И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

23 ноября 2011 года Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего                  Соловьяновой Г.А.

при секретаре                    Купцовой С.Н.

с участием:

истца          Шаумциян О.Г.

представителя администрации г. Пятигорска                                 Рыбиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Шаумциян О.Г. к администрации города Пятигорска о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

       Шаумциян О.Г. обратился в суд с иском к администрации города Пятигорска о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>

       В обоснование указанных требований указал, что является собственником 1/2 доли жилого дома № <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на основании свидетельства о праве наследство по закону 1/2 доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ года, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии № от ДД.ММ.ГГГГ года и в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № №

      Согласно свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии № от ДД.ММ.ГГГГ года собственником другой 1\2 доли жилого дома № <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. является брат истца - Шаумциян О.Г., на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ

      Решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года за Шаумциян Ю.Г. признано право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка, фактической площадью <данные изъяты> кв.м. при жилом доме, расположенном в <адрес> пропорционально принадлежащей ему 1/2 доли в праве собственности на строение, на основании которого выдано свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии № от ДД.ММ.ГГГГ и в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № №

      Обратился в администрацию города Пятигорска с заявлением о закреплении указанного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, однако ему отказано, со ссылкой на то, что в соответствии со ст. 20 Земельного кодекса РФ гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользования не предоставляются.

      В судебном заседании истец Шаумциян О.Г. заявленные требования поддержал. Суду показал, что после смерти матери Шаумциян Н.Г., умершей ДД.ММ.ГГГГ года, он и его брат вступили в права наследования на имущество, состоящее из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в связи с чем на их имена выданы свидетельства о праве на наследство по закону по 1/2 доли указанного жилого дома. Решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за Шаумциян Ю.Г. признано право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка, фактической площадью <данные изъяты> кв.м. при жилом доме, расположенном в <адрес> пропорционально принадлежащей ему 1/2 доли в праве собственности на строение, которое вступило в законную силу и в установленном законом порядке зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по СК, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество.

      Обратился в администрацию города Пятигорска с заявлением о закреплении 1/2 доли указанного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, однако ему отказано, со ссылкой на то, что в соответствии со ст. 20 Земельного кодекса РФ гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользования не предоставляются.

     С данным отказом истец не согласен, поскольку в соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР при переходе права собственности на строение, переходит и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором расположено строение. В связи с введением в действие Земельного кодекса РФ, он не утратил данное право, поскольку в соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

     В связи с чем, просит суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

     В судебном заседании представитель администрации г. Пятигорска Рыбина Е.В., действующая по доверенности, суду показала, что действительно Шаумциян О.Г. обращался в администрацию города Пятигорска с заявлением о предоставлении ему на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка по <адрес>. Ему отказано по причине того, что в соответствии с действующими нормами Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, возникшим у гражданина до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. После введения в действие настоящего Кодекса гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.      

     Просит суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

       Третьи лица Шаумциян Ю.Г., МУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации города Пятигорска» в судебное заседание не явились, которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Доказательств уважительности причины неявки в судебное заседание не представлено. Заявлений с просьбой об отложении либо рассмотрении дела в их отсутствие не поступало. С учетом мнения явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие вышеуказанных лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, материалы инвентарного дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

     В силу ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

     Земельный кодекс РФ в силу ст.1 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» вступил в законную силу с 30 октября 2001 года со дня его официального опубликования.

     Федеральным Законом №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 21 октября 1994 года предусмотрено, что глава 17 ГК РФ вводится в действие со дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

     В силу положений ст. 35 Земельного Кодекса РФ (от 28 сентября 2001 года) - при переходе права собственности на здание, строение, сооружение к новым собственникам, к ним переходит и право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что у прежнего собственника на землю.

     Из имеющихся в материалах гражданского и инвентарного дел, письменных доказательств усматривается, что после смерти Шаумциян О.Г., умершей ДД.ММ.ГГГГ года (свидетельство о смерти I№ от ДД.ММ.ГГГГ) образовалось наследственное имущество в виде жилого дома <адрес>, наследниками на которое являются сыновья: Шаумциян О.Г. и Шаумциян Ю.Г..

    На имена Шаумциян О.Г. и Шаумциян Ю.Г. выданы свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ которые в установленном порядке зарегистрированы в Управлении Федеральной регистрационной службы по СК, о чем на их имена выданы свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество.

    Согласно свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии № от ДД.ММ.ГГГГ года собственником 1/2 доли жилого дома в праве общей долевой собственности является Шаумциян О.Г., о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № №

    Из свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии № от ДД.ММ.ГГГГ года усматривается, что собственником другой 1/2 доли жилого дома <адрес> является брат истца - Шаумциян О.Г., о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № №

    Решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года за Шаумциян Ю.Г. признано право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка, фактической площадью <данные изъяты> кв.м. при жилом доме, расположенном в <адрес> пропорционально принадлежащей ему 1/2 доли в праве собственности на строение. В связи с чем, Шаумциян Ю.Г. выдано свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии № от ДД.ММ.ГГГГ года и в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № №

    Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

    Данное обстоятельство свидетельствует как о законности права Шаумциян Ю.Г. (брата истца) на недвижимое имущество - 1/2 долю жилого дома, так и о правомерности пользования земельным участком, на котором это имущество расположено.

    Данных о том, что на указанный земельный участок прекращалось право пользования не установлено, что подтверждено выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № № согласно которой пользователем 1/2 доли земельного участка является брат истца - Шаумциян Ю.Г. Данноеутверждение ответчиком не оспорено и не опровергнуто в условиях состязательности процесса.

    Шаумциян О.Г. обратился в администрацию г.Пятигорска с заявлением о признании за ним права постоянного (бессрочного) пользования 1/2 земельного участка по <адрес>, однако ему отказано, со ссылкой на то, что в соответствии с действующими нормами Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, возникшим у гражданина до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. После введения в действие настоящего Кодекса гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

        Согласно ст.271 ГК РФ.

        Согласно п.п.1,2 ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

      В соответствии со ст. 216 п. 1 п.п. 2 ГК РФ к вещным правам, наряду с правом собственности, относится и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, которое в соответствии со ст. 268 ГК РФ, в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, предусмотренном земельным законодательством. Это право защищается законом и может быть ограничено только на основании Федерального закона. На день разрешения спора требований закона, ограничивающего имеющиеся права пользования, закрепленным за жилым домом в установленном порядке земельным участком не имеется. Доказательств того, что спорный земельный участок находится на территории такого округа, где ограничено или запрещено проживание, осуществление любой хозяйственной деятельности администрацией г. Пятигорска не представлено. Каких-либо доказательств в подтверждение невозможности закрепления за истцом 1/2 доли земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования суду также не представлено.

        В силу положений ст. 37 Земельного Кодекса РСФСР (от 25.03.1991 года) и ст.35 ЗК РФ (от 28.09.2001 года) - при переходе права собственности на здание, строение, сооружение к новым собственникам, к ним переходит и право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. Вступившим в законную силу решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года, установлено, что спорный земельный участок был предоставлен собственникам дома по <адрес> на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается договором о предоставлении спорного земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между отделом коммунального хозяйства исполкома Пятигорского городского суда депутатов трудящихся и Шаумциян Г.Х.

        Согласно п. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ, введенного в действие 25 октября 2001 года, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего кодекса, сохраняется. Следовательно, ныне действующее земельное законодательство исходит из признания ранее возникших прав пользования земельными участками. При этом вводный закон к Земельному кодексу РФ не предусматривает возможности прекращения приобретенного в силу ранее действующих норм права пользования земельным участком.

        Нормами гражданского и земельного кодексов, действовавших до 2001 года, землепользователям предоставлялось право, но не обязанность оформления документов, подтверждающих их право владения и пользования земельными участками. Право предыдущих собственников дома, расположенного г<адрес>, по пользованию земельным участком не было оспорено, и как в силу ранее действовавших, так и действующих на день разрешения спора правовых норм, не могло быть прекращено. Статья 39 Земельного кодекса РСФСР, а также статья 44 ныне действующего Земельного кодекса РФ, предусматривают исчерпывающий перечень оснований прекращения права на землю. В отношении земельного участка при доме № <адрес> такие основания отсутствуют, в связи с чем, в данном случае речь может идти лишь о продолжении права пользования земельным участком.

     Администрацией не представлено доказательств тому, что пользование и владение истцом земельным участком, которым истец пользуется, является временным.

    Конституцией РФ (статьями 17,18,36) провозглашены и гарантированы права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, в том числе и в области действия земельного законодательства. Конституцией РФ запрещается осуществление прав и свобод человека и гражданина в нарушении прав и свобод других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде, т. е. не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.

     Суд считает, что требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, т.к. закрепление за истцом права постоянного (бессрочного) пользования не противоречит требованиям действующего законодательства.

     Руководствуясь ст. ст. 55,56.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

     Признать за Шаумциян О.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка фактической площадью в соответствии с материалами инвентаризации <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, при жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> пропорционально принадлежащей ему 1/2 доли в праве собственности на строение.

    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течении 10 дней.

Судья:                                                                                                                      Г.А. Соловьянова