Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 ноября 2011 года Пятигорский городской суд Ставропольского Края в составе: председательствующего судьи - Жуковой Л.М., при секретаре - Карибовой Г.А., с участием: представителя истца - Еленович В.М. Гончаровой Н.М. (по доверенности), представителя - Григоряна А.С. администрации г. Пятигорска (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда в г. Пятигорске Ставропольского края гражданское дело по иску Гончарова Н.М. к администрации г. Пятигорска о сохранении строения в реконструированном состоянии, У С Т А Н О В И Л : Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Истец обратилась в Пятигорский городской суд Ставропольского края с требованиями к администрации г. Пятигорска о сохранении жилого дома, состоящего из помещений: № 1 - жилой комнаты, площадью 15.4 кв.м., № 2 - жилой комнаты, площадью 12.4 кв.м., № 3 - кухни, площадью 8.2 кв.м., № 4 - прихожей, площадью 7.3 кв.м., № 5 - коридора, площадью 4.1 кв.м., № 6 - ванной комнаты, площадью 3.5 кв.м., общей площадью 50.9 кв.м., в том числе жилой площадью 27.8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Свои доводы мотивирует тем, что ее отцом - Шматковым М.В. в 1989 году был получен проект водопровода и канализации жилого дома, водопроводный и канализационный выпуски сооружены и приняты в эксплуатацию. Помимо сооружения водопровода и канализационного выпуска, ее отец в том же году, с целью улучшения жилищных условий, за счет вложения собственных средств, без получения соответствующего разрешения, выполнил реконструкцию жилого дома, в ходе которой были пристроены ванная комната, коридор, входящие в строение литер «а», как следствие этого, увеличена общая площадь жилого дома. Ранее общая площадь жилого дома составляла 43.3 кв.м., после проведения реконструкции общая площадь составила 50.9 кв.м., жилая площадь дома составила 27.8 кв.м., подсобная площадь составляет 23.1 кв.м. Площадь жилого дома увеличена за счет увеличения подсобной площади. В настоящее время жилой дом состоит из следующих помещений: № - жилой комнаты, площадью 15.4 кв.м., № - жилой комнаты, площадью 12.4 кв.м., № - кухни, площадью 8.2 кв.м., № - прихожей, площадью 7.3 кв.м., № - коридора, площадью 4.1 кв.м., № - ванной комнаты, площадью 3.5 кв.м. При вступлении в наследство после смерти своего отца - Шматкова М.В., она обратилась в администрацию В судебное заседание истец не явилась, предоставив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием ее полномочного представителя - Еленович В.М. Представитель истца - Еленович В.М., действуя по доверенности, в судебном заседании уточнила заявленные исковые требования, в связи с тем, что право собственности на спорный жилой дом у ее доверителя имеется, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, просила сохранить указанный жилой дом в реконструированном состоянии. Представитель администрации г. Пятигорска, Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Пятигорска - Григорян А.С., действуя по доверенности, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, т.к. работы по перепланировке жилого дома были проведены без получения необходимого разрешения, т.е. самовольно, хотя и без нарушения градостроительных норм и правил. Выслушав объяснения сторон по иску, исследовав материалы гражданского дела, представленные в условиях состязательности процесса, письменные доказательства, суд приходит к следующему. Реконструкция, также как и строительство любого объекта недвижимости, непосредственно связано с земельным участком, на котором оно ведется. Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, ст. 263 ГК РФ). Как установлено в судебном заседании, и это обстоятельство подтверждается материалами дела, пояснениями сторон, истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11). Ранее собственником спорного объекта недвижимого имущества являлся Шматков М.В., умерший 24.11.2010 года (л.д. 24). Судом установлено, что Шматковым М.В. - предыдущим собственником указанного жилого дома, в 1989 году был заказан и получен проект водопровода и канализации для их обустройства в принадлежащем ему жилом доме, водопроводный и канализационный выпуски сооружены и приняты в эксплуатацию. Однако, помимо сооружения водопровода и канализационного выпуска, Шматковым М.В. с целью улучшения жилищных условий, без получения соответствующего разрешения, выполнена реконструкцию жилого дома, в ходе которой были пристроены ванная комната и коридор, входящие в строение литер «а». Ранее общая площадь жилого дома составляла 43.3 кв.м., после проведения реконструкции общая площадь составила 50.9 кв.м., жилая площадь дома составила 27.8 кв.м. Площадь жилого дома увеличена за счет увеличения подсобной площади. В настоящее время жилой дом состоит из следующих помещений: № - жилой комнаты, площадью 15.4 кв.м., № - жилой комнаты, площадью 12.4 кв.м., № - кухни, площадью 8.2 кв.м., № - прихожей, площадью 7.3 кв.м., № - коридора, площадью 4.1 кв.м., № - ванной комнаты, площадью 3.5 кв.м., что подтверждается техническим паспортом жилого дома от 11.02.2011 года (л.д. 17-21). При вступлении в наследство после смерти своего отца - Шматкова М.В., Гончарова Н.М. обратилась в администрацию г. Пятигорска с целью легализации произведенных ее отцом строительных работ, однако получила отказ с рекомендацией обратиться в суд, для разрешения данного вопроса, в связи с тем, что строительные работы являлись самовольными (л.д. 22). Строительство, так же как и переустройство, перепланировка помещения осуществляется лишь по согласованию с органом местного самоуправления. Отсутствие согласования или отказ в нем означает самовольность, противоправность произведенного строительства, переустройства или перепланировки помещений. Круг обстоятельств, имеющих юридическое значение по делам данной категории, должен определяться исходя из общих условий, соблюдение которых требуется при строительстве и реконструкции любого объекта недвижимости. Эти условия можно сгруппировать в общем виде следующим образом: Наличие права на земельный участок, на котором ведется новое строительство, либо разрешение собственника этого участка или собственника существующего строения на строительство, реконструкцию; Соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, а также красных линий, установленных проектами планировки; Наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство; Разрешение на строительство, т.е. документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства; Соблюдение градостроительных регламентов, строительных экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; Соблюдение прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости. В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Поэтому, реализуя имеющееся у собственника право, он своими силами, за счет собственных средств, произвел самовольную реконструкцию указанного выше объекта недвижимого имущества. Тот факт, что выполненными строительными работами не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства дела, письменными доказательствами, которые ответчиком не опровергнуты в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ. При рассмотрении дела по существу, суд оценивает обстоятельства, имеющие юридическое значение: соблюдение целевого назначения и разрешенного использования помещения, соблюдение прав и законных интересов других лиц, отсутствие данных о нарушении истцом градостроительных норм, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Указанные выше обстоятельства подтверждаются экспертным заключением по результатам исследования водопроводной сети, радиационного контроля филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в При строительстве и переоборудовании помещений были соблюдены все рекомендации заинтересованных организаций и служб города, что подтверждается экспертным заключением ООО «Ставрополькоммунпроект» о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, из содержания которого усматривается, что выполненные строительные работы, соответствуют государственным строительным, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам (л.д. 25-32). Право собственности на самовольно перепланированное строение не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (Постановление Пленума ВС РФ № 10 Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). Таких обстоятельств в ходе судебного разбирательства дела не установлено. В соответствии со ст. ст. 7, 8, 10 Градостроительного Кодекса РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную среду жизнедеятельности. При осуществлении градостроительной деятельности должны обеспечиваться необходимые условия для реализации конституционных прав граждан РФ на выбор места жительства и благоприятную среду жизнедеятельности в пределах территории РФ в соответствии с государственной политикой в области градостроительства. Разработка градостроительной документации, строительство и реконструкция городских и сельских поселений, зданий, строений и сооружений должны осуществляться с соблюдением требований охраны окружающей природной среды, экологической безопасности и санитарных правил. Приказом Минстроя РФ от 03.06.1992 года № 131 введено Примерное положение о порядке выдачи разрешения на выполнение строительно-монтажных работ, в котором установлен перечень документов необходимых для получения разрешения на выполнение строительно-монтажных работ, которое выдается застройщику органами архитектуры и градостроительства по решению территориальных органов исполнительной власти. В указанном перечне не предусмотрено получение согласия собственников соседних домовладений на строительство застройщиком построек на территории принадлежащего ему домовладения. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, в условиях состязательности процесса, по мнению суда, ответчиком не представлено никаких доказательств, в том числе и письменных, в опровержение доводов истца, а истец, в лице своего представителя, доказала те обстоятельства, на которые она ссылалась, как на основания своих требований. С учетом конкретных обстоятельств дела, представленных сторонами в условиях состязательности процесса доказательств, в том числе и письменных, суд считает, что требования истца о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> реконструированном состоянии, основаны на законе и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 218, 219, 222, 223 ГК РФ, ст. ст. 12, 55, 56,194-199, 338 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А, а, а1», состоящий из помещений: № - жилой комнаты, площадью 15.4 кв.м., № - жилой комнаты, площадью 12.4 кв.м., № - кухни, площадью 8.2 кв.м., № - прихожей, площадью 7.3 кв.м., № - коридора, площадью 4.1 кв.м., № - ванной комнаты, площадью 3.5 кв.м., общей площадью 50.9 кв.м., в том числе жилой площадью 27.8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Данное решение является основанием для внесения изменений в технический паспорт (инвентарное дело) строения расположенного по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, через Пятигорский городской суд, путем подачи кассационной жалобы, в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме. СУДЬЯ Л.М. ЖУКОВА
<адрес>, принадлежит Гончаровой Н.М., на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ.
<адрес>, признании права собственности на указанный выше жилой дом.
г. Пятигорска с целью легализации произведенных строительных работ, однако получила отказ с рекомендацией обратиться в суд, для разрешения данного вопроса. Ею было получено заключение ООО «Ставрополькоммунпроект» о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций пристройки литер «а» к жилому дому литер «А», расположенному по адресу: <адрес>,
<адрес>. В соответствии с техническим заключением основные конструктивные элементы здания находятся в хорошем состоянии, выполнены в соответствии с СНиП, жизни и безопасности людей не угрожают. Самовольные строительные работы были проведены без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют требованиям охраны окружающей природной среды, правилам застройки, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам, строение находится в хорошем техническом состоянии.
г. Пятигорске» № от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого усматривается, что спорное строение отвечает требованиям СанПиН по бактериологическим и химическим показателям (л.д. 33).
<адрес>, принадлежащий Гончарова Н.М..