Дело № 2-2588/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 сентября 2011 г. г. Пятигорск Пятигорский городской суд Ставропольского Края в составе: Председательствующего судьи Ивлевой О.В. При секретаре Кривцановой Е.С. С участием: Представителя истца Лунева С.П. Представителя Администрации г. Пятигорска Рыбина Е.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пятигорске гражданское дело по иску Маршалко Е.Н. к Администрации г. Пятигорска о признании права собственности УСТАНОВИЛ: Маршалко Е.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Пятигорска о признании права собственности на нежилое здание (магазин) литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований истица указала, что она является собственником объекта незавершенного строительства -магазина, степень готовностью которого составляет <данные изъяты> Объект расположен по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано на основании договора купли-продажи незавершенного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ, в Управлении Федеральной регистрационной службы по СК ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью регистрации № в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное выше недвижимое имущество расположено на земельном участке площадью 66 кв.м., принадлежащем ей на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в УФРС по СК ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с проектом нежилого здания, который был выдан предыдущему собственнику, в границах принадлежащего на праве собственности земельного участка она завершила строительство (произвела реконструкцию) нежилого здания. После окончания строительства нежилого здания, его технические характеристики - площадь и конфигурация были увеличены и изменены. Нежилое здание соответствует нормам СНиП, технические решения согласно проектам на подключение к нежилому зданию газо и водоснабжения, электричества согласованы с соответствующими городскими службами горгаза, водоканала, электросетей. Но поскольку объект возведен с отклонениями от согласованной проектной документации в части планировки и объема площадей без получения разрешения на изменение проекта и без утверждения внесенных в проект изменений в установленном порядке, данная реконструкция считается самовольной, а строение самовольно реконструированным. Зарегистрировать в установленном порядке объект недвижимости с измененными техническими данными, не представилось возможным, в связи с допущенными отступлениями от разрешенной реконструкции объекта недвижимости в части планировки и площади помещений согласно утвержденного проекта и отсутствием утвержденных изменений в проекте. До сдачи объекта недвижимости в эксплуатацию она не является собственником завершенного объекта. Она намерена в полной мере осуществлять правомочия собственника - владетъ, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, предусмотренными ст.209 ГК РФ. Просит суд признать за ней право собственности на нежилое здание (магазин) литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, прекратить в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю регистрационные записи № от ДД.ММ.ГГГГ на незавершенный строительством объект <данные изъяты> готовности лит. <данные изъяты> по адресу: <адрес> В судебном заседании представитель истца, Лунева С.П., действующая на основании доверенности, заявленные Маршалко Е.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд признать за Маршалко Г.Н. право собственности на нежилое здание (магазин) литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, прекратить в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю регистрационные записи № от ДД.ММ.ГГГГ на незавершенный строительством объект <данные изъяты> готовности лит. <данные изъяты> по адресу: <адрес>, при этом суду пояснила, что Маршалко Е.Н. является собственником объекта незавершенного строительством объекта-магазина готовностью <данные изъяты> готовности, по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи незавершенного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Управлении Федеральной регистрационной службы по СК ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью регистрации № в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное выше недвижимое имущество расположено на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., который также принадлежит Маршалко Е.Н. на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в УФРС по СК ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с проектом нежилого здания, который был выдан предыдущему собственнику, в границах принадлежащего на праве собственности земельного участка Маршалко Е.Н. завершила строительство нежилого здания. После окончания строительства нежилого здания, его технические характеристики - площадь и конфигурация были увеличены и изменены. Маршалко Е.Н. внесла изменения в проект, что подтверждается представленным новым проектом. А именно возвела пристройку литер <данные изъяты> Изменения в проект согласованы не были и поэтому администрацией г. Пятигорска отказано во вводе в эксплуатацию завершенного строительством нежилого здания литер <данные изъяты> по указанному адресу. Нежилое здание соответствует нормам СНиП, технические решения согласно проектам на подключение к нежилому зданию газо и водоснабжения, электричества согласованы с соответствующими городскими службами горгаза, водоканала, электросетей. Но поскольку объект возведен с отклонениями от согласованной проектной документации в части планировки и объема площадей без получения разрешения на изменение проекта и без утверждения внесенных в проект изменений в установленном порядке, строение расценивается как самовольная постройка. Зарегистрировать в установленном порядке объект недвижимости с измененными техническими данными, не представилось возможным, в связи с допущенными отступлениями от проекта. Представитель Администрации г. Пятигорска, Рыбина Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении иска отказать, поскольку указанный объект недвижимости - нежилое строение литер <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, возведено истцом в отсутствие разрешительной документации, т.е. самовольно, поскольку в установленном законом порядке не согласованы изменения внесенные в проект. Отказ администрации в приемке вновь возведенного нежилого здания в эксплуатацию считает законным, поскольку изменения внесенные истцом в проект не согласованы. Эти изменения являются существенными, поскольку повлекли увеличение общей площади относительно той, которая по утвержденному проекту. Требований о сносе самовольной постройки либо о приведении вновь возведенного строения в соответствие с ранее утвержденным проектом в настоящем судебном заседании администрация не заявляет, поскольку данный вопрос не обсуждался. Претензий относительно выполнения условий по благоустройству прилегающей территории не имеют. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского и инвентарного дел, находит заявленные исковые требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, истица, Маршалко Е.Н. является собственником нежилого здания - магазин <данные изъяты> готовности (объекта незавершенного строительства) расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи незавершенного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное обстоятельство стороны не оспаривают и оно подтверждается письменными материалами дела а именно свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. Нежилое здание литер <данные изъяты> магазин (объект незавершенного строительства) расположено на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым № который также принадлежит истцу Маршалко Е.Н. на праве собственности. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. На момент приобретения нежилое здание (объект незавершенного строительства) состояло из основного строения литер <данные изъяты> - магазин, готовностью <данные изъяты> Поскольку право собственности на объект незавершенного строительства было зарегистрировано право собственности, соответственно были представлены документы и доказательства, подтверждающие право застройщика не отчуждаемое имущество. В материалах инвентарного дела, имеется проект, на основании которого было выдано Постановлением главы г. Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ Омельченко И.В. разрешение на строительство, копию проекта истец представил суду. Как видно из ранее утвержденного проекта, нежилое строение не имело пристройки литер <данные изъяты> Суду так же представлен вновь разработанный истцом Маршалко Е.Н. проект, где предусмотрена пристройка литер <данные изъяты> что привело к увеличению площади вновь возведенного строения. Общая площадь фактически составляет <данные изъяты> кв.м. В настоящее время вновь возведенное строение литер <данные изъяты> представляет собой нежилое здание в два этажа общей площадью <данные изъяты> кв.м., из них основной <данные изъяты> кв.м., вспомогательной <данные изъяты> кв.м. включающее в себя помещения: № кабинет пл. <данные изъяты> кв.м., № кабинет пл. <данные изъяты> кв.м., № торговый зал пл. <данные изъяты> кв.м., № кабинет пл. <данные изъяты> кв.м., № туалет пл. <данные изъяты> кв.м. Как усматривается из материалов дела, истица обращалась в администрацию г. Пятигорска с заявлением о введении в эксплуатацию указанного объекта недвижимости, однако, ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд, поскольку указанное строение возведено самовольно, в отсутствие соответствующего разрешения, что подтвердила в судебном заседании и представитель ответчика Рыбина Е.В. В ст.219 ГК указано, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Строительство считается оконченным, и вновь созданное имущество признается объектом права собственности с момента государственной регистрации (ст.219 ГК РФ). До этого времени застройщику принадлежит право собственности не на объект недвижимости, а на использованные при его строительстве стройматериалы и конструкции. В силу ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся объекты, прочно связанные с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. С учетом изложенного, нежилое строение литер <данные изъяты> по указанному адресу, является объектом недвижимости. В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход права и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции. Собственник, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков приобретают право собственности на возведенное ими для себя на этих участках недвижимое имущество, если иное не предусмотрено законом или договором. Как следует из материалов дела, земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., на котором Маршалко Е.Н. завершила строительство литера <данные изъяты> без утверждения изменений в проекте, что дает основание квалифицировать постройку как самовольную. Земельный участок на котором расположено строение литер <данные изъяты> принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании представитель ответчика не оспаривал право истца на земельный участок занятый объектом недвижимого имущества. Ст. 222 ГК РФ дает понятие самовольной постройки, согласно которой, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, если оно создано на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо создано без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных норм. ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» от 17.11.1995г. предусматривает аналогичные требования, в соответствии с которыми самовольная постройка определяется как строительство любого объекта без соответствующего разрешения, в том числе без соответствующих землеустроительных документов, разработанного и утвержденного проекта. Государственной регистрации не подлежит самовольная постройка в силу ст.222 ГК РФ, если она сооружена на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке и без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает право собственности на нее, не вправе совершать в отношении такой постройки какие - либо сделки, которые будут считаться ничтожными. Истица не оспаривает то обстоятельство, что ею допущены отступления от проекта, которые не были согласованы в установленном законом порядке. Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время судом установлено, что Маршалко Е.Н. предпринимала надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению акта ввода объекта в эксплуатацию, но ей было отказано, поскольку отсутствует сведения об утверждении внесения изменений в проект. В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ законом допускается возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке. Как следует из материалов дела истица приобрела объект незавершенного строительства по договору купли-продажи, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. В соответствии со п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Нормы ГК РФ развивает Земельный кодекс РФ (далее - ЗК РФ), в силу пп. 2 п. 1 ст. 40 которого собственник земельного участка вправе возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием при условии соблюдения требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Ст. 218 ГК РФ предусматривает основания возникновения права собственности, в т.ч. и на новую вещь. В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ законом допускается возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке. Удовлетворяя исковые требования, суд принимает во внимание обстоятельства, имеющие юридическое значение: -соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка -наличие заключения о результатах технического обследования строительных конструкций нежилого строения литер <данные изъяты> по указанному адресу -отсутствие данных о несоблюдении истцом градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты. При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции). В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений. Суд считает, что истцом представлены достоверные и бесспорные доказательства в подтверждение заявленных требований. В условиях состязательности процесса, в соответствии с положениями ст.ст.55,56 ГПК РФ, суду не представлено данных о наличии существенных нарушений истцом градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, норм радиационной безопасности и иных правил и нормативов, которые делали бы невозможным эксплуатацию возведенного нежилого строения и которые бы влекли существование угрозы жизни и безопасности граждан. Так, в соответствии с техническим заключением ООО «Гражданпроект», все строительные работы по основному строению литер <данные изъяты> и по пристройке литер <данные изъяты> выполнены в соответствии с требованиями СНиП, несущие и ограждающие конструкции надежны и не угрожают жизни и здоровью граждан. Строение литер <данные изъяты> могут использоваться в дальнейшем. Остальные доводы истца в обоснование заявленных требований также не опровергнуты и доказательств в их опровержение суду не представлено. Как следует из схемы расположения объекта недвижимости на земельном участке, его место расположение не нарушает границ земельного участка принадлежащего истице на праве собственности и не препятствует другим собственникам недвижимого имущества расположенного на соседних земельных участках, использовать принадлежащее им имущество по назначению и обслуживать его. Решение по заявленным требованиям является основанием для возникновения у соответствующего регистрационного органа обязанности произвести государственную регистрацию права собственности на вновь возведенное строение литер <данные изъяты> и погашению записи в реестре о регистрации права собственности на незавершенный строительством объект по указанному адресу. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Маршалко Е.Н. удовлетворить. Признать за Маршалко Е.Н. право собственности на нежилое строение, магазин-парикмахерская литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Решение является основанием для погашения регистрационной записи в ЕГРП о регистрации права собственности на объект незавершенного строительства литер <данные изъяты> готовности. Решение может быть обжаловано в Ставропольский Краевой суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья: О.В.Ивлева