Дело № 2-2915/11 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 октября 2011 года Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Жуковой Л.М. при секретаре Карибовой Г.А. с участием: истца Кузнецова И.В., законного представителя истца Кузнецовой Л.П. Кузнецова И.В. представителя Осипян П.А. администрации г. Пятигорска (по доверенности), представителя Булатниковой А.Ю. ООП и ДН администрации г. Пятигорска (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, в г. Пятигорске Ставропольского края гражданское дело по иску Кузнецовой Л.П., действующей, как законный представитель в интересах Кузнецов И.В. к администрации г. Пятигорска о сохранении квартиры в перепланированном состоянии и признании права собственности на квартиру, У С Т А Н О В И Л: Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, Указанная выше квартира в связи с трудовыми отношениями была предоставлена для проживания Бахмутовой А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также членов ее семьи. На основании решения Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Бахмутова А.О. была зарегистрирована в указанной квартире по месту постоянного проживания. В 2004 году колхоз имени В.И. Ленина прекратил свою деятельность, был ликвидирован по решению арбитражного суда Ставропольского края. Однако, по данным ПФ ГУП «Крайтехинвентаризация» до настоящего времени указанная выше квартира числится за несуществующим колхозом. Бахмутова А.О. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти II-ДН № от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ней в данной квартире проживал ее несовершеннолетний сын - Кузнецов И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в указанной квартире проживает до настоящего времени. Еще при жизни Бахмутова произвела работы по реконструкции указанной квартиры, в настоящее время квартира, общей площадью 61.2 кв.м., состоит из следующих помещений: № - коридора, площадью 1.2 кв.м., № - санитарно-технического узла, площадью 6.2 кв.м., № - жилой комнаты, площадью 22.8 кв.м., № - жилой комнаты, площадью 14.3 кв.м., № - коридора, площадью 12 кв.м., № - кухни, площадью 4.7 кв.м. Кузнецова Л.П., действующая как законный представитель Кузнецова И.В. обратилась в суд с требованиями о сохранении квартиры в №, расположенной по адресу: <адрес> армии, <адрес>, признании за Кузнецовым И.В. права собственности на одноэтажную пристройку, состоящую из помещений №, № к <адрес>, расположенной в жилом доме литер «Б». Свои доводы мотивирует тем, что в связи с трудовыми отношениями с колхозом имени В.И. Ленина - Бахмутова А.О. получила указанную квартиру для своего проживания и проживания членов своей семьи. На основании решения Пятигорского городского суда она была зарегистрирована в указанной квартире по постоянному месту жительства. Вместе с ней в указанной квартире проживал ее несовершеннолетний сын - Кузнецов И.В., который в данной квартире проживает и в настоящее время. Все время, вплоть до своей смерти Бахмутова А.О. проживала в спорной квартире, несла бремя содержания, оплачивала коммунальные услуги, осуществляла капитальный и текущие ремонты. Более того, при жизни она за счет собственных денежных средств, своими силами, с целью улучшения жилищных условий, однако без получения необходимого разрешения произвела самовольное строительство пристройки состоящей из помещений №, №, общей площадью 16.7 кв.м., к жилому дому литер «Б». Строительные работы ею проводились в соответствие с действующими строительными нормами и правилами, что подтверждается заключением ООО «Ставрополькоммунпроект», из содержания которого усматривается, что произведенные строительные работы не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью людей. Кроме того, у нее имеется справка ОАО «Пятигорскгоргаз» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой газовые приборы в спорной квартире установлены в соответствии с проектом и приняты в эксплуатацию, справка ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой сети водоснабжения и водоотведения также соответствуют государственным стандартам, кроме того, имеется заключение ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в СК в г. Пятигорске», в соответствии с которым переоборудование помещений произведенное в <адрес>, соответствует требованиям государственных санитарно-гигиенических правил и нормативов, также имеется справка ОГПН по г. Пятигорску ГУ МЧС России по СК № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что при проведении обследования нарушений требований пожарной безопасности не выявлено. Просит признать за Кузнецовым И.В. право собственности на одноэтажную пристройку помещений №, №, к жилому дому литер «Б», общей площадью 16.7 кв.м.- <адрес> жилого <адрес> по В судебном заседании Кузнецова Л.П., действуя как законный представитель Кузнецова И.В. уточнила заявленные исковые требования, просила сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Истец Кузнецов И.В., в судебном заседании поддержал заявленные и уточненные его законным представителем исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Представитель администрации г. Пятигорска - Осипян П.А., действуя по доверенности, в судебном заседании при рассмотрении заявленных требований полагается на усмотрение суда, пояснила, что на балансе муниципального образования г. Пятигорска спорное жилое помещение не стоит, являлось собственностью колхоза имени В.И. Ленина, который в 2004 году был ликвидирован. Права муниципального образования г. Пятигорска заявленными требованиями не нарушаются. Просит вынести решение в соответствии с действующим законодательством. Представитель отдела опеки попечительства и по делам несовершеннолетних администрации г. Пятигорска - Булатникова А.Ю., действуя по доверенности, поддержала заявленные исковые требования, пояснила, что удовлетворение требований будет служить исключительно интересам несовершеннолетнего истца - Кузнецова И.В. Выслушав объяснения сторон по иску, исследовав материалы гражданского и инвентарного дела №, оценив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему: Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46), в том числе и юридическим лицам (ст. 47), в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предусмотренных Конституцией или законом». Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и гражданина выражается в установлении системы судов в РФ, в четком определении их компетенции, в обеспечении каждому возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, обжалования судебных решений. Ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты. При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции). В судебном заседании установлено, и это обстоятельство подтверждается материалами дела, в связи с трудовыми отношения Бахмутовой А.О. была предоставлена, ведомственная квартира, принадлежащая межколхозной инкубаторно-птицеводческой станции, расположенная по адресу: <адрес> армии, <адрес>, для проживания ее и членов ее семьи, она являлась ответственным квартиросъемщиком (л.д.12). В данной квартире она была зарегистрирована по постоянному месту жительства и проживала до момента своей смерти, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8). Совместно с ней в указанной квартире проживал, и проживает в настоящее время ее несовершеннолетний сын - Кузнецов И.В., являющийся истцом по делу. Ранее спорное жилое помещение принадлежало колхозу имени В.И.Ленина, однако в 2004 году решением арбитражного суда Ставропольского края колхоз был ликвидирован, а дальнейшая принадлежность квартиры определена не была. В материалах гражданского дела имеется ответ ГАУ «государственный архив Ставропольского края» № от ДД.ММ.ГГГГ из содержания, которого усматривается, что сведения о балансовой принадлежности спорной квартиры Государственный архив не располагает (л.д. 21). Кроме того, как усматривается из содержания ответа Управления имущественных отношений администрации г. Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> армии, <адрес> реестре муниципальной собственности <адрес> не значится, а значит муниципальному образованию <адрес> не принадлежит (л.д. 20). При обращении Кузнецовой Л.П. в администрацию г. Пятигорска с просьбой о приватизации занимаемой ее внуком - Кузнецовым И.В. квартиры, она получила отказ по тем, основаниям, что администрация г. Пятигорска не может быть распорядителем спорного недвижимого имущества, и для разрешения данного вопроса необходимо обращаться в Пятигорский городской суд. Разрешение данного вопроса для истца имеет юридическое значение, т.к. в ином порядке кроме судебного он не имеет возможности восстановить свое нарушенное право на приватизацию занимаемого им жилого помещения. Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом и судом, при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, места жительства и других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции РФ, во взаимосвязи со ст.ст. 17, 18, 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией РФ, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретенные на основании Федеральных законов. Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, закрепленное законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предполагает создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства. Статья 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» перечисляет основания отказа в приватизации занимаемого жилья. Суду не представлено доказательств наличия таких оснований. В материалах гражданского дела имеется справка ОАО «Управление жилым фондом» № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая, что Кузнецов И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в спорном жилом помещении, участия в приватизации жилья не принимал (л.д. 31). Поэтому то обстоятельство, что в настоящее время не определена балансовая принадлежность занимаемого Кузнецовым И.В. жилого помещения, не может служить бесспорным основанием для отказа истцу в иске и ущемлению его права на приватизацию квартиры. Согласно ч. 3 ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд. В соответствии с этим положением Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», подтвердил подведомственность судам дел, возникающих в связи с осуществлением и защитой прав граждан при приватизации занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений. Судом установлено, что данная квартира является отдельным жилым помещением, поэтому может быть передана бесплатно в собственность в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам, занимающим жилые помещения. Согласно ст. 2 закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность, из чего следует, что право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Однако, истец, в силу требований ст. 4 закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность используемого им помещения, гарантированным ст. 35 Конституции РФ. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства, в связи с чем, право истца на приобретение в собственность <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> армии, В судебном заседании также установлено, что матерью истца Бахмутовой А.О. еще при жизни, для улучшения жилищных условий были произведены работы по реконструкции квартиры, а именно возведена пристройка прямоугольной формы с размерами 6.17 х 3.7 кв.м., в которой расположены помещения № - коридор, площадью 12.0 кв.м., № - кухня, площадью 4.7 кв.м., в результате произведенных работ до 61.2 кв.м. увеличилась общая площадь квартиры, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения (л.д. 27-30). Согласно ст. 25 ЖК РФ реконструкция жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и перепланировка в соответствии со ст. 26 ЖК РФ, осуществляется лишь по согласованию с органом местного самоуправления. Отсутствие согласования или отказ в нем означает самовольность, противоправность произведенного переустройства или перепланировки помещений. Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение на основании решения суда может быть сохранено в реконструированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Выполненными строительными работами не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью, квартира может эксплуатироваться в дальнейшем. Все строительно-монтажные работы выполнены с соблюдением требований СНиП, противопожарных и санитарных норм. Конструкции здания не ослаблены и не перегружены. Квартира, может использоваться в дальнейшем по прямому назначению - для проживания людей, что подтверждено представленными истцом в условиях состязательности процесса письменными доказательствами, а именно заключением ООО «Ставрополькоммунпроект» по техническому обследованию несущих и ограждающих конструкций квартиры, расположенной по адресу: <адрес> армии, <адрес>, экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в СК в г. Пятигорске» Установленные в судебном заседании фактические обстоятельствами дела, не находятся в противоречии с представленными в условиях состязательности процесса письменными доказательствами. В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом. Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. В соответствии со ст. 17, 28 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях, при этом указано, что момент возникновения права определяется решением суда. С учетом изложенного выше, суд считает, что предоставленная Бахмутовой А.О., для проживания ее и членов ее семьи, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> армии, <адрес>, измененная в результате произведенной реконструкции, подлежит сохранению в реконструированном состоянии и передаче бесплатно в собственность Кузнецова И.В. Оценивая предоставленные сторонами в условиях состязательности процесса и равноправия сторон доказательства, суд находит заявленные истцом требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 8, 12, 218, 219, 222, 224 ГК РФ, ст. 25, 26, 29 ЖК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст.ст. 35,40 Конституции РФ, ст.ст. 2, 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», суд, Р Е Ш И Л : Сохранить <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> армии, <адрес>, состоящую из помещений: № - коридора, площадью 1.2 кв.м., № - санитарно-технического узла, площадью 6.2 кв.м., № - жилой комнаты, площадью 22.8 кв.м., № - жилой комнаты, площадью 14.3 кв.м., № - коридора, площадью 12 кв.м., № - кухни, площадью 4.7 кв.м., общей площадью 61.2 кв.м., в том числе жилой площадью 37.1 кв.м. в реконструированном состоянии. Признать за Кузнецовым Игорем Валерьевичем право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, Данное решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию и регистрации права собственности в установленном законом порядке. Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, через Пятигорский городской суд, путем подачи кассационной жалобы, в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме. СУДЬЯ Л.М. ЖУКОВА <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>
<адрес> армии. <адрес>, была передана на баланс колхоза имени В.И.Ленина по акту купли-продажи и приказу по Управлению Птицеводства № от ДД.ММ.ГГГГ.
<адрес> армии, <адрес>, сохранить за Кузнецовым И.В. самовольно переустроенное изолированное помещение № - санузел, площадью 6.2 кв.м., находящееся по адресу: <адрес> жилого <адрес> армии <адрес>.
<адрес> армии, <адрес>, состоящую из помещений:
№ - коридора, площадью 1.2 кв.м., № - санитарно-технического узла, площадью 6.2 кв.м., № - жилой комнаты, площадью 22.8 кв.м., № - жилой комнаты, площадью 14.3 кв.м., № - коридора, площадью 12 кв.м., № - кухни, площадью 4.7 кв.м., общей площадью 61.2 кв.м., в том числе жилой площадью 37.1 кв.м. в реконструированном состоянии, признать за Кузнецовым И.В. право собственности на указанную выше квартиру в порядке приватизации. Пояснила, что Кузнецов И.В. в приватизации жилья участия не принимал, проживал в спорном жилом помещении вместе со своей матерью - Бахмутовой А.О., которая являлась ответственным квартиросъемщиком данной квартиры, и имеет право в соответствии с действующим законодательством приватизировать квартиру, в которой он проживает в настоящее время.
<адрес>, не может быть ограничено Федеральным законом, как то предусмотрено
ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.
№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключением ОГПН по г. Пятигорску № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ФГУП «Ставрополькрайводоканал» Пятигорский Водоканал» № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ОАО «Пятигорскгоргаз» № от ДД.ММ.ГГГГ из содержания которых усматривается, что сети водопровода, газопровода выполнены в соответствии с проектом и приняты в эксплуатацию (л.д. 48-53).
<адрес> армии, <адрес>, состоящую из помещений: № - коридора, площадью 1.2 кв.м., № - санитарно-технического узла, площадью 6.2 кв.м., № - жилой комнаты, площадью 22.8 кв.м., № - жилой комнаты, площадью 14.3 кв.м., № - коридора, площадью 12 кв.м., № - кухни, площадью 4.7 кв.м., общей площадью 61.2 кв.м., в том числе жилой площадью 37.1 кв.м., в порядке приватизации.