Р<данные изъяты> <данные изъяты> Р Е Ш Е Н И Е 11 октября 2011 года Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего - Жуковой Л.М., при секретаре - Карибовой Г.А., с участием: представителя - Григорян А.С. администрации г. Пятигорска (по доверенности), представителя УФСГРКиК по СК - Лысогор А.В. (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда У С Т А Н О В И Л : Постановлением начальника территориального управления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Дашян Г.Я был выделен земельный участок, площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Постановлением руководителя администрации г. Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены площадь и границы земельного участка под завершенным строительством жилым домом, расположенным по адресу: В соответствии с указанным постановлением площадь земельного участка составляет 700 кв.м., кроме того, на основании указанного постановления заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, а в последствие заключены дополнительные соглашения в соответствии с которыми срок аренды земельного участка продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Дашян Г.Я. обратилась в суд с иском к администрации г. Пятигорска о возложении обязанности по регистрации права на недвижимое имущество - жилой дом литер <данные изъяты>., кадастровый №, по адресу: <адрес> <адрес>. Свои доводы мотивирует тем, что после предоставления ей земельного участка она начала строительство жилого дома. После завершения строительства она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о государственной регистрации права на объект недвижимости, однако в удовлетворении ее заявления ей было отказано, в связи с тем, что ею не были предоставлены документы, подтверждающие соблюдение порядка предоставления земельного участка. Считает отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в государственной регистрации права собственности на жилой дом не законным, так как ею предоставлены все необходимые документы, а порядок предоставления земельного участка должен быть соблюден органом, в компетенцию которого входит предоставление земельных участков для строительства, а именно в компетенцию администрации г. Пятигорска. Просит возложить обязанность по государственной регистрации права собственности на жилой дом литер <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, В ходе судебного разбирательства суд с согласия явившихся сторон исключил Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю из числа ответчиков и привлек в качестве 3-го лица. Истец в судебное заседание не явилась, предоставив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, кроме того, из содержания заявления усматривается, что она настаивает на удовлетворении заявленных исковых требований. Суд, в соответствии со ст. 167 п. 5 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело, по заявленным требованиям, в отсутствие не явившейся стороны. В судебном заседании представитель администрации г. Пятигорска - Григорян А.С., действуя по доверенности, при рассмотрении заявленных требований полагается на усмотрение суда. Пояснил, что действительно действующее земельное законодательство предполагает предоставление земельных участков, исключительно на торгах, либо без проведения торгов, но только в том случае если поступила, лишь одна заявка на получение земельного участка. При выделении спорного земельного участка требования действующего законодательства соблюдены не были, в связи с тем, что на тот момент не была отработана процедура и порядок выделения земельных участков гражданам. В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю - Лысогор А.В., действуя на основании доверенности, при рассмотрении заявленных требований также полагается на усмотрение суда. Пояснила, что при проведении правовой экспертизы документов, представленных Дашян Г.Я., на государственную регистрацию объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, в соответствии с Федеральным Законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлены причины, препятствующие проведению государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества. На основании п. 1 ст. 19 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности на объект недвижимого имущества была приостановлена, о чем свидетельствует сообщение № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку имеется Постановление начальника территориального управления администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Дашян Г.Я., предоставлен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома, однако, документ, свидетельствующий о соблюдении порядка предоставления земельного участка, заявителем в регистрирующий орган не представлен. В соответствии с ЗК РФ для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства земельный участок предоставляется гражданину без предварительного согласования места его размещения. В этом случае в соответствии с ЗК РФ предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии с ЗК РФ.Передача земельных участков в аренду без проведения торгов допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка, т.е. необходимо представить постановление органа местного самоуправления о проведении торгов, протокол о результатах торгов, а если торги не проводились - копию заблаговременного сообщения в средствах массовой информации о наличии предлагаемых для передачи в аренду земельных участков и сведения о поступлении только одной заявки. Документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, поэтому государственная регистрация права собственности была приостановлена. Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, материалы гражданского дела, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к следующему. Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом. Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке. В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Судом наличие таких обстоятельств, при рассмотрении данного гражданского дела, не установлено. В судебном заседании, бесспорно, установлено, что Постановлением начальника территориального управления администрации г. Пятигорска в Постановлением руководителя администрации г. Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены площадь и границы земельного участка под завершенным строительством жилым домом, расположенным по адресу: В соответствии с указанным постановлением площадь земельного участка составляет <данные изъяты>., кроме того, на основании указанного постановления заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, а в последствие заключены дополнительные соглашения в соответствии с которыми, продлен срок аренды земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13, 25, 33, 34). Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ выданному Пятигорским филиалом ФГУП «Крайтехинвентаризация» на земельном участке, по адресу: <адрес>, Согласно требованиям ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. В соответствии с требованиями ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Статья 30 ЗК РФ устанавливает, что предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: В силу требований п. 3 ст. 30.1 ЗК РФ предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно Правительства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет». В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, подавшему заявку. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка. Согласно требованиям ст. 19 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений. В силу ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом; с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания; лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества; лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий; правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества; правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами. В соответствии с ч. 1 ст. 25.2 ФЗ № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдача разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Согласно ч. 3 ст. 25.2 ФЗ № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательным приложением к представляемым в соответствии с указанной статьей документам является кадастровый план соответствующего земельного участка. Документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются кадастровый паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или в случае, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. Представленные суду доказательства свидетельствуют о том, что строительство объекта велось на земельном участке, который предоставлен истцу в установленном законом порядке на праве - аренды, и для регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Истец считает незаконным отказ в государственной регистрации, поскольку ею представлены все необходимые документы, а порядок предоставления земельного участка должен быть соблюден органом, в компетенцию которого входит предоставление земельных участков для строительства. То обстоятельство, что администрацией г. Пятигорска была нарушена процедура предоставления земельного участка, не может являться основанием к ограничению права истца зарегистрировать право собственности на возведенный ею объект недвижимого имущества. В соответствии со ст.ст. 61, 62 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей осуществляется на основе проектной документации, которая разрабатывается в соответствии с градостроительной документацией, со строительными нормами и правилами, согласовывается с соответствующими органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля и надзора. Данные виды деятельности осуществляются при наличии разрешения на строительства. В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что земельный участок площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: ФЗ № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» содержит исчерпывающий перечень к отказу в государственной регистрации прав, в данном случае регистрации права собственности на жилой дом. Отказ в государственной регистрации прав по причине не предоставления документа, свидетельствующего о соблюдении порядка предоставления земельного участка, не предоставления постановления органа местного самоуправления о проведении торгов, протокола о результатах торгов, сообщения в средствах массовой информации о наличии предлагаемых для передачи в аренду земельных участков и сведений о поступлении только одной заявки, основанием для отказа в проведении государственной регистрации права собственности, нормами закона не предусмотрено. Поэтому суд находит доводы истца основанными на законе, а ее право на регистрацию объекта недвижимого имущества нарушенным. Кроме того, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений. Содержание указанной нормы закона следует рассматривать в контексте В ходе судебного разбирательства дела, бесспорно, установлено, что постройка осуществлена на земельном участке, которым истец пользуется на праве аренды и который предоставлен в установленном законом порядке. Статья 4 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривает, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии с ГК РФ. Согласно требованиям ст. 13 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав. В силу требований ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ст. 67 ГПК РФ). По мнению суда, истец доказала те обстоятельства, на которые она ссылалась, как на обоснования своих требований, а ответчиком, в условиях состязательности процесса, представленные истцом доказательства не опровергнуты Учитывая фактические обстоятельства дела, которые подтверждены достаточными и допустимыми средствами доказывания, суд считает заявленные истцом требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 8, 12, ГК РФ, ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. 55 Конституции РФ, ст.ст. 29-31 ЗК РФ, ст.ст. 12, 55, 56, 67, 194-199, 338 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Возложить обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю зарегистрировать за Дашян Г.Я. право собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом литер «<данные изъяты>., инвентарный №, расположенный на земельном участке, площадью <данные изъяты>., кадастровый №:№ по адресу: <адрес>, Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней, путем подачи кассационной жалобы, через Пятигорский городской суд, со дня принятия его судом в окончательной форме. Судья: Жукова Л.М.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Пятигорска Ставропольского края гражданское дело по иску Дашян Г.Я. к администрации г. Пятигорска о возложении обязанности по регистрации права собственности на жилой дом,
<адрес> <адрес>, в аренду сроком на 3 года под строительство индивидуального жилого дома.
<адрес> <адрес>,
<адрес>.
<адрес> <адрес>.
ст. Константиновской и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Дашян Г.Я был выделен земельный участок, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>, в аренду сроком на 3 года под строительство индивидуального жилого дома (л.д. 10).
<адрес>,
<адрес> (л.д. 13).
<адрес>, расположен жилой дом литер «<данные изъяты> (л.д. 28).
<адрес>, <адрес> <адрес> истцом в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю представлены все необходимые документы.
<адрес>, <адрес> <адрес>,
<адрес>, предоставлен в аренду, из земель населенных пунктов, под строительство индивидуального жилого дома, на основании указанного выше постановления начальника территориального управления администрации г. Пятигорска, указанное постановление на момент рассмотрения дела по существу не признано недействительным, не оспорено сторонами по делу, по форме и содержанию соответствуют требованиям действующего законодательства.
п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон в отстаивании и защите своих прав.
<адрес>, <адрес>, <адрес>.