2-2883/2011

Дело № 2-2883/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2011 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Ивлевой О.В.

при секретаре Кривцановой Е.С.

с участием:

представителя истцов Кольцова В.Ю.

представителя ответчика -

Администрации г. Пятигорска Григорян А.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пятигорске гражданское дело по исковому заявлению Салогуб А.В., Лаврук И.Т., Лаврук Т.С. к Администрации г. Пятигорска о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, переводе в нежилое помещение, признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

Салогуб А.В., Лаврук И.Т., Лаврук Т.С. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации г. Пятигорска о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, переводе в нежилое помещение, признании права собственности.

В обоснование заявленных исковых требований истцы указали, что им на праве общей долевой собственности, по <данные изъяты> доле каждому, принадлежат нежилые помещения в литере <данные изъяты> № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес> право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Кроме того, им на праве общей долевой собственности, по <данные изъяты> доле каждому, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит <данные изъяты> квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. В связи с тем, что квартира является смежной с принадлежащими им нежилыми помещениями ими были проведены работы по перепланировке и переустройству указанной квартиры с целью перевода ее в нежилое помещение, а именно из помещения № коридор бывшей кв.№ в помещение № коридор квартиры № во внутренней продольной стене выполнен дверной проем с устройством металлической перемычки, в месте проема вертикальная арматура панели закреплена к перемычке сваркой. После завершения строительных работ они обратились в администрацию <адрес> с заявлением о признании указанной квартиры нежилым помещением и принятии его в эксплуатацию, однако им было отказано и рекомендовано обратиться в суд. Квартира расположена на первом этаже многоквартирного жилого дома, оборудована входом через принадлежащие им нежилые помещения, не используется в качестве места постоянного проживания. Права и законные интересы граждан сохранением помещения в перепланированном и переустроенном состоянии не нарушаются, угрозы их жизни и здоровью не создается, что подтверждается заключением ООО «Ставрополькоммунпрект». Просят суд сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. в перепланированном и переустроенном состоянии, состоящей из помещений: № общей площадью <данные изъяты> кв.м., признать квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., нежилым помещением, признать за ними право общей долевой собственности, по <данные изъяты> доле за каждым, на нежилые помещения №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истцов, Кольцова В.Ю., действующая на основании доверенностей, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив при этом суду, что истцам принадлежат нежилые помещения по <данные изъяты> доли каждому в литере <данные изъяты> № площадью <данные изъяты> кв.м. Кроме того на праве собственности принадлежит квартира пл. <данные изъяты> кв.м. расположенная так же на 1 ом этаже по указанному адресу. Квартира является смежной по отношению к нежилым помещениям и собственники объединили все помещения жилые с нежилыми в результате чего квартира утратила назначение как жилое помещение. При объединении жилого помещения с нежилыми были выполнены работы: из помещения № коридор

КВ. № в помещение № коридор квартиры № во внутренней продольной стене выполнен дверной проем с устройством металлической перемычки, в месте проема вертикальная арматура панели закреплена к перемычке сваркой. В квартире № из помещения № выполнен ранее дверной проем. В результате выполненных работ квартира № состоит из помещений № общей площадью <данные изъяты> кв.м..

Фактически истцами не используется общее имущество собственников других помещений. Просила суд сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. в перепланированном и переустроенном состоянии, состоящей из помещений: № общей площадью <данные изъяты> кв.м., признать квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., нежилым помещением, признать за Салогуб А.В., Лаврук И.Т., Лаврук Т.С. право общей долевой собственности, по <данные изъяты> доле за каждым, на нежилые помещения №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес> внести соответствующие изменения в техническую документацию указанного помещения. Собственники квартир указанного жилого дома не высказывали и в настоящее время не заявляют претензий, выполненными работами по перепланировке и переустройству принадлежащей истцам квартиры, не нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается угроза жизни и здоровью граждан. Истцы обращались в администрацию г. Пятигорска с вопросом о сохранении принадлежащей им квартиры по указанному адресу в перепланированном и переустроенном состоянии и изменении его назначения, однако им было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Представитель ответчика, Администрации г. Пятигорска, Григорян А.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признал и просил суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать. При этом суду пояснила, что действительно ранее истцы обращались в администрацию города по вопросу сохранения помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, но им правомерно отказано, поскольку работы выполнены самовольно, в отсутствие разрешительной документации. При этом суду пояснил, что требований о приведении помещения в прежнее состояние Администрация города в настоящем судебном заседании не заявляет, поскольку этот вопрос не обсуждался. Жалоб со стороны собственников соседних помещений в администрацию города не поступало. В случае, если суд признает что нет нарушения СНиП, то возможно признание и права собственности на новый объект, так как он претерпел существенные изменения, увеличилась его общая площадь.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, материалы инвентарного дела, считает заявленные исковые требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании истцам Салогуб А.В., Лаврук И.Т., Лаврук Т.С. на праве общей долевой собственности, по <данные изъяты> доле каждому, принадлежат нежилые помещения в литере <данные изъяты> №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес> право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Также истцам Салогуб А.В., Лаврук И.Т., Лаврук Т.С. на праве общей долевой собственности принадлежит м цысуду пояснил, что ельной документации.твенности на аются, угрозы их жизни и здоровью не создается, что подтверждается заклю трехкомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в установленном законом порядке.

Квартира расположена на первом этаже многоквартирного жилого дома и является смежной относительно нежилых помещений. принадлежащих истцам.

Как пояснила в судебном заседании представитель истцов, в связи с тем, что квартира является смежной с принадлежащими истцам нежилыми помещениями они, самовольно без утвержденного проекта и разрешения органов местного самоуправления, за счет вложения собственных средств, выполнили работы по перепланировке и переустройству принадлежащей им квартиры №, с целью перевода ее в нежилое помещение, а именно: из помещения № коридор бывшей кв.№ в помещение № коридор квартиры № во внутренней продольной стене выполнен дверной проем с устройством металлической перемычки, в месте проема вертикальная арматура панели закреплена к перемычке сваркой.

Общая площадь квартиры осталась прежней, однако в результате указанных работ квартира перестала соответствовать требованиям, предъявляемым к жилому помещению и утратила статус жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 2 приведенной нормы закона, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Обратившись с данным вопросом в администрацию г. Пятигорска истцы получили отказ с рекомендацией обратиться в суд.

В соответствии со ст. 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

Анализ представленных доказательств, свидетельствует о соблюдении указанных выше требований. Квартира расположена на первом этаже и не обременена правами других лиц. Общее имущество при переводе в нежилое помещение не используется, собственники соседних жилых помещений не возражают против перевода квартиры в нежилое помещение. Указанное нежилое помещение имеет самостоятельный выход через принадлежащие истцам на праве собственности нежилые помещения, без использования общего имущества жилого дома и в целом и не создает препятствий жильцам указанного многоквартирного жилого дома в использовании принадлежащего им имущества.

Собственник вправе производить реконструкцию, перепланировку или переустройство жилого помещения, но с соблюдением установленного законом порядка. Вместе с тем существенное изменение характеристик объекта вследствие перепланировки (переоборудования, реконструкции) неизбежно влечет вопрос о наличии права на него согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ, создание нового объекта права либо изменение объекта без прекращения права на него, в зависимости от вида выполненных строительных работ.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического и другого оборудования, требующих изменить техпаспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).

Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" установлены условия и порядок таких работ. Перечень таких работ включает в себя:

установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов;

перенос нагревательных, санитарно-технических и газовых приборов;

устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат;

прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств и проч.

При проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения необходимо знать следующее (ст. 26 ЖК РФ):

переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения;

для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

а) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством РФ;

б) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

в) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

г) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

д) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

е) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представления других документов, кроме документов, перечисленных выше. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через 45 дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством РФ. Данный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Как усматривается из материалов дела, не все требования указанные выше были выполнены истцами, что дает основания для вывода, что работы выполнены самовольно и именно поэтому орган местного самоуправления предложил им обратиться в суд.

Статья 29 ЖК РФ предусматривает последствия самовольного переустройства и перепланировки.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Сведений о том, что в результате произведенных истцами работ по перепланировке и переустройству принадлежащей им квартиры создается угроза жизни и безопасности граждан, суду не представлено.

В соответствии с техническим обследованием и заключением по строительным конструкциям ООО «Ставрополькоммунпроект» основные конструктивные элементы здания - стены, перекрытия находятся вхорошем состоянии, усиление конструкций не требуется, жизни и безопасности людей они не угрожают. Устройство дверного проема не влияет на конструктивные и эксплуатационные характеристики квартиры и жилого лома в целом, не нарушает несущей способности фундаментов и стен. Состав и высота помещений в квартирах № и № после перепланировки и переустройства соответствуют требованиям п.3.3 СНнП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», п.4.10 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Помещения квартир № и № после перепланировки и переустройства могут безопасно использоваться в качестве помещений общественного назначения для пребывания людей.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что работы по перепланировке и переустройству квартиры по указанному адресу выполнены истцами без нарушения условий землепользования, норм СНиП, градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, норм радиационной безопасности и иных правил и нормативов, предъявляемых к объекту недвижимости, нарушение которых делало бы невозможным эксплуатацию принадлежащего им помещения в качестве нежилого и которые бы влекли существование угрозы жизни и безопасности граждан, что является одним из оснований для сохранения квартиры по указанному в перепланированном и переустроенном состоянии.

Ответчиком не представлено суду доказательств того, что сохранение спорного помещения перепланированном и переустроенном состоянии, с изменением в итоге его статуса и использованием в качестве нежилого на первом этаже жилого дома по указанному адресу, может создать угрозу жизни и безопасности граждан.

Перевод помещений из категории жилых в нежилые производит согласно ст. 288 ГК РФ в порядке, определяемом жилищным законодательством, а в соответствии с ЖК РФ, так же с учетом требований законодательства о градостроительной деятельности РФ (ст. 22 ЖК РФ). Жилищный кодекс РФ подробно регламентирует порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение

Требования, предъявляемые ст. 22 ЖК РФ к квартире <адрес>, соблюдены.

Перевод жилого помещения в нежилое, в связи с его перепланировкой (реконструкцией, переоборудованием) является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом.

В статье 219 ГК предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Жилым помещением, как объектом жилищных отношений, является изолированное жилое помещение, которое должно иметь характеризующие данные, в том числе по составу помещений, общей и жилой площади, являться пригодным для проживания и др. Поэтому, переустройство жилого помещения, приведшее к изменению технической характеристики жилого дома (квартиры) и назначения расположенных там помещений, требует внесения соответствующих изменений в технический паспорт объекта недвижимости.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при государственной регистрации в описании объекта недвижимости указывается его фактическая площадь. По правилам ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 года № 219, площадь, этажность и другие характеристики объектов недвижимости указываются в соответствии с документами кадастрового и технического учета.

Согласно п. 12 Положения об организации в РФ государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 декабря 2000 года. № 921, сведения об объектах учета, полученные от организаций по технической инвентаризации объектов, являются основой для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При изменении технических или качественных характеристик объекта учета (перепланировка, реконструкция, переоборудование, возведение, разрушение, снос, изменение уровня инженерного благоустройства), производится внеплановая техническая инвентаризация (п. 9), при которой ПТИ должно учесть либо изменение, либо создание объекта. При этом, если строительные работы привели к созданию нового объекта, необходима государственная регистрация возникновения права, внесенная до реконструкции запись о праве собственности погашается и в ЕГРП вносится запись о ликвидации объекта. В случае, если право на объект ранее было зарегистрировано в ЕГРП и при выполнении строительных работ изменились характеристики данной недвижимости, в ЕГРП должны быть внесены изменения (в части описания объекта) указаны новая площадь, этажность и назначение объекта на основании нового технического паспорта ПТИ, а правообладателю может быть выдано новое свидетельство о регистрации права.

Поскольку в данном случае изменилось технические характеристики объекта недвижимости и целевое использование помещения, и оно, с учетом выполненных работ, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а в соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход права и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции, то данное решение является основанием для совершения таких действий и для внесения соответствующих изменений в данные органов технического учета и Федеральной регистрационной службы.

В соответствии с ст. 12 ГК РФ предусматривает способы защиты прав граждан, которые определяются непосредственно гражданином, в том числе и путем признания права, поэтому его обращение в суд, при отсутствии возможности иным образом реализовать свои права является обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 12, 55, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, ст.ст. 12, 130, 131, 219, 288 ГК РФ, ст.ст. 22- 25, 29 ЖК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Салогуб А.В., Лаврук И.Т., Лаврук Т.С. удовлетворить.