома увеличилась на <данные изъяты> кв.м. Согласно технического обследования и заключения строительных конструкций пристроек литер <данные изъяты> и литер <данные изъяты> по <адрес>, основные конструктивные элементы данных пристроек - фундаменты, стены и перекрытия находятся в хорошем состоянии, усиление конструкций не требуется, жизни и безопасности людей не угрожают. При строительстве пристроек выполнены требования СНиП 2-7-81* «Строительство в сейсмических районах»: 1) простая форма в плане, 2) ленточные фундаменты с замкнутым контуром, 3) ж.б. монолитный а.с. пояс на уровне перекрытия. Закладка оконного проема и устройство дверного проема не повлияют на несущую способность наружных стен, их конструктивные и эксплуатационные характеристики сохраняются. Объемно-планировочное решение пристроек литер <данные изъяты> и литер <данные изъяты> состав, площади и высота помещений, естественное освещение, оснащение инженерными коммуникациями соответствуют требованиям п. 4.4, п.4.5 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Помещения пристроек дополняют состав помещений жилого дома литер <данные изъяты> в соответствии с требованиями СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». На основании вышеизложенного, помещения пристроек могут безопасно использоваться в дальнейшем в качестве подсобных для жилого дома. Произведенная перепланировка и самовольное возведение пристроек литер <данные изъяты> в жилом доме литер <данные изъяты> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью людей.

Она обратилась с заявлением в администрацию г. Пятигорска и ДД.ММ.ГГГГ получила ответ, что в данном случае администрация г. Пятигорска не вправе давать разрешение на ввод в эксплуатацию самовольно возведенной пристройки к дому и право собственности на данные строения может быть признано за ней судом или в ином установленном законом порядке. В настоящее время, право собственности на самовольно возведенные наследодателем Тишукова К.И. постройки ни за кем не зарегистрировано. Лиц, претендующих на данное имущество, как собственников не имеется. Просит суд сохранить жилой дом литер <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии и признать право собственности на самовольно возведенные пристройки литер <данные изъяты> общей площадью - <данные изъяты> кв.м., литер <данные изъяты> общей площадью - <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., внести соответствующие изменения в техническую документацию жилого дома, признать за ней право собственности на жилой дом литер <данные изъяты> с учетом произведенной реконструкции, общей площадью <данные изъяты> кв.м..

В судебном заседании представитель истца, Заложных Т.В., действующая на основании доверенности, заявленные Власова Н.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, просила принять уточнение требований, а именно сохранить жилой дом в реконструированном состоянии, и признать право собственности на жилой дом с учетом реконструкции, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., внести соответствующие изменения в техническую документацию жилого дома, и, в связи с тем, что проведены существенные изменения всего объекта недвижимости в целом, то для регистрации права собственности просит суд признать за ней право собственности на жилой дом литер <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, с учетом произведенной реконструкции, общей площадью <данные изъяты> кв.м..

Представитель Администрации г. Пятигорска, Рыбина Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив при этом суду, что реконструкция жилого дома по указанному адресу произведена в отсутствие документов, разрешающих производство работ, т.е. самовольно, изменились технические параметры объекта - жилого дома в целом. При этом суду пояснила, что Администрация г. Пятигорска требований о приведении жилого дома в прежнее состояние не заявляет, вопрос о сносе самовольных пристроек не обсуждался. Жалоб и претензий, относительно выполненных работ по реконструкции жилого дома по указанному адресу, в администрацию города не поступало.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, инвентарное дело, считает заявленные исковые требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

     Прежним собственником жилого дома Тишукова К.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, в отсутствие разрешительной документации, что указывает на самовольный характер выполненных работ, были произведены работы по реконструкции и перепланировке принадлежащего ей жилого дома литер <данные изъяты> а именно возведены пристройки: литер <данные изъяты> состоящая из помещений <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м. и литер <данные изъяты> состоящая из помещения № пл. <данные изъяты> кв.м.

Общая площадь самовольно пристроенных помещений составляет <данные изъяты> кв.м.

В результате указанных работ изменились технические характеристики жилого дома, увеличилась общая площадь и составляет в настоящее время <данные изъяты> кв.м.

По факту жилой дом состоит из помещений: 1№ общей площадью <данные изъяты> кв.м..

В настоящее время собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> является истица Власова Н.Г. является на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом г. Пятигорска Лысенко О.И., зарегистрированного в реестре за №.

Как пояснила в судебном заседании представитель истца, произведенные работы по реконструкции жилого дома, связаны с повышением уровня благоустройства и функционального назначения жилого дома в целом и не приводят к нарушению интересов других землепользователей и собственников смежных земельных участков.

Вместе с тем, реконструкция жилого дома произведена в отсутствие разрешения органа местного самоуправления и утвержденного проекта, что свидетельствует о самовольном характере.

При жизни Тишукова К.И. не успела оформить реконструкцию жилого дома в установленном законом порядке, в связи с чем пристройки литер <данные изъяты> и <данные изъяты> не вошли в состав наследства.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с законом или завещанием.

Как установлено в судебном заседании наследником по завещанию после смерти Тишукова К.И. последовавшей ДД.ММ.ГГГГ является истица Власова Н.Г.

В судебном заседании не вызывает сомнения то обстоятельство, что истица в установленном законом порядке приняла наследство, что подтверждается письменными материалами дела, в том числе свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ.

В состав наследства входят принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество умершего, вещи, иное имущество, т.е. то, что являлось его частной собственностью, в том числе имущественные права и обязанности /ст.1112 ГК РФ/.

Таким образом, к истице, принявшей после смерти матери Тишукова К.И. наследство в виде жилого дома литер <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, перешли в порядке универсального правопреемства все права и обязанности наследодателя, в т.ч. и те, которые возникли, но надлежащим образом не были оформлены.

Как следует из норм гражданского кодекса часть 3, право собственности у наследника возникает со дня открытия наследства.

Собственник или наниматель жилого помещения в судебном порядке вправе требовать сохранения жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы других граждан, не создается угроза их жизни или здоровью либо не оказывает влияния на конструктивные особенности здания. Если в переустройстве и перепланировке нет существенных нарушений, орган местного самоуправления может надлежащим образом оформить эти изменения, поскольку эти действия находятся в их ведении.

Из материалов дела усматривается, что истица обращалась в орган местного самоуправления с вопросом о вводе самовольных пристроек в эксплуатацию, однако ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Как следует из объяснений представителя истца, инвентарного дела и материалов гражданского дела, фактически, собственником жилого дома по указанному адресу выполнена его реконструкция, возведены пристройки литер <данные изъяты> состоящая из помещений <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м. и литер <данные изъяты> состоящая из помещения № пл. <данные изъяты> кв.м. к жилому дому литер <данные изъяты>

Всего самовольно переоборудованная площадь составляет <данные изъяты> кв.м.

         Ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ дает понятие реконструкции: это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности объема) и качества инженерно технического обеспечения. В результате выполненных работ была изменена общая площадь жилого дома и составляет в настоящее время <данные изъяты> кв.м..

        Суд учитывает, что в зависимости от вида выполненных при реконструкции строительных работ решается вопрос права на строение и регистрации его: - если строительные работы привели к созданию нового объекта, то необходима регистрация возникновения права на основании акта ввода в эксплуатацию, - если право на объект было зарегистрировано и произошло архитектурно-строительное изменение недвижимости, в описании объекта в ЕГРП вносятся изменения на основании нового технического плана с указанием новых технических характеристик объекта, - если право не было зарегистрировано до проведения строительных работ, проводится его регистрация в ЕГРП на основании имеющихся правоустанавливающих документов с указанием при этом в ЕГРП и свидетельстве о регистрации права новых характеристик объекта по плану ПТИ независимо от их значения в правоустанавливающем документе. Поскольку такие строительные работы как перепланировка, реконструкция отдельных помещений не влекут увеличение (захват) площади земельного участка, закрепленного за жилым домом в целом, осуществляются не иначе, как по договору с собственником недвижимости (исключая случаи самоуправного захвата), и, принимая во внимание, что в данном случае строительство пристроек велось собственником жилого дома, в пределах площади и границ земельного участка, закрепленного за жилым домом.

В материалах инвентарного дела имеются сведения о предоставлении земельного участка пл. <данные изъяты> кв.м. на котором расположено спорное домовладение. Претензий со стороны пользователей сопредельных земельных участков, к истцу не заявлено, не существует угрозы жизни и безопасности граждан, захвата чужого (муниципального) земельного участка не имеется и претензий к истцу администрацией города или иными землепользователями заявлено не было, самостоятельных требований от иных лиц о признании за ними права на объект недвижимости также не поступало, а следовательно, не имеется безусловных оснований к отказу в удовлетворении иска. Поэтому реконструированный жилой дом литер <данные изъяты> по указанному адресу, с изменением параметров объекта недвижимости, путем увеличения общей площади, с выполненными работами без нарушения условий землепользования, а также норм СНиП, противопожарных, санитарно-эпидемиологических, архитектурных и других требований, предъявляемых к объекту недвижимости, является одним из оснований сохранения жилого дома в реконструированном состоянии. Поскольку выполненные работы по реконструкции жилого дома привели к существенному увеличению общей площади всего объекта, то реконструированный объект подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

Суд, так же принимает во внимание обстоятельства, имеющие юридическое значение: соблюдение целевого назначения и разрешенного использования жилого помещения и земельного участка, соблюдение прав и законных интересов других лиц, отсутствие данных о нарушении градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Выполненными работами по реконструкции жилого дома по указанному адресу не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни и здоровью.

Так, в соответствии с заключением ООО «Ставрополькоммунпроект» основные конструктивные элементы пристроек литер <данные изъяты> и литер <данные изъяты> фундаменты, стены и перекрытия находятся в хорошем состоянии, усиление конструкций не требуется, жизни и безопасности людей не угрожают, что дает возможность сохранения пристроек литер <данные изъяты> и литер <данные изъяты> в переустроенном состоянии в составе жилого дома.При строительстве пристроек выполнены требования СНиП П-7-81* «Строительство в сейсмических районах», закладка оконного проема и устройство дверного проема не повлияют на несущую способность наружных стен, их конструктивные и эксплуатационные характеристики сохраняются, объемно-планировочное решение пристроек литер <данные изъяты> и литер <данные изъяты> состав, площади и высота помещений, естественное освещение, оснащение инженерными коммуникациями соответствуют требованиям п.4.4, п.4.5 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», помещения пристроек дополняют состав помещений жилого дома литер <данные изъяты> в соответствии с требованиями СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» и могут безопасно использоваться в дальнейшем в качестве подсобных для жилого дома.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ).

Возведенные пристройки не создают угрозу жизни и безопасности граждан.

В силу ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся объекты, прочно связанные с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Ст.4 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривает, что государственной регистрации подлежит право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним.

Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков приобретают право собственности на возведенное ими для себя на этих участках недвижимое имущество, если иное не предусмотрено законом или договором.

Строительство считается оконченным, и вновь созданное имущество признается объектом права собственности с момента государственной регистрации (ст.219 ГК РФ). До этого времени застройщику принадлежит право собственности не на объект недвижимости, а на использованные при его строительстве стройматериалы и конструкции.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ законом допускается возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке.

Решение по заявленным требованиям является основанием для возникновения у соответствующего регистрационного органа обязанности произвести государственную регистрацию перехода права собственности.

В условиях состязательности процесса в соответствии с положениями ст.ст.55,56 ГПК РФ, суду не представлено данных о наличии существенных нарушений градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, норм радиационной безопасности и иных правил и нормативов, которые делали бы невозможным сохранение жилого дома литер <данные изъяты> по указанному адресу в реконструированном состоянии, с учетом самовольно возведенных пристроек литер <данные изъяты>

Поскольку в результате работ по реконструкции жилого дома, изменился существенно объект недвижимости, то он подлежит государственной регистрации с учетом произведенных изменений.                         

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

     Р Е Ш И Л :

Исковые требования Власова Н.Г. удовлетворить.

Жилой дом литер <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии, с учетом самовольно возведенных пристроек литер <данные изъяты> и считать состоящим из помещений: 1№ общей площадью <данные изъяты> кв.м..

Признать за Власова Н.Г. право собственности на жилой дом литер <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, с учетом произведенной реконструкции, общей площадью <данные изъяты> кв.м..

Решение может быть обжаловано в Ставропольский Краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.        

Судья          О.В.Ивлева