И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

09 ноября 2011 года Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего                  Соловьяновой Г.А.

при секретаре                    Купцовой С.Н.

с участием:

представителя истца (по доверенности) Хачумовой Л.А.

представителя администрации г. Пятигорска                                 Григорян А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Коллеговой Т.П. к администрации города Пятигорска о признании отказа администрации города Пятигорска в предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования незаконным, признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

       Коллегова Т.П. обратилась в суд с иском к администрации города Пятигорска о признании отказа администрации города Пятигорска в предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования незаконным, признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

       В обоснование указанных требований указала, что является собственником жилого дома № №, расположенного по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между Саркисян Л.Е. и Коллеговой Т.П., о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии № от ДД.ММ.ГГГГ года и в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № №

      Постановлением главы администрации города Пятигорска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ года № № «Об утверждении границ и площади земельного участка домовладения <адрес> по фактическому пользованию в соответствии с материалами инвентаризации», утверждены границы и площадь земельного участка по фактическому пользованию в сложившемся квартале жилой застройки площадью <данные изъяты> кв.м., в границах согласно плану земельного участка.

      Имеется кадастровый паспорт на земельный участок по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года № №, согласно которому земельному участку, общей площадью <данные изъяты> кв.м., присвоен кадастровый №

      Согласно решения Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за Саркисян Л.Е. признано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, общей площадью <данные изъяты> кв.м. при жилом доме, расположенном в <адрес>, что усматривается из выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ года № №

      Обратилась в администрацию города Пятигорска с заявлением о закреплении указанного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования. Однако ей отказано, со ссылкой на то, что в соответствии с действующими нормами Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, возникшим у гражданина до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. После введения в действие настоящего Кодекса гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.      

        В судебном заседании представитель истца Хачумова Л.А., действующая по доверенности, заявленные требования поддержала. Суду показала, что истец является собственником жилого дома № № по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между Коллеговой Т.П. и Саркисян Л.Е., о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ года и в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации. Постановлением главы администрации города Пятигорска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ года № № утверждены границы и площадь земельного участка по фактическому пользованию в сложившемся квартале жилой застройки площадью <данные изъяты> кв.м., в границах согласно плану земельного участка. Имеется кадастровый паспорт на земельный участок по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года № №, согласно которому земельному участку, общей площадью <данные изъяты> кв.м., присвоен кадастровый № Согласно решения Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года за Саркисян Л.Е. признано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, общей площадью <данные изъяты> кв.м. при жилом доме, расположенном в <адрес>, что усматривается из выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ года № №

     Обратилась в администрацию города Пятигорска с заявлением о закреплении указанного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования. Однако ей отказано, со ссылкой на то, что в соответствии с действующими нормами Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, возникшим у гражданина до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. После введения в действие настоящего Кодекса гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.      

С данным отказом истец не согласна по следующим основаниям.

      Согласно ст.271 ГК РФ.

      Согласно ст.271 п.1,п.2 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

     На указанных правовых основаниях, за предыдущим собственником земельного участка Саркисян Л.E., у которой она приобрела жилой дом, расположенным на данном земельном участке, судебным решением Пятигорского суда признано право постоянного (бессрочного) пользования данным земельным участком в ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после вступления в силу Земельного кодекса РФ.

     Согласно ст.20 п.3 ЗК РФ, введенного в действие ДД.ММ.ГГГГ года право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса - сохраняется. Следовательно, ныне действующее земельное законодательство исходит из признания ранее возникших прав пользования земельными участками. При этом, Вводный закон к Земельному Кодексу РФ не предусматривает возможности прекращения приобретенного в силу ранее действующих норм права пользования земельным участком.

     В силу положений ст. 37 Земельного Кодекса РСФСР (от 25.03.1991 года) и ст.35 ЗК РФ (от 28.09.2001 года) - при переходе права собственности на здание, строение, сооружение к новым собственникам, к ним переходит и право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. Вступившим в силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ года было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года спорный земельный участок находился у собственников жилого дома № <адрес> именно на праве постоянного (бессрочного) пользования и одновременно с переходом прав на жилой дом на основании возмездных и безвозмездных сделок, право пользования земельным участком переходило к новым собственникам. На этом основании за Саркисян JI.E. было признано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №. и на основании указанного решения право было зарегистрировано в органах государственной регистрации.

     В связи с чем, просит суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

     В судебном заседании представитель администрации г. Пятигорска Григорян А.С., действующий по доверенности, суду показал, что действительно Постановлением главы администрации города Пятигорска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № № утверждены границы и площадь земельного участка по фактическому пользованию в сложившемся квартале жилой застройки площадью <данные изъяты> кв.м., в границах согласно плану земельного участка. Истец обратилась с заявлением на имя главы города Пятигорска о закреплении за ней земельного участка на праве постоянного )бессрочного) пользования. однако ей отказано по причине того, что в соответствии с действующими нормами Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, возникшим у гражданина до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. После введения в действие настоящего Кодекса гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.      

      Просит суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

      Истец Коллегова Т.П., третье лицо Саркисян Л.Е. в судебное заседание не явились, которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Однако от Саркисян Л.Е. поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в е отсутствие. Доказательств уважительности причины неявки в судебное заседание от Коллеговой Т.П. не представлено. Заявлений с просьбой об отложении либо рассмотрении дела в ее отсутствие не поступало. С учетом мнения явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие вышеуказанных лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, материалы инвентарного дела № №, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

     В силу ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

     Земельный кодекс РФ в силу ст.1 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ года со дня его официального опубликования.

     Федеральным Законом №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ года предусмотрено, что глава 17 ГК РФ вводится в действие со дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

     В силу положений ст. 35 Земельного Кодекса РФ (от 28 сентября 2001 года) - при переходе права собственности на здание, строение, сооружение к новым собственникам, к ним переходит и право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что у прежнего собственника на землю.

     Из имеющихся в материалах гражданского и инвентарного дел, письменных доказательств, собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> является Коллегова Т.П. на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между Саркисян Л.Е. и Коллеговой Т.П., о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии № от ДД.ММ.ГГГГ года и в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № №

    При этом, указанный жилой дом, принадлежащий на праве собственности Коллеговой Т.П., расположен на земельном участке по адресу: г. <адрес>. Согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ № №, правообладателем указанного земельного участка в настоящее время является Саркисян Л.Е., которая пользовалась, до продажи жилого дома Коллеговой Т.П., земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования на основании решения Пятигорского городского суда от №

    Постановлением главы администрации города Пятигорска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ года № № «Об утверждении границ и площади земельного участка домовладения № <адрес> по фактическому пользованию в соответствии с материалами инвентаризации», утверждены границы и площадь земельного участка по фактическому пользованию в сложившемся квартале жилой застройки площадью <данные изъяты> кв.м., в границах согласно плану земельного участка.

     Данное обстоятельство, бесспорно свидетельствует как о законности истца прав на недвижимое имущество - жилой дом, так и о правомерности пользования земельным участком, на котором это имущество расположено.

    Данных о том, что на указанный земельный участок прекращалось право пользования не установлено, что подтверждено выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ года № №, согласно которой пользователем спорного земельного участка является Саркисян Л.Е.. Данноеутверждение ответчиком не оспорено и не опровергнуто в условиях состязательности процесса.

    Коллегова Т.П., с целью признания за ней права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по ул. Беленковича, 31 г. Пятигорска, на основании того, что жилой дом, принадлежащий ей на праве собственности, расположен на указанном земельном участке, обратилась в администрацию города Пятигорска. Однако ей отказано, со ссылкой на то, что в соответствии с действующими нормами Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, возникшим у гражданина до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. После введения в действие настоящего Кодекса гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.      

        Согласно ст.271 ГК РФ.

        Согласно п.п.1,2 ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

      В силу положений ст. 37 Земельного Кодекса РСФСР (от 25.03.1991 года) и ст.35 ЗК РФ (от 28.09.2001 года) - при переходе права собственности на здание, строение, сооружение к новым собственникам, к ним переходит и право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. Вступившим в силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ года было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года спорный земельный участок находился у собственников жилого дома № <адрес> именно на праве постоянного (бессрочного) пользования и одновременно с переходом прав на жилой дом на основании возмездных и безвозмездных сделок, право пользования земельным участком переходило к новым собственникам.

     Администрацией не представлено доказательств тому, что пользование и владение истцом земельным участком, которым истец пользуется, является временным. Новый земельный кодекс исходит из признания ранее возникших прав на земельные участки, вводный закон не предусматривает возможности прекращения приобретенного в силу ранее действующих норм права пользования и владения земельным участком.

    Согласно ст.216 ГК РФ к вещным правам, наряду с правом собственности, относится и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Это право защищается законом и может быть ограничено только на основании Федерального закона. На день разрешения спора требований закона, ограничивающего имеющиеся права пользования, закрепленным за домовладением в установленном порядке земельным участком не имеется. Доказательств того, что спорный земельный участок находится на территории такого округа, где ограничено или запрещено проживание, осуществление любой хозяйственной деятельности администрацией г. Пятигорска не представлено. Каких-либо доказательств в подтверждение невозможности закрепления за истцом земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования суду также не представлено.

    Конституцией РФ (статьями 17,18,36) провозглашены и гарантированы права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, в том числе и в области действия земельного законодательства. Конституцией РФ запрещается осуществление прав и свобод человека и гражданина в нарушении прав и свобод других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде, т. е. не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.

     Суд считает, что требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, т.к. закрепление за истцом права постоянного (бессрочного) пользования не противоречит требованиям действующего законодательства.

     Руководствуясь ст. ст. 55,56.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

     Признать отказ администрации города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ года № № в предоставлении Коллеговой Т.П. на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным.

     Признать за Коллеговой Т.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, право на земельный участок, закрепленный за жилым домом, расположенным по адресу: Ставропольский край, <адрес>, на праве постоянного (бессрочного) пользования, площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней.

Судья:                                                                                                                       Г.А. Соловьянова