Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 ноября 2011 года г. Пятигорск Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Говоровой Н.Г. при секретаре судебного заседания Ключниковой О.В. с участием истицы Михайловой С.Л. представителя истца Караник В.И. представителя ответчика МВД РФ Полиенко А.С. представитель соответчика МФ РФ Гришина А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Михайлова С.Л. действующей так же в интересах несовершеннолетних детей Михайловой В.Г. и Михайловой А.Г. к Министерству внутренних дел России, Министерству финансов РФ о признании права и взыскании единовременного пособия УСТАНОВИЛ: Истец Михайлова С.Л., действующая так же в интересах Михайловой В.Г. и Михайловой А.Г. предъявила иск к МВД России о признании права на единовременное пособие в связи с гибелью мужа истицы и отца её детей Михайлова Г.П., принимавшего участие в борьбе с терроризмом и взыскании в равных долях единовременного пособия в размере <данные изъяты> рублей, взыскания судебных расходов. В судебном заседании истец Михайлова С.Л., и её представитель адвокат Караник В.И. иск поддержали и пояснили, муж истицы и отец её детей Михайлов Г.П. проходил военную службу по контракту во ВВ МВД России в войсковой части №, дислоцированной на постоянной основе на территории Чеченской Республики. ДД.ММ.ГГГГ муж истицы рядовой Михайлов Г.П. при исполнении им обязанностей военной службы в ходе осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом в районе н.п. <адрес> был тяжело ранен и в последствии ДД.ММ.ГГГГ от полученного ранения скончался в военном госпитале. Истице и несовершеннолетним детям в соответствии с ФЗ « Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих …» и ФЗ « О статусе военнослужащих» выплачены денежные средства. В июле 2011 года истица в ходе юридической консультации узнала о праве своем и детей в соответствии с ФЗ « О противодействии терроризму» на получение единовременного пособия в размере <данные изъяты> рублей в связи с гибелью мужа истицы и отца детей Михайлова Г.П., принимавшего участие в борьбе с терроризмом. При обращении во внесудебном порядке с заявлением на имя командира войсковой части было отказано в выплате указанного пособия, что противоречит закону ФЗ « О противодействии терроризму», Постановлению Конституционного Суда РФ от 26.12.2002 года № 17-П, Правил возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.02.2008 года № 105, в соответствии с которыми право истицы и её детей на получение единовременного пособия в соответствии с ФЗ « О статусе военнослужащих» и ФЗ « О противодействии терроризму» не ограничено, и имеет целью компенсацию вреда, причиненного гибелью кормильца, то есть компенсации последствий изменения их материального и социального статуса. Внесенные изменения в ФЗ « О противодействии терроризму» и вступившие в законную силу с января 2007 года в части указания на право получить единовременное пособие по одному основанию не распространяются на права истицы, которая не воспользовалась своим правом в 2006 году в силу своей юридической неосведомленности, а органы военного управления не разъяснили ей её права. Кроме того, считают, что положения Временного порядка реализации во ВВ МВД РФ Постановления Правительства РФ № 105 от 21.02.2008 года « О возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом» ограничивают право на получение единовременного пособия только по одному основанию лишь получателей пособия в связи с вредом причиненном здоровью военнослужащих. В судебном заседании представитель ответчика МВД РФ действующий на основании доверенности Полиенко А.С. иск не признал и пояснил, что ответчики не оспаривают того обстоятельства, что вред истице и её детям гибелью кормильца Михайлова Г.П. причинен во время прохождения военной службы Михайлова Г.П. в ходе осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом в ЧР. Считает, что ответчиком выполнены все предусмотренные законом обязательства по возмещению вреда, в том числе путем выплаты единовременного пособия в соответствии с ФЗ « О статусе военнослужащих». ФЗ « О противодействии терроризму» установлено право на получение единовременного пособия по одному основанию, предусмотренному законом, по выбору получателя, если у получателя имеется право на получение пособия по нескольким основаниям. Положения закона ФЗ «О противодействии терроризму» о праве на получение пособия по одному основанию нашли разъяснения в положениях Временного порядка реализации во ВВ МВД РФ Постановления Правительства РФ № 105 от 21.02.2008 года « О возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом». В суде представитель соответчика Министерства финансов РФ действующий на основании доверенности Гришин А.В. считает иск не подлежащим удовлетворению по тем основаниям, что в соответствии с ФЗ « О статусе военнослужащих» истице и её детям было выплачено единовременное пособие в связи с гибелью мужа и отца детей в период прохождения военной службы, следовательно не подлежит выплате единовременное пособие в силу ФЗ « О противодействии терроризму», поскольку право на получение единовременного пособия возможно по одному основанию, предусмотренному законом по выбору получателя. Из исследованных письменных возражений третьего лица войсковой части №, подписанного командиром войсковой части М.В.Каболовым следует, что согласно ст. 21 ФЗ « О противодействии терроризму» в случае гибели лица, принимавшего участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, членам семьи погибшего и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере шестисот тысяч рублей, а также гарантируется сохранение очереди на получение жилья, компенсаций по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг, если имелось право на получение таких компенсаций. В силу абз 1 п.2 ст 18 ФЗ « О статусе военнослужащих» случае гибели (смерти) военнослужащих выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 120 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия членам семей погибших (умерших) военнослужащих, что и было выплачено Михайлова С.Л. Согласно п.6 ст 21 ФЗ от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ « О противодействии терроризму» Федерального закона "О противодействии терроризму" устанавливается, что при одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для указанных единовременных выплат выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя, в силу чего иск Михайлова С.Л. подлежит отклонению. Выслушав истца, представителя истца, представителей ответчика и соответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно заключения административного расследования по факту смерти военнослужащего роты специального назначения войсковой части № в составе СОГ № ( н.п. Энгеной) ДД.ММ.ГГГГ, выписки из приказа командира войсковой части № № с/ч от ДД.ММ.ГГГГ, извещения командира части от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, рядовой отделения боевого обеспечения 2 взвода роты специального назначения войсковой части № в составе СОГ №, проходивший службу по контракту рядовой Михайлов Г.П. был тяжело ранен ДД.ММ.ГГГГ и умер в военном госпитале ( войсковая часть №), смерть Михайлова Г.П. связана с исполнением обязанностей военной службы. В силу положений п.2 ст. 18 ФЗ « О статусе военнослужащих» в случае гибели (смерти) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 120 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия членам семей погибших (умерших) военнослужащих, которыми являются в том числе супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с военнослужащим, дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет. Согласно платежных поручений №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ Михайлова С.Л. выплачено единовременное пособие - 120 ОДС. В силу положений ст. 21 ФЗ №-Ф « О противодействии терроризму» возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу лиц, указанных в ст. 20 настоящего Федерального закона, в связи с их участием в борьбе с терроризмом, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 21.02.2008 года № 105 « О возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом» утверждены Правила возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом», которые определяют порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц, указанных в ст. 20 Федерального закона "О противодействии терроризму", в связи с их участием в борьбе с терроризмом, и применяются к правоотношениям по выплате этим лицам или в случае их гибели (смерти) членам их семей и (или) лицам, находившимся на их иждивении, единовременного пособия. Положениями п.6 ст. 21 Федерального закона "О противодействии терроризму" устанавливается, что при одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для указанных единовременных выплат выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя. Данные положения закона закреплены в пункте 9 указанных Правил возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом», согласно которого при одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для выплаты единовременных пособий выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя. Согласно п. 27 Временного порядка реализации во ВВ МВД России постановления Правительства РФ от 21.02.2008 года № 105, утвержденного Приказом главнокомандующего ВВ МВД РФ № 309 от 27.08.2009 года при одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для выплаты единовременных пособий выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя. Ст. 18 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предусмотрено государственное личное страхование военнослужащих за счет средств федерального бюджета. Условия и порядок государственного личного страхования военнослужащих определены ФЗ от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы". Получение в случае наступления страхового случая страховых сумм не препятствует предоставлению других денежных выплат, имеющих целью возмещение вреда здоровью, и в частности единовременного пособия, установленного ФЗ "О статусе военнослужащих". На правоотношения в связи с гибелью военнослужащих, принимавших участие в осуществлении мероприятий по противодействии терроризму так же распространяются положения ст 21 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму". Следовательно, положениями ст 21 Федерального закона "О противодействии терроризму" и ст 18 Федерального закона "О статусе военнослужащих" установлены совпадающие основания для выплаты однородных по своей сути (имеющие целью возмещение вреда здоровью ) единовременных пособий. При этом, как предусмотрено п.6 ст. 21 Федерального закона "О противодействии терроризму", при одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для указанных единовременных выплат выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя. В связи с этим лицам, имеющим право на получение единовременного пособия как на основании ст 18 Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и на основании ст 21 Федерального закона "О противодействии терроризму", выплачивается по их выбору одно единовременное пособие. Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от 29.09.2011 года № 1047 -О-О законоположения ч.6 ст. 21 Федерального закона "О противодействии терроризму" предусматривают право выбора, при повреждении здоровья в связи с осуществлением служебной деятельности наиболее выгодного основания получения единовременных выплат и, в равной мере предоставляя такое право всем лицам, право которых закреплено законом, и не могут рассматриваться как нарушающие граждан. Оценивая доводы истца и его представителя относительно того, что положения п.6 ст. 21 Федерального закона "О противодействии терроризму" подлежат применению лишь в случае возмещения вреда, причиненного здоровью военнослужащего и не подлежат применению в случае причинения вреда при потери кормильца в следствии гибели ( смерти) военнослужащего, суд считает, что такое толкование применения указанных положений закона противоречило бы положениям ст. 19 Конституции РФ гарантирующей равенство прав и свобод человека и гражданина, в том числе и права на возмещение ущерба. Следовательно, всем лицам, право которых закреплено законом Федерального закона "О противодействии терроризму" гарантируется равное право на возмещение вреда причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом. С учетом приведенного, суд считает исковые требования Михайлова С.Л., действующей так же в интересах Михайловой В.Г. и Михайловой А.Г. подлежащими отклонению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований Михайлова С.Л. действующей так же в интересах несовершеннолетних детей Михайловой В.Г. и Михайловой А.Г. к Министерству внутренних дел России и Министерству финансов РФ о признании права и взыскании единовременного пособия в соответствии с Федеральным законом "О противодействии терроризму", отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней через Пятигорский городской суд. Судья Н.Г.Говорова.