дело № 2-3349/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 05 декабря 2011 года г. Пятигорск Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Пакова Н.Н., при секретаре Чернобай Е.С., с участием: представителя истца Гончак С.В., представителя администрации г. Пятигорска Григоряна А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пятигорске гражданское дело по иску Митрофановой Е.Н. к администрации г. Пятигорска о признании права пожизненного наследуемого владения земельным участком,- УСТАНОВИЛ: Митрофанова Е.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Пятигорска о признании за нею права пожизненного наследуемого владения на земельные участки по адресу: г. Пятигорск, … В обоснование исковых требований истец указала, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. Пятигорск, ….. Дом принадлежит на праве собственности, на основании регистрационного удостоверения, выданного на основании Решения исполкома Пятигорского горсовета депутатов трудящихся от …, зарегистрированного в БТИ г. Пятигорска и нежилого помещения на основании акта приемки здания государственной комиссией от … постановления главы г. Пятигорска … На основании постановления главы г. Пятигорска от … за домовладением по … г. Пятигорска закреплен по фактическому пользованию, в соответствии с материалами инвентаризации, земельный участок общей площадью … кв.м. Определен вид землепользования - пожизненное наследуемое владение. Постановлением от … на земельном участке домовладения Митрофановой Е.Н. разрешено строительство магазина. Постановлением от …. утверждены границы и площадь неделимого земельного участка домовладения №… общей площадью 276 кв.м. Под домовладением -…кв.м., а под магазином - … кв.м. Постановлением от … уточнена категория земель и вид разрешенного использования земельных участков по указанному адресу, с присвоением новых адресов объектам недвижимости. Земельному участку с кадастровым номером …, площадью … кв.м. адрес: г. Пятигорск, пос. … Земельному участку с кадастровым номером …, площадью.. кв.м. адрес: г. Пятигорск, ….. В июне 2011г. Митрофанова Е.Н. обратилась в администрацию г. Пятигорска для закрепления земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения, однако получила отказ со ссылкой на Земельный Кодекс РФ. В соответствии со ст. 21 Земельного Кодекса право пожизненного наследуемого владения, приобретенное гражданином до введения в действие Земельного Кодекса РФ, сохраняется. Таким образом, за Митрофановой Е.Н. право на пожизненное наследуемое владение указанным земельным участком сохранилось. В соответствии со ст. 11.8. Земельного Кодекса РФ возникновение и сохранение права собственности на образуемые или измененные земельные участки осуществляются в соответствии с нормами земельного кодекса. У лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного срочного пользования на образуемые земельные участки. В указанных случаях принятие решений о предоставлении образуемых и измененных земельных участков не требуется. Таким образом, уменьшение или увеличение фактической площади землепользования не является основанием изменения вида права пользования земельным участком, который уже был определен с выделением его в фактическое пользование, так как закрепление размера и границ земельного участка за жилым домом и нежилым зданием производится компетентным органом в установленном порядке. В администрацию города Пятигорска истец обращалась с заявлением не о предоставлении ей нового земельного участка на условиях пожизненного наследуемого владения, а о закреплении земельного участка на том виде права, которым пользовалась ранее до выделения земельного участка под строительство магазина. На земельный участок, закрепленный по ул. ….не прекращалось право пожизненного наследуемого владения, в том числе земельный участок не изымался для государственных или муниципальных нужд. В соответствии со ст. 59 Земельного Кодекса РФ судебное Решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязан осуществить государственную регистрацию прав на землю. Просит суд признать право пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью… кв.м. расположенный по адресу: г. Пятигорск, … с кадастровым номером …. и на земельный участок площадью …. кв.м. расположенный по адресу: г. Пятигорск, ….. с кадастровым номером …за Митрофановой Е.Н. В судебном заседании представитель истца Гончак С.В., действующий на основании нотариальной доверенности, заявленные исковые требования поддержал и пояснил, что на основании постановления главы г. Пятигорска от …. за домовладением по ул. …. г. Пятигорска закреплен по фактическому пользованию, в соответствии с материалами инвентаризации, земельный участок общей площадью.. кв.м. Определен вид землепользования - пожизненное наследуемое владение. Постановлением от … на земельном участке домовладения Митрофановой Е.Н. разрешено строительство магазина. Постановлением от … утверждены границы и площадь неделимого земельного участка домовладения №…общей площадью.. кв.м. Под домовладением -… кв.м., а под магазином - …кв.м. Постановлением от … уточнена категория земель и вид разрешенного использования земельных участков по указанному адресу, с присвоением новых адресов объектам недвижимости. Земельному участку с кадастровым номером ….площадью … кв.м. адрес: г. Пятигорск, … Земельному участку с кадастровым номером …. площадью … кв.м. адрес: г. Пятигорск, ….. В июне 2011г. Митрофанова Е.Н. обратилась в администрацию г. Пятигорска для закрепления земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения, однако получила отказ со ссылкой на Земельный Кодекс РФ. В соответствии со ст. 21 Земельного Кодекса право пожизненного наследуемого владения, приобретенное гражданином до введения в действие Земельного Кодекса РФ, сохраняется. Таким образом, за Митрофановой Е.Н. право на пожизненное наследуемое владение указанным земельным участком сохранилось. Просит суд удовлетворить заявленные исковые требования. Представитель администрации Григорян А.С., выступавший по доверенности просил рассмотреть исковые требования Митрофановой Е.Н. в соответствии с законом, на усмотрение суда. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы инвентарного дела, полагает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании истец Митрафанова Е.Н. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. Пятигорск, ул. …., на основании регистрационного удостоверения, выданного на основании Решения исполкома Пятигорского горсовета депутатов трудящихся от …, зарегистрированного в БТИ г. Пятигорска и нежилого помещения на основании акта приемки здания государственной комиссией от ….., постановления главы г. Пятигорска №… В соответствии с постановлением главы г. Пятигорска от …..за домовладением по ул. … г. Пятигорска закреплен по фактическому пользованию, в соответствии с материалами инвентаризации, земельный участок общей площадью ….кв.м. Определен вид землепользования - пожизненное наследуемое владение. Постановлением от … на земельном участке домовладения Митрофановой Е.Н. разрешено строительство магазина. Постановлением от …. утверждены границы и площадь неделимого земельного участка домовладения № … общей площадью …кв.м. Под домовладением -…кв.м., а под магазином - … кв.м. Постановлением …. уточнена категория земель и вид разрешенного использования земельных участков по указанному адресу, с присвоением новых адресов объектам недвижимости. Земельному участку с кадастровым номером …, площадью.. кв.м. адрес: г. Пятигорск, ….Земельному участку с кадастровым номером …, площадью … кв.м. адрес: г. Пятигорск, …. Факт принадлежности указанного земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения сторонами не оспаривался. Согласно ст.21 ЗК РФ, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие Земельного кодекса, сохраняется. Земельный кодекс в п.1 ст.21 ЗК РФ содержит прямой запрет на приобретение права пожизненного наследуемого владения лишь по административно-правовым основаниям, т.е. на предоставление земельного участка на указанном праве после вступления в силу Земельного кодекса. Таким образом, за Митрофановой Е.Н. право на пожизненное наследуемое владение указанным земельным участком сохранилось. В соответствии со ст. 11.8. Земельного Кодекса РФ возникновение и сохранение права собственности на образуемые или измененные земельные участки осуществляются в соответствии с нормами земельного кодекса. Улица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного срочного пользования на образуемые земельные участки. В указанных случаях принятие решений о предоставлении образуемых и измененных земельных участков не требуется. Таким образом, уменьшение или увеличение фактической площади землепользования не является основанием изменения вида права пользования земельным участком, который уже был определен с выделением его в фактическое пользование, так как закрепление размера и границ земельного участка за жилым домом и нежилым зданием производится компетентным органом в установленном порядке. В администрацию города Пятигорска истец обращалась с заявлением не о предоставлении ей нового земельного участка на условиях пожизненного наследуемого владения, а о закреплении земельного участка на том виде права, которым пользовалась ранее до выделения земельного участка под строительство магазина. На земельный участок, закрепленный по ул. …, не прекращалось право пожизненного наследуемого владения, в том числе земельный участок не изымался для государственных или муниципальных нужд. В соответствии со ст. 59 Земельного Кодекса РФ судебное Решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязан осуществить государственную регистрацию прав на землю. Данных о том, что на указанный участок площадью 276 кв.м. прекращалось право пользования не установлено. Согласно ст. 216 ГК РФ к вещным правам, наряду с правом собственности, относится и право пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Это право защищается законом и может быть ограничено только на основании Федерального закона. На день разрешения спора, требований закона, ограничивающих имеющееся право пользования земельным участком, не имеется. Согласно ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, при этом правовым смыслом «имуществом» охватываются только право собственности, но и вещные права. Конституционное право граждан на землю было закреплено Законом РФ от 7.03.1996г., согласно которому земельные участки, полученные гражданами и находящиеся в их пользовании, используемые ими для ведения подсобного личного хозяйства, сохраняются за гражданами в полном объеме. Вступивший в действие с 29.10.2001г. новый Земельный кодекс РФ также закрепляет право граждан однократно приобрести в собственность находящийся в их постоянном или пожизненно наследуемом пользовании земельный участок. Новый земельный кодекс исходит из признания ранее возникших прав постоянного (бессрочного) и пожизненного наследуемого владения и пользования на земельные участки, вводный закон не предусматривает возможности прекращения приобретенного в силу ранее действующих норм права постоянного (бессрочного) и пожизненного наследуемого владения пользования земельным участком. Суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, т.к. закрепление за истицей права пожизненного наследуемого владения земельным участком не противоречит требованиям действующего законодательства. На земельный участок, закрепленный по ул. ….не прекращалось право пожизненного наследуемого владения, в том числе земельный участок не изымался для государственных или муниципальных нужд. В соответствии со ст. 59 Земельного Кодекса РФ судебное Решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязан осуществить государственную регистрацию прав на землю. Руководствуясь ст.ст.56,194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать право пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью.. кв.м. расположенный по адресу: г. Пятигорск, пос. … с кадастровым номером … за Митрофановой … Признать право пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью … кв.м. расположенный по адресу: г. Пятигорск, … с кадастровым номером … за Митрофановой. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Судья Н.Н.Паков