Дело № 2-2884/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 октября 2011 года г. Пятигорск Пятигорский городской суд Ставропольского Края в составе: Председательствующего судьи Ивлевой О.В. При секретаре Кривцановой Е.С. С участием: Представителя истца Кольцова В.Ю. Представителя администрации г. Пятигорска Осипян П.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игольников О.В. к Администрации г. Пятигорска о сохранении жилого помещения в перепланированной и реконструированном состоянии, признании права собственности УСТАНОВИЛ: Игольников О.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Пятигорска о сохранении жилого помещения в перепланированной и реконструированном состоянии, признании права собственности. В обоснование заявленных исковых требований истица указала, что она является собственником квартиры <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством огосударственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Многоквартирный жилой дом <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, находящемся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме. Квартира <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположена в основном строении литер <данные изъяты> на первом этаже пятиэтажного жилого дома. Квартира <адрес> состоит из жилой комнаты № площадью <данные изъяты> кв.м., с выходом на балкон, кухни № площадью <данные изъяты> кв.м. с выходом на балкон, туалета № площадью <данные изъяты> кв.м., ванной № площадью <данные изъяты> кв.м., коридора № площадью <данные изъяты> кв.м., кладовой № площадью <данные изъяты> кв.м., кладовой № площадью <данные изъяты> кв.м., прихожей № площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., из них жилой <данные изъяты> кв.м. В целях улучшения жилищных условий в ДД.ММ.ГГГГ году она самовольно произвела реконструкцию и перепланировку принадлежащей ей квартиры, а именно: снесла выходящие на улицу балконы со стороны жилой комнаты № и кухни № и возвела пристройку помещения № площадью <данные изъяты> кв.м. Также произвела перепланировку квартиры №: переоборудовала гардеробную № и на ее место перенесла туалет №, перенесла перегородку, окно и выход из жилой комнаты №, увеличив площадь прихожей №. Снесла часть стены кухни, увеличив проход в возведенное помещение №, в котором оборудовала кухню, а кухню № переоборудовала в подсобное помещение. После реконструкции и перепланировки квартира <адрес> состоит из: прихожей № площадью <данные изъяты> кв.м, подсобного помещения № площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты № площадью <данные изъяты> кв.м, кухни № площадью <данные изъяты> кв.м, ванной № площадью <данные изъяты> кв.м, туалета № площадью <данные изъяты> кв.м, кладовой № площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты № площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м из них жилой <данные изъяты> кв.м. Таким образом, общая площадь квартиры № с учетом самовольной пристройки и перепланировки увеличилась с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв. м, из них жилая осталась прежней - <данные изъяты> кв. м. Возведенная ею пристройка не затронула конструктивные характеристики надежности и безопасности здания, соответствует требованиям СНиП, пожарным нормам и правилам застройки участков, не нарушают права и законные интересы членов ее семьи и других собственников жилого дома, не создают угрозу их жизни и здоровью. Просит суд сохранить квартиру <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м в перепланированном и реконструированном состоянии, признать за ней право собственности на квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м из них жилой <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес> В судебном заседании представитель истца Кольцова В.Ю., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала и уточнила, просила суд сохранить квартиру <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, признать за Игольников О.В. право собственности на квартиру <адрес> с учетом произведенной реконструкции, общей площадью <данные изъяты> кв.м.. При этом она пояснила, что с учетом самовольно возведенного помещения кухни № площадью <данные изъяты> кв.м., изменилась общая площадь квартиры, которая составляет в настоящее время <данные изъяты> кв.м. Интересы других собственников помещений указанного жилого дома работами по реконструкции нарушены не были. Ею представлены документы на земельный участок, границы и площадь земельного участка утверждены, он поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом. Угрозу жизни и безопасности для окружающих возведенные помещения не представляют, что подтверждается техническим заключением по результатам обследования строительных конструкций, выполненных ООО «Ставрополькоммунпроект». Собственники помещений многоквартирного жилого дома по указанному адресу не имеют возражений по поводу сохранения квартиры № в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, перенос оборудования считается переустройством, поэтому она просит так же сохранить квартиру и в переустроенном состоянии, с учетом самовольно пристроенного помещения № пл. <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается имеющимися в материалах дела заявлениями собственников помещений расположенных рядом с квартирой истца. Истец неоднократно обращалась к собственникам помещений всего жилого дома провести общее собрание по вопросу использования земельного участка, но на ее просьбы официального ответа не поступило, возражений никто не высказал, в устной форме все дали согласие, но собрание проведено не было. Считает, что то обстоятельство, что пристройка возведена и претензий со стороны других участников долевой собственности на земельный участок не поступило, то данное обстоятельство говорит о их согласии. ТСЖ в доме не создано, вопрос о передаче управления управляющей компании на общем собрании собственников помещений жилого дома не рассматривался. Представитель Администрации г. Пятигорска, Осипян П.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив при этом суду, что реконструкция квартиры произведена истцом в отсутствие документов, разрешающих производство работ, т.е. самовольно, изменились технические параметры объекта - квартиры в целом, увеличилась общая площадь. При этом суду пояснила, что Администрация г. Пятигорска требований о приведении квартиры в прежнее состояние не заявляет, вопрос о сносе самовольной пристройки не обсуждался. Жалоб и претензий, относительно выполненных истцом работ по благоустройству и увеличению общей площади принадлежащей квартиры, в администрацию города не поступало. Привлеченные в качестве третьих лиц Добровольская Т.Н., Усякин Н.И. в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения заявленных Игольниковой О.В. исковых требований и признания за ней права собственности на квартиру № с учетом произведенной реконструкции общей площадью <данные изъяты> кв.м. не возражают. С учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц Добровольская Т.Н., Усякин Н.И.. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, инвентарное дело, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Игольников О.В. является собственником квартиры <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от № от ДД.ММ.ГГГГ Квартира по указанному адресу расположена на 1-м этаже многоквартирного жилого дома. Жилой дом <адрес> расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый № который, в силу закона, принадлежит собственникам помещений многоквартирного дома, земельный участок поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка с отметкой вид права: доля в праве пропорциональна размеру общей площади помещения. Игольников О.В., в отсутствие разрешительной документации, что свидетельствует о самовольном характере, выполнила работы по перепланировке, переустройству и реконструкции принадлежащей ей на праве собственности квартиры № снесла выходящие на улицу балконы со стороны жилой комнаты № и кухни № и возвела пристройку помещения № площадью <данные изъяты> кв.м. Кроме того, произвела перепланировку и переустройство квартиры № переоборудовала гардеробную № и на ее место перенесла туалет №, перенесла перегородку, окно и выход из жилой комнаты №, увеличив площадь прихожей №. Снесла часть стены кухни, увеличив проход в возведенное помещение №, в котором оборудовала кухню, а кухню № переоборудовала в подсобное помещение. В результате указанных работ изменились технические характеристики квартиры, увеличилась общая площадь и составляет в настоящее время <данные изъяты> кв.м. По факту квартира состоит из помещений: прихожей № площадью <данные изъяты> кв.м, подсобного помещения № площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты № площадью <данные изъяты> кв.м, кухни № площадью <данные изъяты> кв.м, ванной № площадью <данные изъяты> кв.м, туалета № площадью <данные изъяты> кв.м, кладовой № площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты № площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м., из них жилой <данные изъяты> кв.м. Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе производить реконструкцию, перепланировку или переустройство жилого помещения, но с соблюдением установленного законом порядка. Вместе с тем существенное изменение характеристик объекта вследствие перепланировки (переоборудования, реконструкции) неизбежно влечет вопрос о наличии права на него согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ, создание нового объекта права либо изменение объекта без прекращения права на него, в зависимости от вида выполненных строительных работ. Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического и другого оборудования, требующих изменить техпаспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" установлены условия и порядок таких работ. Перечень таких работ включает в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; перенос нагревательных, санитарно-технических и газовых приборов; устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат; прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств и проч. Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения; для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: а) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством РФ; б) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); в) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; г) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; д) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); е) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представления других документов, кроме документов, перечисленных выше. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через 45 дней со дня представления указанных документов в данный орган. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством РФ. Данный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Как усматривается из материалов дела, не все требования указанные выше были выполнены истцом, что дает основания для вывода, что работы выполнены самовольно и именно поэтому орган местного самоуправления предложил Игольников О.В. обратиться в суд. Статья 29 ЖК РФ предусматривает последствия самовольного переустройства. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Сведений о том, что в результате произведенных истцом работ по перепланировке и переустройству создается угроза жизни и безопасности граждан, суду не представлено. Как пояснила в судебном заседании представитель истца, произведенные работы выполнены с целью повышения уровня благоустройства квартиры и ее функционального назначения, что не оспаривает представитель ответчика. В результате реконструкции, а именно возведении пристройки образовалось подсобное помещение, которое используется истцом в составе квартиры и входит в общую площадь квартиры. В целом объект не утратил целевое назначение и используется как жилое помещение: квартира. Требований о приведении жилого помещения в прежнее состояние ответчиком в настоящем судебном заседании заявлено не было. Со стороны других собственников многоквартирного жилого дома таких требований так же не заявлено. Суд расценивает данную позицию органов местного самоуправления как согласие на сохранение квартиры в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии. Как следует из объяснений представителя истца, инвентарного дела и материалов гражданского дела, фактически истцом, помимо работ по перепланировке и переустройству квартиры, произведена ее реконструкция, пристроено помещение № кухня площадью <данные изъяты> кв.м.. Ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ дает понятие реконструкции: это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности объема) и качества инженерно технического обеспечения. В результате выполненных истицей работ была изменена общая площадь жилого дома и в частности занимаемой ею квартиры № и составляет в настоящее время <данные изъяты> кв.м.. В судебном заседании бесспорно установлено и подтверждается заключением ООО «Ставрополькоммунпроект», что основные конструктивные элементы пристройки к квартире № находятся в хорошем состоянии, усиление конструкций не требуется, жизни и безопасности людей не угрожают, пристройка не оказывает отрицательного влияния на состояние строительных конструкций квартиры № и жилого дома в целом, их прочностные характеристики и сейсмостойкость остались прежними, выполненные при перепланировке квартиры работы не влияют на конструктивные и прочностные характеристики основных несущих конструкций, их параметры остаются неизменными, пристроенное помещение № и перепланированные помещения в квартире № могут безопасно использоваться в дальнейшем. В ходе произведенной Игольников О.В. реконструкции квартиры, а именно возведением помещения № кухни площадью <данные изъяты> кв.м., была занята часть земельного участка, который находится в собственности всех собственников жилых помещений, что подтверждается кадастровым паспортом на земельный участок. Судом, бесспорно, установлено, и эти обстоятельства подтверждаются материалами данного гражданского дела, что истица является собственником квартиры в указанном жилом доме, следовательно, и части земельного участка на котором указанный жилой дом расположен и который, в силу закона, находится на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном жилом доме. Претензий со стороны собственников помещений жилого дома по указанному адресу, которым так же принадлежит на праве собственности земельный участок в силу ст. 36 ЗК РФ, суду не поступало. В материалах дела имеются заявления от собственников соседних помещений, где указано об отсутствии возражений. Не доверять подлинности представленных заявлений у суда нет оснований. Суд предпринимал попытки вручить извещение о времени и месте судебного разбирательства, однако указанные лица в судебное заседание не явились. Суд расценивает данное обстоятельство как отсутствие возражений со стороны собственников помещений жилого дома по указанному адресу. При этом суд принимает во внимание, что пристройка существует более года и претензий в органы местного самоуправления по данному опросу не поступало. Ответственность за достоверность представленных суду сведений лежит на истце. В случае возникновения претензий со стороны собственников земельного участка под многоквартирным домом в связи с нарушением их права, они могут обратиться в суд за защитой нарушенного права. Суд учитывает, что в зависимости от вида выполненных при реконструкции строительных работ решается вопрос права на строение и регистрации его: - если строительные работы привели к созданию нового объекта, то необходима регистрация возникновения права на основании акта ввода в эксплуатацию, - если право на объект было зарегистрировано и произошло архитектурно-строительное изменение недвижимости, в описании объекта в ЕГРП вносятся изменения на основании нового технического плана с указанием новых технических характеристик объекта, - если право не было зарегистрировано до проведения строительных работ, проводится его регистрация в ЕГРП на основании имеющихся правоустанавливающих документов с указанием при этом в ЕГРП и свидетельстве о регистрации права новых характеристик объекта по плану ПТИ независимо от их значения в правоустанавливающем документе. Поскольку такие строительные работы как перепланировка, реконструкция отдельных помещений не влекут увеличение (захват) площади земельного участка, закрепленного за жилым домом в целом, осуществляются не иначе, как по договору с собственником недвижимости (исключая случаи самоуправного захвата), и, принимая во внимание, что в данном случае строительство пристройки велось собственником квартиры, в пределах площади и границ земельного участка, закрепленного за жилым домом, претензий со стороны совладельцев жилого дома, а также пользователей сопредельных земельных участков, к истцу не заявлено, не существует угрозы жизни и безопасности граждан, захвата чужого (муниципального) земельного участка не имеется и претензий к истцу администрацией города или иными землепользователями заявлено не было, самостоятельных требований от иных лиц о признании за ними права на объект недвижимости также не поступало, а, следовательно, не имеется безусловных оснований к отказу в удовлетворении иска. Поэтому реконструированная истицей квартира № с изменением параметров объекта недвижимости путем увеличения общей площади, с выполненными работами без нарушения условий землепользования, а также норм СНиП, противопожарных, санитарно-эпидемиологических, архитектурных и других требований, предъявляемых к объекту недвижимости, является одним из оснований сохранения жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии. Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела. Суд, так же принимает во внимание обстоятельства, имеющие юридическое значение: соблюдение целевого назначения и разрешенного использования жилого помещения, соблюдение прав и законных интересов других лиц, отсутствие данных о нарушении истцом градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Выполненными работами по перепланировке, переустройству и реконструкции квартиры № по указанному адресу не нарушаются права и законные интересы граждан, и не создается угроза их жизни и здоровью, что подтверждается письменными материалами дела. Удовлетворяя исковые требования, суд так же исходит из положения ст. 222 ГК РФ, согласно которой: самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ). По мнению суда в соответствии с п. 14 ст. 1, п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкцию здания в виде пристройки, следует квалифицировать как самовольную постройку, так как в процессе реконструкции самоуправно изменены конструктивные характеристики объекта недвижимости без получения специального разрешения. В условиях состязательности процесса в соответствии с положениями ст.ст.55,56 ГПК РФ, суду не представлено данных о наличии существенных нарушений градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, норм радиационной безопасности и иных правил и нормативов, которые делали бы невозможным сохранение квартиры № по указанному адресу в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии. Поскольку в данном случае существенно изменились технические характеристики объекта недвижимости, увеличилась общая площадь жилого помещения, а в соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход права и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции, то данное решение является основанием для совершения таких действий и для внесения соответствующих изменений в данные органов технического учета и Федеральной регистрационной службы. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Игольников О.В. удовлетворить. Квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, сохранить в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии и считать состоящей из помещений: №-прихожая пл. <данные изъяты> кв.м., № -подсобное пл. <данные изъяты> кв.м., № - жилая пл. <данные изъяты> кв.м., № -кухня пл. <данные изъяты> кв.м., №-ванная пл. <данные изъяты> кв.м., № - туалет пл. <данные изъяты> кв.м., №-кладовая пл. <данные изъяты> кв.м., №-жилая пл.<данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м. Признать за Игольников О.В. право собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес> с учетом произведенной реконструкции, общей площадью <данные изъяты> кв.м.. Решение может быть обжаловано в Ставропольский Краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Ивлева О.В.